论文部分内容阅读
【摘要】为了适应国际国内的经济发展形势，进一步激发市场发展潜力，我国政府和财政部联合发布了营业税改增值税的试点方案。在建筑工程施工过程中，工程造价与成本管理作为一个重要环节，在有效控制资源利用、节约成本、提升工程质量方面发挥着巨大的作用。
【关键词】营改增；税收；工程造价；成本管理
1、营改增政策简介
营业税改增值税，简称营改增，是国务院、财政部等在2011年联合发布的国家税收改革试点方案，该整改方案首先在上海交通运输业和部分现代化服务业等行业实行试运行，拉开了国家税改的大幕，并在最近几年基本覆盖了各个行业领域。众所周知，现阶段营业税和增值税是我国税收的两大主体，重复征税给企业带来了沉重的税负压力，尤其是对于那些综合实力较弱的小型企业或是乡镇企业无疑更是雪上加霜。营改增方案的主要就是原来按照营业税征收的部分行业改为现当今的只征收增值税，这是我国深化经济改革、完善市场经济体制的必然选择，也是我国经济与世界接轨的必然趋势。而对于建筑工程造价和成本控制来说，其同建筑施工单位的经济效益之间具有非常紧密的而联系，在当前的建筑工程造价和成本控制中，普遍存在着超预算等问题，这对建筑企业的发展具有较大的影响。而在营改增之后，建筑施工单位的营业税改为增值税，其将施工过程中的材料购进业务按照增值税进行计算，在计算的过程中将实际支付或者应付的金额同进项税额之间的差额借记为主营业务成本科目，劳务方面的税收则借记银行存款等科目，通过税法中规定的销项税额贷记为应交税费科目。通过营改增将进项业务增值税中的进项税额不计算在成本核算内容中，而销项税额也就脱离了主营业务收入，通过营改增，建筑单位的实际税收负担得到了一定的环节。
2、当前我国工程造价与成本管理中存在的主要问题
2.1工程造价与成本控制理念与思维相对落后
雖然我国一直在推进工程造价的模式改革，但是大多数企业管理工作者已经习惯了传统的定额计价管理模式，在实际工程造价控制工作中仍然沿用旧式的造价控制管理方式，无法适应更加科学有效的工程量清单计价工作模式，也无法适应适应时代对工程施工发展的要求，工作中存在的弊端以及漏洞无法避免。
2.2计价管理制度还不够完善
在通常情况下，建筑工程的全过程造价应该依据相应的标准进行计价和收费，但是一些企业为了自身的经济利益往往挂靠在一些更高资质的施工单位下，并未按照合同条款中规定的标准进行施工，且在实际工作中不顾工程质量偷工减料，从而与全国统一额度和多级别的管理机制产生一定的偏差，直接造成工程造价管理水平的下降，影响着工程的施工质量。
2.3缺乏行之有效的监督管理措施
完善的监督管理制度是保证企业良性发展和保持企业核心竞争力的关键。但是从企业管理的实际情况来看，很多企业的缺乏制度完善、工作认真的质量监督管理部门，而且现有的监督管理人员大多是从来自施工现场的工作人员，缺乏坚实的成本控制与工程造价的工作理论与相关经验，不能按照相关工作流程进行工作，造成大量的人力与物力资源浪费的情况发生。另外一些作奸犯科之辈为了个人私利大量收受回扣，并滥用企业财产，使得企业在成本管理和工程造价中的问题十分严重，长此以往必然不利于企业的长久发展。
2.4营改增对建筑工程中的成本和造价影响
在建筑工程实施营改增之后，其将营业税改为增值税，建筑单位为了能够更好的降低自身的施工成本，在进行原材料的购进等活动时，需要供应商提供对应的购进凭证，然后通过这一凭证进行进项税的抵扣，而这一活动会对供应商的经济效益造成较大的影响。此外，通过营改增，建筑施工单位的财务部门需要从决算阶段就参与到工程造价中，通过各项税收的计算以及进项税等的抵扣对工程造价进行准确的核算，这使得建筑施工单位的预算更加准确，在后期的工程施工过程中，建筑单位能够通过进项税的抵扣等更好的对自身的建筑成本进行控制。
3、营改增政策颁布后提升工程造价和成本管理水平的有效策略
3.1加强对项目投资计划阶段的控制
工程设计和规划阶段是整个工程建设的初始阶段，也是至关重要的一个阶段，工程设计的质量直接关乎项目成本和工程周期，因而加强对项目投资阶段的成本控制就为以后工作的进一步开展打下了坚实的基础。在工程投资计划阶段，相关建筑部门应该收集相应的工程资料，对投资估算的可行性进行有效的预测，对工程的施工标准以及投入使用后各项能源的合理利用进行综合分析，保证工程在顺利完工的基础下实现经济效益的最大化。另外，还要根据工程的具体情况对投资估算进行合理有效的调整，保证估算的正确性和有效性。以大河西综合交通枢纽工程为例，在计划阶段要对工程的基本情况有一个整体的掌握，并对工程施工阶段中电力、热水等能源的负荷等进行有效估计，准确掌握各项负荷的使用时间和使用强度，以便在不同的时间合理分配资源，避免了资源的浪费。
3.2加强对工程设计阶段的控制
设计环节工程施工中的核心环节，也是工程造价成本控制的要点，因为工程设计中出现问题很有可能造成建设资源和人力资源的配置不合理，造成了巨大的人力、物力、财力的浪费。加强对工程设计阶段的控制，就要大力落实项目招标制度，通过引进竞争有效地降低工程计划成本的控制，保证施工计划的完整性、系统性、合理性和科学性。工程承办单位和相应的审计部门要严格审定计划方案，在工程图纸的设计过程中也要把好质量关。同时还应该将一切可利用的天然资源和应用价值工程恰当的运用在工程设计当中，保证工程的资源消耗控制在一个最低的水平。
3.3加强对项目施工阶段成本的控制
在项目的施工阶段一定要对现场签证、验收凭证等相关文件进行严格控制，购入大型机械设备时一定要采用大型的供货渠道，以保证机械设备的安全可靠，并采取公开招标的方式采购大型设备，在保证质量的同时最大限度的节约成本。另外，施工管理部门应该对总预算和各个子预算项目都了熟于心，并及时了解工程的动态和价格动态，从而保证极佳的科学性和合理性。
3.4加强对项目竣工阶段成本的控制
竣工阶段是工程建设的收尾阶段，也是进行成本控制的最后阶段，工程造价审核人员要增强自身的职业素养，严格按照企业和国家相关规定进行票据、现场签证等的审核，并严格按照工程双方签订的合同对相应的建设指标进行严格把关，对于未按工程合同进行施工或是建设指标未能达到预期要求的工程应减免费用。另外工程审核人员要对合同规划之外的花销进行严格控制，对其消费和理性和相应的而票据等进行严格审查，并制定不同时期、不同地点的财务综合分析表，呈递上级部门进行最终审核。
结语：
工程造价和成本控制是动态的、变化的，应该运用灵活的、完善的成本控制则进行成本管理工作。国家营改增政策颁布以后为工程建设和企业管理带来了新的发展机遇，在工程建设中应该分阶段、分层次的进行成本控制，充分利用工程建设中的资源。造价成本和财务成本在核算时需要结合营改增之后的进项税抵扣等内容，对工程建设过程中的投入成本等进行准确的核算。
【关键词】营改增；税收；工程造价；成本管理
1、营改增政策简介
营业税改增值税，简称营改增，是国务院、财政部等在2011年联合发布的国家税收改革试点方案，该整改方案首先在上海交通运输业和部分现代化服务业等行业实行试运行，拉开了国家税改的大幕，并在最近几年基本覆盖了各个行业领域。众所周知，现阶段营业税和增值税是我国税收的两大主体，重复征税给企业带来了沉重的税负压力，尤其是对于那些综合实力较弱的小型企业或是乡镇企业无疑更是雪上加霜。营改增方案的主要就是原来按照营业税征收的部分行业改为现当今的只征收增值税，这是我国深化经济改革、完善市场经济体制的必然选择，也是我国经济与世界接轨的必然趋势。而对于建筑工程造价和成本控制来说，其同建筑施工单位的经济效益之间具有非常紧密的而联系，在当前的建筑工程造价和成本控制中，普遍存在着超预算等问题，这对建筑企业的发展具有较大的影响。而在营改增之后，建筑施工单位的营业税改为增值税，其将施工过程中的材料购进业务按照增值税进行计算，在计算的过程中将实际支付或者应付的金额同进项税额之间的差额借记为主营业务成本科目，劳务方面的税收则借记银行存款等科目，通过税法中规定的销项税额贷记为应交税费科目。通过营改增将进项业务增值税中的进项税额不计算在成本核算内容中，而销项税额也就脱离了主营业务收入，通过营改增，建筑单位的实际税收负担得到了一定的环节。
2、当前我国工程造价与成本管理中存在的主要问题
2.1工程造价与成本控制理念与思维相对落后
雖然我国一直在推进工程造价的模式改革，但是大多数企业管理工作者已经习惯了传统的定额计价管理模式，在实际工程造价控制工作中仍然沿用旧式的造价控制管理方式，无法适应更加科学有效的工程量清单计价工作模式，也无法适应适应时代对工程施工发展的要求，工作中存在的弊端以及漏洞无法避免。
2.2计价管理制度还不够完善
在通常情况下，建筑工程的全过程造价应该依据相应的标准进行计价和收费，但是一些企业为了自身的经济利益往往挂靠在一些更高资质的施工单位下，并未按照合同条款中规定的标准进行施工，且在实际工作中不顾工程质量偷工减料，从而与全国统一额度和多级别的管理机制产生一定的偏差，直接造成工程造价管理水平的下降，影响着工程的施工质量。
2.3缺乏行之有效的监督管理措施
完善的监督管理制度是保证企业良性发展和保持企业核心竞争力的关键。但是从企业管理的实际情况来看，很多企业的缺乏制度完善、工作认真的质量监督管理部门，而且现有的监督管理人员大多是从来自施工现场的工作人员，缺乏坚实的成本控制与工程造价的工作理论与相关经验，不能按照相关工作流程进行工作，造成大量的人力与物力资源浪费的情况发生。另外一些作奸犯科之辈为了个人私利大量收受回扣，并滥用企业财产，使得企业在成本管理和工程造价中的问题十分严重，长此以往必然不利于企业的长久发展。
2.4营改增对建筑工程中的成本和造价影响
在建筑工程实施营改增之后，其将营业税改为增值税，建筑单位为了能够更好的降低自身的施工成本，在进行原材料的购进等活动时，需要供应商提供对应的购进凭证，然后通过这一凭证进行进项税的抵扣，而这一活动会对供应商的经济效益造成较大的影响。此外，通过营改增，建筑施工单位的财务部门需要从决算阶段就参与到工程造价中，通过各项税收的计算以及进项税等的抵扣对工程造价进行准确的核算，这使得建筑施工单位的预算更加准确，在后期的工程施工过程中，建筑单位能够通过进项税的抵扣等更好的对自身的建筑成本进行控制。
3、营改增政策颁布后提升工程造价和成本管理水平的有效策略
3.1加强对项目投资计划阶段的控制
工程设计和规划阶段是整个工程建设的初始阶段，也是至关重要的一个阶段，工程设计的质量直接关乎项目成本和工程周期，因而加强对项目投资阶段的成本控制就为以后工作的进一步开展打下了坚实的基础。在工程投资计划阶段，相关建筑部门应该收集相应的工程资料，对投资估算的可行性进行有效的预测，对工程的施工标准以及投入使用后各项能源的合理利用进行综合分析，保证工程在顺利完工的基础下实现经济效益的最大化。另外，还要根据工程的具体情况对投资估算进行合理有效的调整，保证估算的正确性和有效性。以大河西综合交通枢纽工程为例，在计划阶段要对工程的基本情况有一个整体的掌握，并对工程施工阶段中电力、热水等能源的负荷等进行有效估计，准确掌握各项负荷的使用时间和使用强度，以便在不同的时间合理分配资源，避免了资源的浪费。
3.2加强对工程设计阶段的控制
设计环节工程施工中的核心环节，也是工程造价成本控制的要点，因为工程设计中出现问题很有可能造成建设资源和人力资源的配置不合理，造成了巨大的人力、物力、财力的浪费。加强对工程设计阶段的控制，就要大力落实项目招标制度，通过引进竞争有效地降低工程计划成本的控制，保证施工计划的完整性、系统性、合理性和科学性。工程承办单位和相应的审计部门要严格审定计划方案，在工程图纸的设计过程中也要把好质量关。同时还应该将一切可利用的天然资源和应用价值工程恰当的运用在工程设计当中，保证工程的资源消耗控制在一个最低的水平。
3.3加强对项目施工阶段成本的控制
在项目的施工阶段一定要对现场签证、验收凭证等相关文件进行严格控制，购入大型机械设备时一定要采用大型的供货渠道，以保证机械设备的安全可靠，并采取公开招标的方式采购大型设备，在保证质量的同时最大限度的节约成本。另外，施工管理部门应该对总预算和各个子预算项目都了熟于心，并及时了解工程的动态和价格动态，从而保证极佳的科学性和合理性。
3.4加强对项目竣工阶段成本的控制
竣工阶段是工程建设的收尾阶段，也是进行成本控制的最后阶段，工程造价审核人员要增强自身的职业素养，严格按照企业和国家相关规定进行票据、现场签证等的审核，并严格按照工程双方签订的合同对相应的建设指标进行严格把关，对于未按工程合同进行施工或是建设指标未能达到预期要求的工程应减免费用。另外工程审核人员要对合同规划之外的花销进行严格控制，对其消费和理性和相应的而票据等进行严格审查，并制定不同时期、不同地点的财务综合分析表，呈递上级部门进行最终审核。
结语：
工程造价和成本控制是动态的、变化的，应该运用灵活的、完善的成本控制则进行成本管理工作。国家营改增政策颁布以后为工程建设和企业管理带来了新的发展机遇，在工程建设中应该分阶段、分层次的进行成本控制，充分利用工程建设中的资源。造价成本和财务成本在核算时需要结合营改增之后的进项税抵扣等内容，对工程建设过程中的投入成本等进行准确的核算。