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政府大数据是国家的重要资产,也是我国社会治理现代化转型的基础性战略资源。2015年8月国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》提出,要在保障信息安全和公民隐私的前提下,稳步推动公共数据资源开放[1]。2016年7月国务院印发的《国家信息化发展战略纲要》指出我国信息资源开发利用存在不足,要求构建统一规范、互联互通、安全可控的国家数据开放体系[2]。