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摘要：下文笔者论述了建筑工程造价预算控制问题，并提出对造价预算提出有效的控制措施，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。
关键词：建筑；工程造价；预算
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
0前言
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
1 我国建筑工程造价管理的现状
1.1 采用的技术落后
在我国的建筑行业中，大多数的企业为了争取短期的利益往往错误的选择将机械设备延长其使用年限，然后对设备持续的采取维修的方式让建筑企业的发展走上了一条低效率、低水平的道路，这时与目前社会上的经济发展相违背的，与当今的市场经济相背离的。
1.2 管理方式的落后
对于现今的建筑市场存在着很严重的由当地的政府部门造成的地方保护主义，这种地方保护主义会严重的导致当地的招标不规范、不公平。在我国的建筑市场的传统就是建筑施工的单位，主要是由于当地的政府或者是建设单位自行的指定，在没有看到真正的建筑商品时，这种自行的选择方法其实是非常影响质量的。
因为建筑建设单位有自主的选择权利，导致其往往会严重压低价格，导致市场的紊乱，偶尔也会出现代替政府的行政职能，这种行为直接扰乱了市场的正常秩序。
2 建筑工程整体体制的落后
2.1 改革施行不彻底
国家在宏观调控建筑行业的过程中，提出了一系列的改革措施，这是为了让建筑行业能够适应市场经济发展的大潮，但是在这些措施的实施过程中有着太多的矛盾需要去解决，使得这些改革措施大部分在施行时搁浅，这就给建筑行业在造价的管理上造成了很大的困扰。改革做了很多的新规定，但是却没有真正的施用，这些都加大了企业的负担。
2.2 市场秩序不规范
不规范的市场秩序增加了建筑工程造价成本。通常，建筑产品有着较长的生产周期，一些大型建筑工程项目需要几年才能完工。不规范的市场秩序为建筑工程造价管理带来了较大的管理难度。
在经济环境中，对工程造价最大的影响就是工程所用材料价格的变化，由于建筑工程施工的时间有很大的伸缩性，施工工期最长可以是几年的时间，这么长的时间建筑工程用的钢筋、水泥等材料的价格可能会有很大的变化，尤其是工程施工单位在与材料供应商之间的交易还存在一些利益问题，施工单位为了提高自己的效益，可能会故意提高材料的价格，这些不规范的因素都给工程造价控制帶来了困难。
2.3 建筑工程预算体制的落后
传统的建筑工程预算体制明显受到了计划经济体制的影响，在社会经济发展的初期起到了一定的积极作用。但是，随着经济体制深化改革的推进，传统的建筑工程预算体制的缺点日益暴露，不利于建筑工程成本管理的合理开展。
因此，国家相关部分改革了建设工程造价预算体制，并且取得了一些成效。然而，现行的建筑工程造价预算体制仍然存在着一些问题，其中突出问题表现在编制工程概预算价格的方法过于陈旧。概预算制仍然是建筑工程造价管理或建筑产品定价的实行制度，其明确规定了建筑工程造价预算必须以既定的费用标准、概预算定额为依据，概预算制的本质就是国家指令性定价。在如今瞬息万变的市场环境中，固定的取费比例与定额已经越发的难以适应建筑行业发展的要求。
在建筑建设施工中，建筑单位以较高的市场价格为准购入生产要素，而以较低的计划价格为准出售建筑产品，建筑单位自主承担风险，笑话差价，这种制度严重违反了市场机制。正因如此，当前部分建筑单位在工程建设时经常发生工程实际费用和工程造价预算价格相差甚远的现象，导致建筑单位发展后劲不足，设备改造更新困难，企业效益不高。
3 建筑工程造价预算控制的完善措施
3.1 改进建筑工程造价预算编制工作
建筑工程造价预算控制的最重要的一个环节就是编制工程造价预算。但是我国目前工程造价预算的编制工作还存在很多不足，要想对建筑工程预算造价编制的完善应该从三个方面抓起。
首先，建筑工程造价预算编制前，需要充分分析建筑工程现场的相关情况，分析建筑工程建设施工的特点。也就是说，建筑工程造价预算编制前，预算编制人员应当做好准备工作，认真收集、整理、分析地形测量图、建筑工程勘察报告、建筑工程标准图集、建筑工程设计施工图纸等资料。必要时，应当勘察施工现场，弄清建筑施工的具体环境，研究建筑施工的具体方案。与此同时，预算编制人员还必须掌握材料预算价格、取费标准、预算定额、工程量计算规则等情况。
其次，仔细分析建筑设计施工图纸，合理计算套用定额单价和工程量。深入分析建筑工程设计施工图纸，领悟工程设计者的意图，熟悉建筑工程项目。最后，客观分析市场环境，留有一定的价差调整余地。工程建设施工会用到各种各样的材料与设备，各种材料与设备在建设工程中发挥的作用不同，所占的比例也不同，预算编制人员应当熟悉各材料与设备的价格、规格以及性能等情况。为了避免建筑工程造价预算受价格波动影响过大，就应当合理预测各项造价指标的变化情况。
3.2 造价咨询的机构的优化和地位提升
在西方一些发达国家，都有专门的建筑工程预算造价咨询机构，这些机构可以在工程预算造价编制和评估的过程中，为工程预算造价中的各个环节提供专业的参考意见，咨询机构随着运营时间的增加，对工程预算造价和市场行情之间的关系很好的了解，能够对材料的价格在工程工期之间的变化做出预测，但是，目前建筑工程造价咨询机构的基础较差，发展缓慢，咨询服务难以取得建筑单位的认可。
此外，造价咨询相关的法律法规仍然不够完善，监督力度不够，咨询服务中的问题较多。因此，必须通过这一系列的措施建立符合我国实际情况的造价咨询机构，为我国工程预算造价控制提供一些专业的咨询服务。
3.3从业人员的专业素质的提高
在建筑工程预算造价控制中，从业人员的素质对工程预算造价控制影响很大，除了要求从业人员有过硬的专业知识外，还要求对建筑工程周边的一些知识有一定的了解，比如经济法律等等，这才能够作为一个合格的建筑工程预算造价控制从业人才，通过分析发现，我国的建筑工程预算造价控制行业的从业人员素质和一些西方发达国家还有很大差距，这也导致我国建筑工程预算造价控制存在人为的不稳定因素，所以加大从业人员的专业素质是一个非常重要的工作，同时也要加大职业道德等相关的培训，从而建立起一个高素质的从业队伍。
4 结语
对于建筑工程预算造价控制是建筑工程价值的货币表现，通过对建筑工程预算造价控制能够降低建筑工程的成本，提高工程的效益。但是，目前建筑工程造价预算中仍然存在着一些问题，例如经常会出现一些建筑工程超预算等问题。本文就通过对我国建筑工程预算造价控制中存在的一些问题进行分析，并针对性的提出了一些完善建筑工程预算造价控制的建议，随着时间的发展和技术的进步，对于建筑工程预算造价控制的也会越来越完善，控制的方法和理论也会越来越先进。
关键词：建筑；工程造价；预算
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
0前言
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
1 我国建筑工程造价管理的现状
1.1 采用的技术落后
在我国的建筑行业中，大多数的企业为了争取短期的利益往往错误的选择将机械设备延长其使用年限，然后对设备持续的采取维修的方式让建筑企业的发展走上了一条低效率、低水平的道路，这时与目前社会上的经济发展相违背的，与当今的市场经济相背离的。
1.2 管理方式的落后
对于现今的建筑市场存在着很严重的由当地的政府部门造成的地方保护主义，这种地方保护主义会严重的导致当地的招标不规范、不公平。在我国的建筑市场的传统就是建筑施工的单位，主要是由于当地的政府或者是建设单位自行的指定，在没有看到真正的建筑商品时，这种自行的选择方法其实是非常影响质量的。
因为建筑建设单位有自主的选择权利，导致其往往会严重压低价格，导致市场的紊乱，偶尔也会出现代替政府的行政职能，这种行为直接扰乱了市场的正常秩序。
2 建筑工程整体体制的落后
2.1 改革施行不彻底
国家在宏观调控建筑行业的过程中，提出了一系列的改革措施，这是为了让建筑行业能够适应市场经济发展的大潮，但是在这些措施的实施过程中有着太多的矛盾需要去解决，使得这些改革措施大部分在施行时搁浅，这就给建筑行业在造价的管理上造成了很大的困扰。改革做了很多的新规定，但是却没有真正的施用，这些都加大了企业的负担。
2.2 市场秩序不规范
不规范的市场秩序增加了建筑工程造价成本。通常，建筑产品有着较长的生产周期，一些大型建筑工程项目需要几年才能完工。不规范的市场秩序为建筑工程造价管理带来了较大的管理难度。
在经济环境中，对工程造价最大的影响就是工程所用材料价格的变化，由于建筑工程施工的时间有很大的伸缩性，施工工期最长可以是几年的时间，这么长的时间建筑工程用的钢筋、水泥等材料的价格可能会有很大的变化，尤其是工程施工单位在与材料供应商之间的交易还存在一些利益问题，施工单位为了提高自己的效益，可能会故意提高材料的价格，这些不规范的因素都给工程造价控制帶来了困难。
2.3 建筑工程预算体制的落后
传统的建筑工程预算体制明显受到了计划经济体制的影响，在社会经济发展的初期起到了一定的积极作用。但是，随着经济体制深化改革的推进，传统的建筑工程预算体制的缺点日益暴露，不利于建筑工程成本管理的合理开展。
因此，国家相关部分改革了建设工程造价预算体制，并且取得了一些成效。然而，现行的建筑工程造价预算体制仍然存在着一些问题，其中突出问题表现在编制工程概预算价格的方法过于陈旧。概预算制仍然是建筑工程造价管理或建筑产品定价的实行制度，其明确规定了建筑工程造价预算必须以既定的费用标准、概预算定额为依据，概预算制的本质就是国家指令性定价。在如今瞬息万变的市场环境中，固定的取费比例与定额已经越发的难以适应建筑行业发展的要求。
在建筑建设施工中，建筑单位以较高的市场价格为准购入生产要素，而以较低的计划价格为准出售建筑产品，建筑单位自主承担风险，笑话差价，这种制度严重违反了市场机制。正因如此，当前部分建筑单位在工程建设时经常发生工程实际费用和工程造价预算价格相差甚远的现象，导致建筑单位发展后劲不足，设备改造更新困难，企业效益不高。
3 建筑工程造价预算控制的完善措施
3.1 改进建筑工程造价预算编制工作
建筑工程造价预算控制的最重要的一个环节就是编制工程造价预算。但是我国目前工程造价预算的编制工作还存在很多不足，要想对建筑工程预算造价编制的完善应该从三个方面抓起。
首先，建筑工程造价预算编制前，需要充分分析建筑工程现场的相关情况，分析建筑工程建设施工的特点。也就是说，建筑工程造价预算编制前，预算编制人员应当做好准备工作，认真收集、整理、分析地形测量图、建筑工程勘察报告、建筑工程标准图集、建筑工程设计施工图纸等资料。必要时，应当勘察施工现场，弄清建筑施工的具体环境，研究建筑施工的具体方案。与此同时，预算编制人员还必须掌握材料预算价格、取费标准、预算定额、工程量计算规则等情况。
其次，仔细分析建筑设计施工图纸，合理计算套用定额单价和工程量。深入分析建筑工程设计施工图纸，领悟工程设计者的意图，熟悉建筑工程项目。最后，客观分析市场环境，留有一定的价差调整余地。工程建设施工会用到各种各样的材料与设备，各种材料与设备在建设工程中发挥的作用不同，所占的比例也不同，预算编制人员应当熟悉各材料与设备的价格、规格以及性能等情况。为了避免建筑工程造价预算受价格波动影响过大，就应当合理预测各项造价指标的变化情况。
3.2 造价咨询的机构的优化和地位提升
在西方一些发达国家，都有专门的建筑工程预算造价咨询机构，这些机构可以在工程预算造价编制和评估的过程中，为工程预算造价中的各个环节提供专业的参考意见，咨询机构随着运营时间的增加，对工程预算造价和市场行情之间的关系很好的了解，能够对材料的价格在工程工期之间的变化做出预测，但是，目前建筑工程造价咨询机构的基础较差，发展缓慢，咨询服务难以取得建筑单位的认可。
此外，造价咨询相关的法律法规仍然不够完善，监督力度不够，咨询服务中的问题较多。因此，必须通过这一系列的措施建立符合我国实际情况的造价咨询机构，为我国工程预算造价控制提供一些专业的咨询服务。
3.3从业人员的专业素质的提高
在建筑工程预算造价控制中，从业人员的素质对工程预算造价控制影响很大，除了要求从业人员有过硬的专业知识外，还要求对建筑工程周边的一些知识有一定的了解，比如经济法律等等，这才能够作为一个合格的建筑工程预算造价控制从业人才，通过分析发现，我国的建筑工程预算造价控制行业的从业人员素质和一些西方发达国家还有很大差距，这也导致我国建筑工程预算造价控制存在人为的不稳定因素，所以加大从业人员的专业素质是一个非常重要的工作，同时也要加大职业道德等相关的培训，从而建立起一个高素质的从业队伍。
4 结语
对于建筑工程预算造价控制是建筑工程价值的货币表现，通过对建筑工程预算造价控制能够降低建筑工程的成本，提高工程的效益。但是，目前建筑工程造价预算中仍然存在着一些问题，例如经常会出现一些建筑工程超预算等问题。本文就通过对我国建筑工程预算造价控制中存在的一些问题进行分析，并针对性的提出了一些完善建筑工程预算造价控制的建议，随着时间的发展和技术的进步，对于建筑工程预算造价控制的也会越来越完善，控制的方法和理论也会越来越先进。