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【摘要】
随着我国经济建设的不断发展与综合实力的不断增强，社会的发展对于土木工程的要求也越来越高。本文分析了工程施工现场安全管理存在的问题，探讨了管理应对的办法。
【关键词】土木 工程 安全 管理
中图分类号：S969.1 文献标识码：A
【前言】
随着我国建筑行业的不断发展，土木工程作为其中的重要组成部分也得到了相关部门的高度重视，为了能够确保土木工程项目在保证质量的前提下，能够顺利施工，相关部门就要对土木工程进行全方面的施工管理，尤其是对工程中安全方面的管理，要做到以最佳的建筑施工模式和经济效益模式来实现对土木工程质量的提高，从而促进我国建筑行业的不断发展。
1、工程施工现场安全管理存在的问题分析
1.1、施工安全方面的意识较差
在土木工程施工的现场，对安全施工的意识较差，甚至部分工地连基本的防火设施都没有，甚至没有排水系统，道路不畅通，部分工地连封闭管理仍都做得不够到位或是没有引起现场管理人员足够的重视，导致工地外人员可以轻易进入施工现场，带来安全隐患。施工现场仍未很好地设置标牌，且大部分安全标志悬挂的具体位置不够合理。企业管理层的安全意识差是一部分原因，毕竟也有现场施工人员的问题，没有对安全施工引起足够的重视。
1.2、现场脚手架的不规范搭设
现场当中的施工面有很多，脚手架是施工重要的工作面之一。在某些施工现场，脚手板并没有做到满铺工作区或脚手板上堆放的材料设备较多、材质比较差。导致脚手架的工作面不能够形成牢密的工作网；建筑结构与架体拉撑点受力并不符合国家规范；架体内封闭绝大部分防护也不准确安放或是不符合规范；存在的钢竹混搭和违规不进行卸载架体或卸载的结构不合理的情况；这些都是由于工作人员没有遵守标准去执行导致的，这些脚手架的不安全性直接影响到工人现场施工时的安全。
实施案例：2012年5月没某日下午，泥工王某分工搭设三楼脚手，王某在未系安全带的情况下，站在自放且没有任何固定，长约1．4m，宽约0．25m的钢模板上操作，钢模板担在脚手架二根小横杆上，中间又放一根活动的短钢管未加以固定，当竖起一根5m长、约20kg重的钢管立杆与扣件吻合时，由于钢管部分向外倾斜，王某虽用力吻合数次，试图使其准确到位，但未能如愿，终因外斜重量过大使其在脚手板上失去重心随钢管从6I4m高处一同坠落，坠落时头面部先着地，跌落于地面施工的跳板上，安全帽跌落2m以外的地方，工程项目经理等急用车将王某送医院抢救，终因失血过多，抢救无效于当日死亡。这起事故直接经济损失45．4万元，其中怃恤金、伤亡费37．4万元；抢救费3．5万元，其他费用6．5万元。死者王某因未经脚手架搭设技能培训，无操作证上岗，安全意识淡薄，对工程处的一些规章制度遵守不严，虽戴安全帽，但未系安全带，不按操作规程施工，在搭设过程中对关键部位操作要领不清，是造成这起事故的直接原因。架子工负责人李某安全意识差，严重违章指挥。李与王是亲戚关系，明知王从事的是泥工工作，未接受过架子工专业技能培训，在不具有架子工操作证，不系安全带和无安全防护的情况下，置安全操作规程于不顾，安排无证人员进行高处脚手架搭设。项目部在与李某签订脚手架承包协议时，只强调必须持证上岗，而未认真核验特殊工种操作证，同时工地负责人发现违反操作规程施工，虽口头指出，但未能严厉制止，及时消除隐患，堵塞漏洞，杜绝违章施工。违章指挥和盲目冒险蛮干，忽视对特种作业人员的管理是造成这起事故的间接原因。
1.3、施工人员整体素质较低
现阶段，我国的建筑业施工人员中，总共有3000 多万人。其中农民工加大概占到了59％，甚至有的施工现场其农民工比例可以达到95％，很多农民工在上岗之前严重缺少对安全生产知识以及法律法规的了解学习，施工人员的自我保护意识与法律意识淡薄，再加上有些单位只是一味的追求经济效益，从而忽视了对施工现场人员的安全生产教育。
1. 4、监管落实不到位
在现阶段的安全监督管理工作中，仍然存在着一些形成注意，对于施工现场的安全问题只是口头上说，并没有落实到位，或者有些安全监督工作人员只是注重做好一些外在的安全工作。对于一些实际的安全监督问题，安全监督部门不仅要对施工现场的安全现状实施调查，同时还要和安全管理中的资料相对照，也只有这样才可以更加深入的了解工程现场的安全状况。还要特别强调的是，企业安监部门在对施工现场的管理与跟踪检查中，必须重视对隐患的治理。
2、建立安全生產管理制度
施工企业在土木工程施工中，为了建立安全生产管理制度，需要制定相应的安全技术措施管理制度，对项目工程进行全面科学规范。为此，施工企业对项目技术措施的安全工作应该在工程开工前。如对工程技术措施应该经常严格审批，在审批通过之后才可以进行实施。如果施工过程中出现设计变动的情况，相应的安全技术措施应该与之相协调，也要跟着调整。并且参与制定安全技术措施的人员，应该对项目工程情况如施工方案、工程环境、实际运作等情况有着全面地了解，并且结合有关的法律法规或者安全政策来制定安全技术措施，这样能确保安全措施的针对性。在对大型的土木工程施工中，相应的安全技术措施制定应该更为全面更为具体，必须要贯彻到整个施工过程，并且要主要涵盖到其他分项工程的安全。
建立安全管理制度，施工企业也应该严格安全生产程序。如在项目的施工之前，技术人员应该对要对施工人员进行技术措施的交底工作。如技术人员向施工人员出具相关的书面材料，并且对施工人员安全技术措施的实施情况进行定期检查；当技术人员发现施工人员有违反技术措施的行为时，要给予及时地纠正。当发现施工人员出现技术错误时候立即进行修改和补充。为了确保这些安全的落实，施工企业应该把这些安全生产检查措施形成规章制度，要求企业员工严格遵守，这样能确保安全生产的制度化。
3、工程施工的安全环境管理
3.1、工程项目安全施工管理
在每一个土木工程建设中，加强现场管理，做好工程防卫、防盗等工作，保证工程安全是非常重要的。因此，必须采取相关的安全生产组织措施，规范安全施工过程，并投入足够的安全生产费用以保证施工现场紧急安全事故处理的开支，只有确保专款专用才能避免来自施工设备的不安全隐患。此外，要合理协调各个环节人员及资金的调配，并坚持事前预防重于事后处理的原则，将安全防护做到位，使之标准化、规范化，才能真正的做到未雨绸缪。
3.2、建立事故紧急救援系统
在土木工程建设中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，由于来不及防范，通常会造成严重的财产损失和巨大的人员伤害。因此，在工程施工过程中，应该建立起健全的事故紧急救援系统，准备好救援物资，并制定相关救援工作方案，由项目部安全管理人员组织进行演练，确保当发生安全事故时，可紧急启动救援系统，进行救援工作。安全事故难以避免，但发生后如能及时处理，就能得到有效控制，并在极大程度上减少人员伤亡，降低财产损失。
3.3、加强工程施工环境管理
在土木工程建设中，施工环境的优劣也是影响施工安全的间接因素。因此，对于施工场地要加强管理。对于施工场地上不必要的材料、设备要及时处理，并保证其堆放有序，以确保施工场地的道路畅通，从而促进安全生产。此外，在施工过程中，要严格遵循国家相关劳动组织的规定，对施工场地的垃圾、废物、废弃材料、水泥袋等物品要及时清除，保持施工场地的清洁，创造良好的文明施工环境。
4、施工安全保证措施
在土木工程施工过程中，要想避免重大安全事故的发生，确保工程进度的顺利，就必须采取一定安全措施对施工安全进行控制，如：施工前，技术人员必须向施工人员进行技术交底，对于施工的临时结构必须经过安全设计，经技术鉴定合格后方可使用；石方开挖的过程必须遵循施工法规严格进行，对于炸药等危险物品的储存、运输、保管及使用都必须要严格按照国家相关法律法规或地方规定进行；对于实施架板、高空、起重等作业的人员，在上岗前必须进行体检，并进行技术考核，考核通过方可上岗；施工场地修建的临时住所及库房在架设照明线路时，必须符合防电、防火、防爆炸的规定，并配备足够多的消防设备及安装避雷设施。土木工程施工安全具体保证措施有：
4.1、施工用电安全
（1）支线架设。配电箱的电缆应该配有套管，保证电线的清楚条理，不容量电箱的进线要加滴水弯； 确保要架设支线的绝缘性能；支线的架设应该沿墙壁或在电杆上架空进行，并做好固定措施；室外支线要用橡皮线架空。
(2)照明用电。工程上的潮湿、危险场所照明要符合规定的安全电压；照明导线不得使用塑料胶质线或花线，不得绑在脚手架上或随地拖拉；灯具的金属外壳必须接零或接地；室内照明灯具离地不得低于2．4米，室外不得低于3米。
(3)架空线。架空线必须架设在专用电线杆上，而不得架在脚手架或树上；架空线的规格、档距离、线间距离等要符合架空线路规定要求，并装设绝缘子和横担，其地板线在离地超过2：5米后要加绝缘子；架空线的架设要离地4米以上，在机动车道的架空线離地要在6米以上。
4.2、施工机械安全
(1)对于施工机械的使用要由项目部机械管理部门统一调配，并进行定期安全检查，出现问题要及时解决，以避免其安全隐患，并保证正常施工的使用。
(2)针对各种机械的使用制定相应的安全操作规程，由安全管理人员组织所有施工操作人员进行统一学习，并检查其落实情况。
(3)机械操作人员必须持证上岗，严禁非机械操作人员驾驶操作。
(4)对机械设备上的安全指示装置和安全保护装置要定期检查，以确保其安全保证，从而确保施工操作人员的人身安全。
(5)在施工过程中，机械操作人员要严格遵循施工技术人员的指挥，正确操作。如出现由指挥失误而引发的机械安全事故，操作人员要及时向项目管理人员反映。
【结论】
土建施工安全管理是一个复杂的系统，它不仅涉及社会科学领域与自然科学，更与之有着不可分割的关系。因此，在施工生产中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照规定管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，作到标准化生产，高效率生产，安全生产。以提高建筑施工管理水平。
【参考文献】
[1] 马坚.建筑施工企业的安全生产问题探究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(06).
[2] 罗利群.论我国建筑施工安全管理现状及解决对策[J].科技信息,2009(22).
随着我国经济建设的不断发展与综合实力的不断增强，社会的发展对于土木工程的要求也越来越高。本文分析了工程施工现场安全管理存在的问题，探讨了管理应对的办法。
【关键词】土木 工程 安全 管理
中图分类号：S969.1 文献标识码：A
【前言】
随着我国建筑行业的不断发展，土木工程作为其中的重要组成部分也得到了相关部门的高度重视，为了能够确保土木工程项目在保证质量的前提下，能够顺利施工，相关部门就要对土木工程进行全方面的施工管理，尤其是对工程中安全方面的管理，要做到以最佳的建筑施工模式和经济效益模式来实现对土木工程质量的提高，从而促进我国建筑行业的不断发展。
1、工程施工现场安全管理存在的问题分析
1.1、施工安全方面的意识较差
在土木工程施工的现场，对安全施工的意识较差，甚至部分工地连基本的防火设施都没有，甚至没有排水系统，道路不畅通，部分工地连封闭管理仍都做得不够到位或是没有引起现场管理人员足够的重视，导致工地外人员可以轻易进入施工现场，带来安全隐患。施工现场仍未很好地设置标牌，且大部分安全标志悬挂的具体位置不够合理。企业管理层的安全意识差是一部分原因，毕竟也有现场施工人员的问题，没有对安全施工引起足够的重视。
1.2、现场脚手架的不规范搭设
现场当中的施工面有很多，脚手架是施工重要的工作面之一。在某些施工现场，脚手板并没有做到满铺工作区或脚手板上堆放的材料设备较多、材质比较差。导致脚手架的工作面不能够形成牢密的工作网；建筑结构与架体拉撑点受力并不符合国家规范；架体内封闭绝大部分防护也不准确安放或是不符合规范；存在的钢竹混搭和违规不进行卸载架体或卸载的结构不合理的情况；这些都是由于工作人员没有遵守标准去执行导致的，这些脚手架的不安全性直接影响到工人现场施工时的安全。
实施案例：2012年5月没某日下午，泥工王某分工搭设三楼脚手，王某在未系安全带的情况下，站在自放且没有任何固定，长约1．4m，宽约0．25m的钢模板上操作，钢模板担在脚手架二根小横杆上，中间又放一根活动的短钢管未加以固定，当竖起一根5m长、约20kg重的钢管立杆与扣件吻合时，由于钢管部分向外倾斜，王某虽用力吻合数次，试图使其准确到位，但未能如愿，终因外斜重量过大使其在脚手板上失去重心随钢管从6I4m高处一同坠落，坠落时头面部先着地，跌落于地面施工的跳板上，安全帽跌落2m以外的地方，工程项目经理等急用车将王某送医院抢救，终因失血过多，抢救无效于当日死亡。这起事故直接经济损失45．4万元，其中怃恤金、伤亡费37．4万元；抢救费3．5万元，其他费用6．5万元。死者王某因未经脚手架搭设技能培训，无操作证上岗，安全意识淡薄，对工程处的一些规章制度遵守不严，虽戴安全帽，但未系安全带，不按操作规程施工，在搭设过程中对关键部位操作要领不清，是造成这起事故的直接原因。架子工负责人李某安全意识差，严重违章指挥。李与王是亲戚关系，明知王从事的是泥工工作，未接受过架子工专业技能培训，在不具有架子工操作证，不系安全带和无安全防护的情况下，置安全操作规程于不顾，安排无证人员进行高处脚手架搭设。项目部在与李某签订脚手架承包协议时，只强调必须持证上岗，而未认真核验特殊工种操作证，同时工地负责人发现违反操作规程施工，虽口头指出，但未能严厉制止，及时消除隐患，堵塞漏洞，杜绝违章施工。违章指挥和盲目冒险蛮干，忽视对特种作业人员的管理是造成这起事故的间接原因。
1.3、施工人员整体素质较低
现阶段，我国的建筑业施工人员中，总共有3000 多万人。其中农民工加大概占到了59％，甚至有的施工现场其农民工比例可以达到95％，很多农民工在上岗之前严重缺少对安全生产知识以及法律法规的了解学习，施工人员的自我保护意识与法律意识淡薄，再加上有些单位只是一味的追求经济效益，从而忽视了对施工现场人员的安全生产教育。
1. 4、监管落实不到位
在现阶段的安全监督管理工作中，仍然存在着一些形成注意，对于施工现场的安全问题只是口头上说，并没有落实到位，或者有些安全监督工作人员只是注重做好一些外在的安全工作。对于一些实际的安全监督问题，安全监督部门不仅要对施工现场的安全现状实施调查，同时还要和安全管理中的资料相对照，也只有这样才可以更加深入的了解工程现场的安全状况。还要特别强调的是，企业安监部门在对施工现场的管理与跟踪检查中，必须重视对隐患的治理。
2、建立安全生產管理制度
施工企业在土木工程施工中，为了建立安全生产管理制度，需要制定相应的安全技术措施管理制度，对项目工程进行全面科学规范。为此，施工企业对项目技术措施的安全工作应该在工程开工前。如对工程技术措施应该经常严格审批，在审批通过之后才可以进行实施。如果施工过程中出现设计变动的情况，相应的安全技术措施应该与之相协调，也要跟着调整。并且参与制定安全技术措施的人员，应该对项目工程情况如施工方案、工程环境、实际运作等情况有着全面地了解，并且结合有关的法律法规或者安全政策来制定安全技术措施，这样能确保安全措施的针对性。在对大型的土木工程施工中，相应的安全技术措施制定应该更为全面更为具体，必须要贯彻到整个施工过程，并且要主要涵盖到其他分项工程的安全。
建立安全管理制度，施工企业也应该严格安全生产程序。如在项目的施工之前，技术人员应该对要对施工人员进行技术措施的交底工作。如技术人员向施工人员出具相关的书面材料，并且对施工人员安全技术措施的实施情况进行定期检查；当技术人员发现施工人员有违反技术措施的行为时，要给予及时地纠正。当发现施工人员出现技术错误时候立即进行修改和补充。为了确保这些安全的落实，施工企业应该把这些安全生产检查措施形成规章制度，要求企业员工严格遵守，这样能确保安全生产的制度化。
3、工程施工的安全环境管理
3.1、工程项目安全施工管理
在每一个土木工程建设中，加强现场管理，做好工程防卫、防盗等工作，保证工程安全是非常重要的。因此，必须采取相关的安全生产组织措施，规范安全施工过程，并投入足够的安全生产费用以保证施工现场紧急安全事故处理的开支，只有确保专款专用才能避免来自施工设备的不安全隐患。此外，要合理协调各个环节人员及资金的调配，并坚持事前预防重于事后处理的原则，将安全防护做到位，使之标准化、规范化，才能真正的做到未雨绸缪。
3.2、建立事故紧急救援系统
在土木工程建设中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，由于来不及防范，通常会造成严重的财产损失和巨大的人员伤害。因此，在工程施工过程中，应该建立起健全的事故紧急救援系统，准备好救援物资，并制定相关救援工作方案，由项目部安全管理人员组织进行演练，确保当发生安全事故时，可紧急启动救援系统，进行救援工作。安全事故难以避免，但发生后如能及时处理，就能得到有效控制，并在极大程度上减少人员伤亡，降低财产损失。
3.3、加强工程施工环境管理
在土木工程建设中，施工环境的优劣也是影响施工安全的间接因素。因此，对于施工场地要加强管理。对于施工场地上不必要的材料、设备要及时处理，并保证其堆放有序，以确保施工场地的道路畅通，从而促进安全生产。此外，在施工过程中，要严格遵循国家相关劳动组织的规定，对施工场地的垃圾、废物、废弃材料、水泥袋等物品要及时清除，保持施工场地的清洁，创造良好的文明施工环境。
4、施工安全保证措施
在土木工程施工过程中，要想避免重大安全事故的发生，确保工程进度的顺利，就必须采取一定安全措施对施工安全进行控制，如：施工前，技术人员必须向施工人员进行技术交底，对于施工的临时结构必须经过安全设计，经技术鉴定合格后方可使用；石方开挖的过程必须遵循施工法规严格进行，对于炸药等危险物品的储存、运输、保管及使用都必须要严格按照国家相关法律法规或地方规定进行；对于实施架板、高空、起重等作业的人员，在上岗前必须进行体检，并进行技术考核，考核通过方可上岗；施工场地修建的临时住所及库房在架设照明线路时，必须符合防电、防火、防爆炸的规定，并配备足够多的消防设备及安装避雷设施。土木工程施工安全具体保证措施有：
4.1、施工用电安全
（1）支线架设。配电箱的电缆应该配有套管，保证电线的清楚条理，不容量电箱的进线要加滴水弯； 确保要架设支线的绝缘性能；支线的架设应该沿墙壁或在电杆上架空进行，并做好固定措施；室外支线要用橡皮线架空。
(2)照明用电。工程上的潮湿、危险场所照明要符合规定的安全电压；照明导线不得使用塑料胶质线或花线，不得绑在脚手架上或随地拖拉；灯具的金属外壳必须接零或接地；室内照明灯具离地不得低于2．4米，室外不得低于3米。
(3)架空线。架空线必须架设在专用电线杆上，而不得架在脚手架或树上；架空线的规格、档距离、线间距离等要符合架空线路规定要求，并装设绝缘子和横担，其地板线在离地超过2：5米后要加绝缘子；架空线的架设要离地4米以上，在机动车道的架空线離地要在6米以上。
4.2、施工机械安全
(1)对于施工机械的使用要由项目部机械管理部门统一调配，并进行定期安全检查，出现问题要及时解决，以避免其安全隐患，并保证正常施工的使用。
(2)针对各种机械的使用制定相应的安全操作规程，由安全管理人员组织所有施工操作人员进行统一学习，并检查其落实情况。
(3)机械操作人员必须持证上岗，严禁非机械操作人员驾驶操作。
(4)对机械设备上的安全指示装置和安全保护装置要定期检查，以确保其安全保证，从而确保施工操作人员的人身安全。
(5)在施工过程中，机械操作人员要严格遵循施工技术人员的指挥，正确操作。如出现由指挥失误而引发的机械安全事故，操作人员要及时向项目管理人员反映。
【结论】
土建施工安全管理是一个复杂的系统，它不仅涉及社会科学领域与自然科学，更与之有着不可分割的关系。因此，在施工生产中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照规定管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，作到标准化生产，高效率生产，安全生产。以提高建筑施工管理水平。
【参考文献】
[1] 马坚.建筑施工企业的安全生产问题探究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(06).
[2] 罗利群.论我国建筑施工安全管理现状及解决对策[J].科技信息,2009(22).