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我国地方行政服务体系建设是一个渐进发展的过程，是在计划经济向市场经济转变的过程中产生和发展的，本身既体现社会主义市场经济的客观要求，又不可避免地打下了计划经济的烙印。理念与实践脱节、协作和管理困难、服务整合受阻是其显性特征。在建设和完善地方行政服务体系过程中有必要对理念与目标、驱动力与阻力、路径与选择等方面进行缜密思考。