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摘要：公路工程计量管理是一件非常复杂繁琐的工作，由于工程项目多，内业工程量大，工作中不免千头万绪，为加快工程项目资金回收，提高资金利用率，为企业创造更大的经济效益，必须强化公路工程的计量管理工作。本文就分别对公路工程计量的含义、公路工程计量流程、公路工程计量管理工作存在的问题以及公路工程计量管理措施进行了探讨。
关键词：公路工程计量计价 控制措施
中图分类号：X734文献标识码： A
前言：随着我国公路建设的迅猛发展, 其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟, 所有的基本建设项目均实行了招投标制。作为一个施工企业, 只有了解市场, 积极参与竞争, 参与招投标工作, 才能在社会的浪潮中不断发展壮大。国家实行招投标制度, 引入竞争机制,通过公平竞争可以防止垄断和地区保护,降低工程造价, 保证工程质量和工程进度。经过多年的招投标及项目管理, 各施工单位均积累了大量的施工经验, 计量是对承包人已完成的合格工程数量进行确认的过程, 由驻地监理处组织实施。
一、工程计量的原则及其控制
1、计量的原则
（1）合同性
计量人员必须熟悉构成合同的所有文件，全面理解合同文件、技术规范、设计图纸、工程量清单说明等。如技术规范项目专用本是针对项目的实际情况对《公路工程招标文件(范本)》的修改补充后制定的，“范本”和“专用本”对每一章每一节都有计量的规定，详细说明了各细目的计量内容和要求，对哪些内容不单独计量都做了要求。
（2）准确、真实、公正
计量作为支付的基础和依据，直接关系到业主和承包人的利益。计量人员须按合同规定的要求和方法对已完工程进行准确的计量，并要求没有漏计、错计，没有虚假计量、重复计量。另外，质量不符合要求不予计量。计量人员必须认真审查基础资料，必要时要现场核对量测，以确保计量做到实事求是、客观公正、及时有效。
2、工程计量的控制
工程计量就是依据建设单位和施工单位签署的施工合同,对合同规定的项目进行计量。施工阶段的计量包括竣工计量和月计量两种,其中月计量是重要的基础内容。施工阶段是落实合同,实施投资控制的操作过程,它贯穿监理工作全过程,是监理工作的重要内容。监理工程师按照《建设工程监理规范》的要求,在规定的时间内对工程计量计价审核完毕,出具工程价款支付证明。若时间紧,要求高,为了确保工程计量依据可靠、意见准确,就要针对工程特点合理安排好监理机构职能分工,建立计量管理工作体系。由各专业监理工程师和监理员分析整理与计量有关的数据和资料, 严格执行《监理实施细则》中的投资控制程序,由专业监理工程师进行计量。计量完成后,由能熟练掌握工程计量特点、原则和方法的投资控制工程师计价,提出审查意见并上报总监理工程师。
进行工程计量工作时,要严格依据合同文件、国家颁发的技术标准规范,建设单位、设计单位、监理单位及施工单位签认的文件进行计量计价。对施工单位报送的月工程计量进行审核时,应注意申报项目是否符合计量条件:
（1） 计量的项目必须是合同条款规定的项目,不是合同规定的项目不予计量;
（2）申请计量的项目是已完成或正在施工的已完部分;
（3）申请计量的工程项目各种检查、检测、验收等资料符合验收要求并达到合同规定的质量标准,对于工程质量不合格的项目,均不予计量;
（4）承包人要求额外工作的计量必须是合同规定应由监理工程师确认,监理工程师已批准同意的项目;
（5）计量的项目必须是永久性工程项目或为永久性工程使用的已运进现场的工程材料。计量申请审核达到计量条件要求时,应会同施工单位按照申请计量的项目,在现场一起测量或计量审核,做到双方确认。
3、实地计量的控制
（1） 实地测量或量测如实计算,对于混凝土、钢筋、土石方等,设计文件、实测资料齐全的,可采用按图认真逐项审核工程量;
（2）在施工过程中,由于实际地质,地形条件变化与原设计勘察文件不符,设计变更,工程变更等因素影响,工程变更引起费用的增加,要看变更签证是否齐全,经设计单位、监理单位、建设单位、施工单位签认的文字材料为依据,对照设计文件、图纸、技术标准逐项核对;
（3）对隐蔽工程、签证台班等,要注意到现场及时检验和计量,对照原始记录,按照监理日记、工地例会纪要与报审量进行对比审核;
（4）工程变更、工程延期和费用索赔的处理,对工程施工过程中出现的引起工程量或工程性质变化的工程变更,监理工程师应及时进行检测并取得业主认可加以确认,工程延期和费用索赔应严格遵循合同文件确定的范围,原则、方法和程序,依据合同,公平、公正地进行处理。由于施工单位的合同责任与风险所致,则应由施工单位承担,凡由于建设单位及合同明确规定的客观原因,或监理工程师的原因引起的延误所引起的费用增加,经必要的程序,应给予施工单位合理的补偿。
三、公路工程计量管理措施
计量工作不单单是一个部门的工作，而是项目经理部整体配合的成果。要成功完成计量任务，必需完善各部门的职能，强化各部门的责任意识，避免在计量过程中出现资料收集不完整，计量缺项落项的情况。由于项目大，计量项目繁多，为准确无误地完成各项计量任务，必需要建立健全计量台帐制度，认真完成预先制定的计量计划，充分考虑不可抗力因素，及时调整计量计划中的计量支付目标，从而达到为企业增收的目的。在工程计量管理的过程中，还要注重对计量人员、施工技术人员进行计量意识及专业技能的培养。只有大到整个团队、中到团队的各个部门、小到团队的每个人员充分发挥其职能作用，才能优秀地完成计量任务，为企业创造更高的效益。总之，工程计量管理工作的完善与否将直接影响工程的质量及进度控制，也直接关系到业主和承包商的经济利益。由此可知，做好工程计量管理工作是每一个工程项目的首要任务。
1、加强合同管理、提高履约意识
工程中标后，在与业主的合同谈判过程中，项目经理部要认真审核业主方提出的合同要求，坚决否定不合理的条件（包括但不只是霸王条款等），修改并协商相应的计量条款及规则，避免在以后的计量过程中无法可依，相互推托。在施工过程中，项目部要加强计量管理工作，通过认真缜密的计量工作，提高项目经理部及业主方面的合同意识，从而达到互利互赢的目的。
2、完善并重视计量支付计划
项目经理部在完成施工方案及各分部、分项工程的施工计划后，要认真对每项计划进行工程预算，以确定在某个阶段完成多少份额的计量支付计划。避免在施工过程中产生资金周转不灵，影响整体施工计划，为企业减收或带来不必要的经济损失。
3、规范设计图纸中工程量计工作
加强计量前的图纸复核工作设计图纸中的工程数量表等作为工程计量的主要依据之一，在编制工程量清单和实际计量工作中往往被直接采用，保证设计图纸中这些数据的准确性十分重要。因此，业主应将招标文件中的工程计量规则提前告知设计单位，以便设计阶段根据计量口径要求在图纸中提供足够详细的工程数量；同时应要求监理工程师在审批每项工程的计量单证之前，必须已对设计图纸中的工程数量表中数据进行了复核。
结束语
俗话说“干得好不如算得好”，话虽偏颇，但却有一定的道理。在工程项目执行过程中，一个经验丰富的计量工程师不仅能使项目所涉及的各项工作都得到合理的计量与支付，确保竣工结算时获取全额计价款。此外，如果能在实践中活学活用各项计量技巧，还能够针对工程变更等机会创造额外的收入，取得显著的经济效益。
参考文献
[1] 谢大伟,杨才金.浅谈公路工程计量管理[J]. 科技资讯. 2010(09)
[2] 凌云.公路工程施工总承包合同管理探讨[J]. 广东科技. 2007(15)
[3] 陆鹏.浅谈公路工程施工质量管理[J]. 科技信息. 2010(32)
[4] 郑翠枝.论公路工程成本管理和控制[J]. 科技信息. 2008(28)
[1] 梁鴻芳. 浅谈公路建设工程中的承包人的计量工作[J]. 科技信息, 2009,(11)
关键词：公路工程计量计价 控制措施
中图分类号：X734文献标识码： A
前言：随着我国公路建设的迅猛发展, 其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟, 所有的基本建设项目均实行了招投标制。作为一个施工企业, 只有了解市场, 积极参与竞争, 参与招投标工作, 才能在社会的浪潮中不断发展壮大。国家实行招投标制度, 引入竞争机制,通过公平竞争可以防止垄断和地区保护,降低工程造价, 保证工程质量和工程进度。经过多年的招投标及项目管理, 各施工单位均积累了大量的施工经验, 计量是对承包人已完成的合格工程数量进行确认的过程, 由驻地监理处组织实施。
一、工程计量的原则及其控制
1、计量的原则
（1）合同性
计量人员必须熟悉构成合同的所有文件，全面理解合同文件、技术规范、设计图纸、工程量清单说明等。如技术规范项目专用本是针对项目的实际情况对《公路工程招标文件(范本)》的修改补充后制定的，“范本”和“专用本”对每一章每一节都有计量的规定，详细说明了各细目的计量内容和要求，对哪些内容不单独计量都做了要求。
（2）准确、真实、公正
计量作为支付的基础和依据，直接关系到业主和承包人的利益。计量人员须按合同规定的要求和方法对已完工程进行准确的计量，并要求没有漏计、错计，没有虚假计量、重复计量。另外，质量不符合要求不予计量。计量人员必须认真审查基础资料，必要时要现场核对量测，以确保计量做到实事求是、客观公正、及时有效。
2、工程计量的控制
工程计量就是依据建设单位和施工单位签署的施工合同,对合同规定的项目进行计量。施工阶段的计量包括竣工计量和月计量两种,其中月计量是重要的基础内容。施工阶段是落实合同,实施投资控制的操作过程,它贯穿监理工作全过程,是监理工作的重要内容。监理工程师按照《建设工程监理规范》的要求,在规定的时间内对工程计量计价审核完毕,出具工程价款支付证明。若时间紧,要求高,为了确保工程计量依据可靠、意见准确,就要针对工程特点合理安排好监理机构职能分工,建立计量管理工作体系。由各专业监理工程师和监理员分析整理与计量有关的数据和资料, 严格执行《监理实施细则》中的投资控制程序,由专业监理工程师进行计量。计量完成后,由能熟练掌握工程计量特点、原则和方法的投资控制工程师计价,提出审查意见并上报总监理工程师。
进行工程计量工作时,要严格依据合同文件、国家颁发的技术标准规范,建设单位、设计单位、监理单位及施工单位签认的文件进行计量计价。对施工单位报送的月工程计量进行审核时,应注意申报项目是否符合计量条件:
（1） 计量的项目必须是合同条款规定的项目,不是合同规定的项目不予计量;
（2）申请计量的项目是已完成或正在施工的已完部分;
（3）申请计量的工程项目各种检查、检测、验收等资料符合验收要求并达到合同规定的质量标准,对于工程质量不合格的项目,均不予计量;
（4）承包人要求额外工作的计量必须是合同规定应由监理工程师确认,监理工程师已批准同意的项目;
（5）计量的项目必须是永久性工程项目或为永久性工程使用的已运进现场的工程材料。计量申请审核达到计量条件要求时,应会同施工单位按照申请计量的项目,在现场一起测量或计量审核,做到双方确认。
3、实地计量的控制
（1） 实地测量或量测如实计算,对于混凝土、钢筋、土石方等,设计文件、实测资料齐全的,可采用按图认真逐项审核工程量;
（2）在施工过程中,由于实际地质,地形条件变化与原设计勘察文件不符,设计变更,工程变更等因素影响,工程变更引起费用的增加,要看变更签证是否齐全,经设计单位、监理单位、建设单位、施工单位签认的文字材料为依据,对照设计文件、图纸、技术标准逐项核对;
（3）对隐蔽工程、签证台班等,要注意到现场及时检验和计量,对照原始记录,按照监理日记、工地例会纪要与报审量进行对比审核;
（4）工程变更、工程延期和费用索赔的处理,对工程施工过程中出现的引起工程量或工程性质变化的工程变更,监理工程师应及时进行检测并取得业主认可加以确认,工程延期和费用索赔应严格遵循合同文件确定的范围,原则、方法和程序,依据合同,公平、公正地进行处理。由于施工单位的合同责任与风险所致,则应由施工单位承担,凡由于建设单位及合同明确规定的客观原因,或监理工程师的原因引起的延误所引起的费用增加,经必要的程序,应给予施工单位合理的补偿。
三、公路工程计量管理措施
计量工作不单单是一个部门的工作，而是项目经理部整体配合的成果。要成功完成计量任务，必需完善各部门的职能，强化各部门的责任意识，避免在计量过程中出现资料收集不完整，计量缺项落项的情况。由于项目大，计量项目繁多，为准确无误地完成各项计量任务，必需要建立健全计量台帐制度，认真完成预先制定的计量计划，充分考虑不可抗力因素，及时调整计量计划中的计量支付目标，从而达到为企业增收的目的。在工程计量管理的过程中，还要注重对计量人员、施工技术人员进行计量意识及专业技能的培养。只有大到整个团队、中到团队的各个部门、小到团队的每个人员充分发挥其职能作用，才能优秀地完成计量任务，为企业创造更高的效益。总之，工程计量管理工作的完善与否将直接影响工程的质量及进度控制，也直接关系到业主和承包商的经济利益。由此可知，做好工程计量管理工作是每一个工程项目的首要任务。
1、加强合同管理、提高履约意识
工程中标后，在与业主的合同谈判过程中，项目经理部要认真审核业主方提出的合同要求，坚决否定不合理的条件（包括但不只是霸王条款等），修改并协商相应的计量条款及规则，避免在以后的计量过程中无法可依，相互推托。在施工过程中，项目部要加强计量管理工作，通过认真缜密的计量工作，提高项目经理部及业主方面的合同意识，从而达到互利互赢的目的。
2、完善并重视计量支付计划
项目经理部在完成施工方案及各分部、分项工程的施工计划后，要认真对每项计划进行工程预算，以确定在某个阶段完成多少份额的计量支付计划。避免在施工过程中产生资金周转不灵，影响整体施工计划，为企业减收或带来不必要的经济损失。
3、规范设计图纸中工程量计工作
加强计量前的图纸复核工作设计图纸中的工程数量表等作为工程计量的主要依据之一，在编制工程量清单和实际计量工作中往往被直接采用，保证设计图纸中这些数据的准确性十分重要。因此，业主应将招标文件中的工程计量规则提前告知设计单位，以便设计阶段根据计量口径要求在图纸中提供足够详细的工程数量；同时应要求监理工程师在审批每项工程的计量单证之前，必须已对设计图纸中的工程数量表中数据进行了复核。
结束语
俗话说“干得好不如算得好”，话虽偏颇，但却有一定的道理。在工程项目执行过程中，一个经验丰富的计量工程师不仅能使项目所涉及的各项工作都得到合理的计量与支付，确保竣工结算时获取全额计价款。此外，如果能在实践中活学活用各项计量技巧，还能够针对工程变更等机会创造额外的收入，取得显著的经济效益。
参考文献
[1] 谢大伟,杨才金.浅谈公路工程计量管理[J]. 科技资讯. 2010(09)
[2] 凌云.公路工程施工总承包合同管理探讨[J]. 广东科技. 2007(15)
[3] 陆鹏.浅谈公路工程施工质量管理[J]. 科技信息. 2010(32)
[4] 郑翠枝.论公路工程成本管理和控制[J]. 科技信息. 2008(28)
[1] 梁鴻芳. 浅谈公路建设工程中的承包人的计量工作[J]. 科技信息, 2009,(11)