人民币汇率是否构成出口补贴

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近年以来,伴随着我国国际贸易出现巨大的顺差以及外汇储备的相应增加,美国把目光转移到人民币汇率问题上,认为人民币汇率构成中国对出口产品的补贴.本文认为在汇率被低估的状态下,中国的外汇指定银行很有可能被认定为公共机构,其通过结售汇服务向出口企业提供财政资助、授予利益,构成了SCM协定第1.1条a项第1款所列举的情形(i)所指的补贴.但是本文进一步论证这种补贴由于不具有专向性从而不满足SCM协定项下可以采取反补贴措施的条件,因此美国想要在SCM协定框架下对人民币汇率采取反补贴措施是不能成立的.
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