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一、正视山区现实,筹措多种经营 秭归山大人稀,是湖北省的贫困山区县之一,加上秭归又位于三峡工程坝区、库区之首,故近10年社会发展尤其是规模建设投入受到严重影响,以至工业连年滑坡欠产,1992年工业总产值不到一个亿,而天晴怕干、天阴怕坍的农业灾害频繁,农民人均年收入仅432元,尚有相当大比例的农民未解决温饱问题。