论文部分内容阅读
摘 要:大学学术副校长的重要职责是进行学术战略管理。学术副校长在学术战略管理过程中的学术战略分析、制定、实施和评估等四个阶段分别承担着不同的职责。学术副校长领导的有效性直接影响着学术战略管理水平。
关键词:大学学术副校长;学术战略管理;职责
一、引言
“strategy”(战略)一词起源于希腊语中的动词“stratego”,意思是通过对资源的有效利用来谋划如何打败敌人。在希腊语中,它的一般形式是“strategos”。[1]Ausoff、Declrek与Hages在1960年出版的《从战略计划到战略管理》一书中首次提到“战略管理”。到20世纪70年代末,“战略”一词才被引入到高等教育领域,其中美国著名的高等教育管理专家及战略规划专家乔治.凯勒在1983年出版的《学术战略:美国高等教育管理革命》,被认为是学术战略管理在高等教育领域内流行的催化剂。[2]
学术战略管理是一所大学寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。其实质是使大学能够适应和利用环境的变化,提高大学整体的优化程度,注重大学长期稳定的发展。[3]学术战略管理过程主要包括学术战略分析、学术战略制定、学术战略实施和学术战略评估四个阶段。学术战略管理对大学发展的重要性表现在:(1)大学发展是一个过程,是有明确指向的目标性运动,目标的选择要有战略眼光;(2)大学发展是一个极其复杂的过程,战略可以帮助我们理顺各方面力量的关系,促使目标有可能变成现实;(3)在大学发展过程中,战略可以起导向作用,解决发展沿什么方向进行,重视什么和舍弃什么,如何进行价值选择等问题。[4]鉴于学术战略对大学发展的重要性,而作为主管学术和教务工作的大学学术副校长的重要职责就是进行学术战略管理。因此,学术副校长不仅要在思想上高度重视学术战略,更要在行动上切实融入学术战略管理的各个阶段,真正有效地扮演好自己的角色和所承担的使命。
二、学术副校长与学术战略分析
学术战略分析是学术战略管理过程的首要阶段,能否正确、理性的进行学术战略分析直接决定着能否完善的制定学术战略。基于此,学术副校长应该以战略家的气质,运用其一流的战略思维进行学术战略分析。
1. 了解所在高校组织及其环境特点
乔治•凯勒认为高校学术战略分析有两个关键领域:组织自身和外部环境。在组织领域有3个要素:(1)传统、价值观和抱负(2)优势与劣势:学术的和财政的(3)领导:能力和重点;在外部环境领域也有3个要素:(1)环境趋势:挑战与机遇(2)市场趋向、认识和趋势(3)竞争形势:挑战和机遇。
根据乔治•凯勒的观点,学术副校长应了解所在大学哪些是能做的,哪些是不能做的,哪些又是想做的,同时也应清楚可能做什么和应该做什么。简言之,就是要了解高校组织及其环境特点。
2. 研究对学术规划有影响的高校特征
马森(Massen)和乌特(Vught)根据美国比较高等教育专家伯顿•R•克拉克的观点,提出对高校学术战略规划产生影响的五大特征:(1)高等院校的基本任务;(2)高等院校的组织原则;(3)高等院校的决策权力;(4)高等院校的变革方式;(5)高等院校内部权力的分配方式。[5]学术副校长在学术战略分析阶段,如果能认真研究对学术战略规划有影响的高校特征,那么对学术战略的制定将会有的放矢,如虎添翼。正所谓“运筹帷幄之中,才能决胜千里之外”。
3. 规划清晰的办学理念和明确的学术战略目标
办学理念和目标是大学发展的旗帜。英格兰高等教育拨款委员会(HEFCE)2000年编辑出版的《高等学校战略规划指南》对校长在战略管理中的职责提出四项要求,其中“提出目标任务和发展思路”是第一位的职责。[6]世界上数不胜数的名牌大学的发展历程都充分表现了大学领导者作为思想家和战略家在规划学校清晰的办学理念和明确的发展目标方面的重要作用。诸如德国洪堡大学,美国斯坦福大学和麻省理工学院,香港科技大学等。因此,作为学术副校长,要运用其卓越的战略思维去思考和凝练明确的办学理念,规划并提出清晰的学术战略目标
三、学术副校长与学术战略制定
学术战略的制定依据于学术战略的分析。学术副校长在认真进行学术战略分析的基础上,务实高效的制定学术战略。
1.制定学术战略
学术副校长要深入分析学校外部环境趋势,分析学校竞争形势,科学判断学校面临的机遇与挑战,领导全校师生树立共同愿景,明确大学使命,研究学校学术的、财政的、组织管理的优势和劣势,在此基础上制定出大学战略。该学术战略必须既能推动大学今天的发展,同时还要为明天参与竞争做好准备,即能为大学发展获取持续竞争优势。同时,学术副校长在战略制定阶段还要将事关大学发展的任务彼此整合起来,作为一个整体来完成,特别是要考虑大学战略与其能力、资源是否相匹配。[7]
2.全员参与,协同合作
虽然学术战略的制定是一个自上而下的过程,但是优秀尽职的学术副校长会以民主的方式,全员参与,协同合作。通过敏锐的分析和参与式讨论,每一个教师和管理人员都能为未来竞争制定富有想象力的学术战略,并随环境的变化而不断进行调整。通过协同合作,运用新的管理手段和更自觉的战略规划建设美好的校园。[8]在此过程中,优秀的学术副校长会充分接触学校中的学生、教师和行政人员等,并充分发挥系、学院、校等各级委员会的作用。唯有此,才能制定出相对完善的学术战略。
四、学术副校长与学术战略实施
学术战略管理的关键在于学术战略实施。学术战略实施是将学术战略规划转化为现实绩效的过程,学术战略实施是学术战略管理的过程的主体。[9]由此,学术副校长要高度重视,并以实干家的风范,具体组织学术战略的实施。
1. 高度重视学术战略实施
华中科技大学教育研究院院长刘献君教授认为战略实施是战略管理的主体。在战略实施中,要抓住以下几个关键问题:(1)分解目标、任务,明确各自责任;(2)优化资源配置,保证战略重点;(3)调整组织结构,推动战略实施;(4)完善相应的制度、机制,加强执行力;(5)加强战略领导,推进战略管理。[10]刘院长指出的这些关键问题可谓是“画龙点睛”。
作为学术副校长对此必须有清醒的认识。因为学术副校长在学术战略实施过程中担负着确立学术战略方向、确定学术战略重点、建设学术和管理队伍以及培育学校文化的使命。
2. 学术副校长在学术战略实施阶段的任务
在学术战略实施阶段,学术副校长的主要任务可简要的概括为:(1)明确地提出自己的核心办学理念,确立符合社会发展趋势和大学资源与特色的独特愿景或定位;(2)为大学筹集更多的财物资源,强化大学拥有或可利用的研究设施;(3)依据基本的学术战略原则,突出优势和把握社会需要的发展机会,指导大学的学术战略规划和资源配置,实行学科非平衡发展和集中资源配置;(4)按学术战略要求选聘和考核院长和系主任,从而带动整个大学的管理;(5)通过健全的机制与下属管理层尤其是院长、系主任保持良好的正式和非正式沟通。[11]这些在香港科技大学原学术副校长孔宪铎身上体现得淋漓尽致。孔校长以战略家的气质、实干家的风范和思想家的精神制订了《学术个人政策和程序》、《教员手册》、《学术计划报告》以及《教学手册》等一系列卓有成效的学术规划战略,使得香港科技大学的综合实力排名在短短十几年的时间就一跃为亚洲第三。
五、学术副校长与学术战略评估
学术战略评估是监控学术战略实施,并对学术战略实施的绩效进行系统性评估的过程,包括检查战略基础、衡量战略绩效、修正和调整战略等。[12]美国学者彼得森提出衡量学术战略规划过程四个要素,其中前三个是针对学术评估的,分别是环境评估、院校评估和价值评估。其实,之所以进行学术战略评估,主要是进行学术战略控制,同时把相关的信息反馈到学术战略分析、学术战略制定和学术战略实施等阶段,以便更有效地修订学术战略管理。
基于此,学术副校长及其团队首先要建立学术战略评估制度。这套制度应包括学术战略评估的对象、手段、人员、标准和进程等;其次,评估校内各学术单位的资源利用率,进行成本分析,考察投入与产出的比例关系;最后,对学术战略的评估应该本着客观、公开、公正的原则进行。
六、小结
学术战略分析、制定、实施和评估四阶段之间并不是分离的,它们处在一种相互联系和相互影响的有机循环体中。如图1所示,反映了学术战略管理的闭环结构和反馈机制。
由上图可知,学术战略分析、制定、实施和评估是一个包含四个方面的的过程,同时存在很多循环王往复过程以调整和修正远景、目标、资源、战略和实施方法等,使之在不断发展的过程中趋于完善。
学术副校长的重要职责就是进行学术战略管理。在学术战略管理的各个阶段中,学术副校长都扮演着重要的角色,同时也承担着神圣的使命。一言以蔽之,学术战略管理的优与劣能映射出学术副校长领导能力的高与低。诚如美国最杰出的、经验丰富的学术管理分析家约翰.米利所说:“一所大学的学术战略规划的有效性取决于学术副校长领导的有效性”。[13]
[参考文献]
[1]Solebury, William.“Strategic Planning:Metaphor or Method?.Policy and Politics,9(October 1981),419.
[2][5]MAASSEN P A M, VAN VUGHT F.A. Strategic planning[A]. CLARK B R.The Ency-clopedia of Higher Education[C].Rexgamon Press,1992.1483-1494.
[3][9][10][12]刘献君.论高校战略管理[J].高等教育研究,2006,(2).
[4]刘献君.大学校长与战略[J].高等教育研究,2006,(6).
[6] 刘念才.英国高等学校战略规划指南[M]//谋划发展,规划未来——教育部直属高校发展规划工作探索与实践.厦门:厦门大学出版社,2003.
[7] 刘向兵,李立国. 大学领导者在战略管理中的重要作用[J],中国高教研究,2006,(7).
[8] [13]乔治•凯勒.大学战略与规划——美国高等教育管理革命[M].别敦荣,主译.青岛:中国海洋出版社,2005:237.
[11]武亚军.面向一流大学的跨越式发展:战略领导的作用[J].北京大学教育评论,2005,(4):64.
关键词:大学学术副校长;学术战略管理;职责
一、引言
“strategy”(战略)一词起源于希腊语中的动词“stratego”,意思是通过对资源的有效利用来谋划如何打败敌人。在希腊语中,它的一般形式是“strategos”。[1]Ausoff、Declrek与Hages在1960年出版的《从战略计划到战略管理》一书中首次提到“战略管理”。到20世纪70年代末,“战略”一词才被引入到高等教育领域,其中美国著名的高等教育管理专家及战略规划专家乔治.凯勒在1983年出版的《学术战略:美国高等教育管理革命》,被认为是学术战略管理在高等教育领域内流行的催化剂。[2]
学术战略管理是一所大学寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。其实质是使大学能够适应和利用环境的变化,提高大学整体的优化程度,注重大学长期稳定的发展。[3]学术战略管理过程主要包括学术战略分析、学术战略制定、学术战略实施和学术战略评估四个阶段。学术战略管理对大学发展的重要性表现在:(1)大学发展是一个过程,是有明确指向的目标性运动,目标的选择要有战略眼光;(2)大学发展是一个极其复杂的过程,战略可以帮助我们理顺各方面力量的关系,促使目标有可能变成现实;(3)在大学发展过程中,战略可以起导向作用,解决发展沿什么方向进行,重视什么和舍弃什么,如何进行价值选择等问题。[4]鉴于学术战略对大学发展的重要性,而作为主管学术和教务工作的大学学术副校长的重要职责就是进行学术战略管理。因此,学术副校长不仅要在思想上高度重视学术战略,更要在行动上切实融入学术战略管理的各个阶段,真正有效地扮演好自己的角色和所承担的使命。
二、学术副校长与学术战略分析
学术战略分析是学术战略管理过程的首要阶段,能否正确、理性的进行学术战略分析直接决定着能否完善的制定学术战略。基于此,学术副校长应该以战略家的气质,运用其一流的战略思维进行学术战略分析。
1. 了解所在高校组织及其环境特点
乔治•凯勒认为高校学术战略分析有两个关键领域:组织自身和外部环境。在组织领域有3个要素:(1)传统、价值观和抱负(2)优势与劣势:学术的和财政的(3)领导:能力和重点;在外部环境领域也有3个要素:(1)环境趋势:挑战与机遇(2)市场趋向、认识和趋势(3)竞争形势:挑战和机遇。
根据乔治•凯勒的观点,学术副校长应了解所在大学哪些是能做的,哪些是不能做的,哪些又是想做的,同时也应清楚可能做什么和应该做什么。简言之,就是要了解高校组织及其环境特点。
2. 研究对学术规划有影响的高校特征
马森(Massen)和乌特(Vught)根据美国比较高等教育专家伯顿•R•克拉克的观点,提出对高校学术战略规划产生影响的五大特征:(1)高等院校的基本任务;(2)高等院校的组织原则;(3)高等院校的决策权力;(4)高等院校的变革方式;(5)高等院校内部权力的分配方式。[5]学术副校长在学术战略分析阶段,如果能认真研究对学术战略规划有影响的高校特征,那么对学术战略的制定将会有的放矢,如虎添翼。正所谓“运筹帷幄之中,才能决胜千里之外”。
3. 规划清晰的办学理念和明确的学术战略目标
办学理念和目标是大学发展的旗帜。英格兰高等教育拨款委员会(HEFCE)2000年编辑出版的《高等学校战略规划指南》对校长在战略管理中的职责提出四项要求,其中“提出目标任务和发展思路”是第一位的职责。[6]世界上数不胜数的名牌大学的发展历程都充分表现了大学领导者作为思想家和战略家在规划学校清晰的办学理念和明确的发展目标方面的重要作用。诸如德国洪堡大学,美国斯坦福大学和麻省理工学院,香港科技大学等。因此,作为学术副校长,要运用其卓越的战略思维去思考和凝练明确的办学理念,规划并提出清晰的学术战略目标
三、学术副校长与学术战略制定
学术战略的制定依据于学术战略的分析。学术副校长在认真进行学术战略分析的基础上,务实高效的制定学术战略。
1.制定学术战略
学术副校长要深入分析学校外部环境趋势,分析学校竞争形势,科学判断学校面临的机遇与挑战,领导全校师生树立共同愿景,明确大学使命,研究学校学术的、财政的、组织管理的优势和劣势,在此基础上制定出大学战略。该学术战略必须既能推动大学今天的发展,同时还要为明天参与竞争做好准备,即能为大学发展获取持续竞争优势。同时,学术副校长在战略制定阶段还要将事关大学发展的任务彼此整合起来,作为一个整体来完成,特别是要考虑大学战略与其能力、资源是否相匹配。[7]
2.全员参与,协同合作
虽然学术战略的制定是一个自上而下的过程,但是优秀尽职的学术副校长会以民主的方式,全员参与,协同合作。通过敏锐的分析和参与式讨论,每一个教师和管理人员都能为未来竞争制定富有想象力的学术战略,并随环境的变化而不断进行调整。通过协同合作,运用新的管理手段和更自觉的战略规划建设美好的校园。[8]在此过程中,优秀的学术副校长会充分接触学校中的学生、教师和行政人员等,并充分发挥系、学院、校等各级委员会的作用。唯有此,才能制定出相对完善的学术战略。
四、学术副校长与学术战略实施
学术战略管理的关键在于学术战略实施。学术战略实施是将学术战略规划转化为现实绩效的过程,学术战略实施是学术战略管理的过程的主体。[9]由此,学术副校长要高度重视,并以实干家的风范,具体组织学术战略的实施。
1. 高度重视学术战略实施
华中科技大学教育研究院院长刘献君教授认为战略实施是战略管理的主体。在战略实施中,要抓住以下几个关键问题:(1)分解目标、任务,明确各自责任;(2)优化资源配置,保证战略重点;(3)调整组织结构,推动战略实施;(4)完善相应的制度、机制,加强执行力;(5)加强战略领导,推进战略管理。[10]刘院长指出的这些关键问题可谓是“画龙点睛”。
作为学术副校长对此必须有清醒的认识。因为学术副校长在学术战略实施过程中担负着确立学术战略方向、确定学术战略重点、建设学术和管理队伍以及培育学校文化的使命。
2. 学术副校长在学术战略实施阶段的任务
在学术战略实施阶段,学术副校长的主要任务可简要的概括为:(1)明确地提出自己的核心办学理念,确立符合社会发展趋势和大学资源与特色的独特愿景或定位;(2)为大学筹集更多的财物资源,强化大学拥有或可利用的研究设施;(3)依据基本的学术战略原则,突出优势和把握社会需要的发展机会,指导大学的学术战略规划和资源配置,实行学科非平衡发展和集中资源配置;(4)按学术战略要求选聘和考核院长和系主任,从而带动整个大学的管理;(5)通过健全的机制与下属管理层尤其是院长、系主任保持良好的正式和非正式沟通。[11]这些在香港科技大学原学术副校长孔宪铎身上体现得淋漓尽致。孔校长以战略家的气质、实干家的风范和思想家的精神制订了《学术个人政策和程序》、《教员手册》、《学术计划报告》以及《教学手册》等一系列卓有成效的学术规划战略,使得香港科技大学的综合实力排名在短短十几年的时间就一跃为亚洲第三。
五、学术副校长与学术战略评估
学术战略评估是监控学术战略实施,并对学术战略实施的绩效进行系统性评估的过程,包括检查战略基础、衡量战略绩效、修正和调整战略等。[12]美国学者彼得森提出衡量学术战略规划过程四个要素,其中前三个是针对学术评估的,分别是环境评估、院校评估和价值评估。其实,之所以进行学术战略评估,主要是进行学术战略控制,同时把相关的信息反馈到学术战略分析、学术战略制定和学术战略实施等阶段,以便更有效地修订学术战略管理。
基于此,学术副校长及其团队首先要建立学术战略评估制度。这套制度应包括学术战略评估的对象、手段、人员、标准和进程等;其次,评估校内各学术单位的资源利用率,进行成本分析,考察投入与产出的比例关系;最后,对学术战略的评估应该本着客观、公开、公正的原则进行。
六、小结
学术战略分析、制定、实施和评估四阶段之间并不是分离的,它们处在一种相互联系和相互影响的有机循环体中。如图1所示,反映了学术战略管理的闭环结构和反馈机制。
由上图可知,学术战略分析、制定、实施和评估是一个包含四个方面的的过程,同时存在很多循环王往复过程以调整和修正远景、目标、资源、战略和实施方法等,使之在不断发展的过程中趋于完善。
学术副校长的重要职责就是进行学术战略管理。在学术战略管理的各个阶段中,学术副校长都扮演着重要的角色,同时也承担着神圣的使命。一言以蔽之,学术战略管理的优与劣能映射出学术副校长领导能力的高与低。诚如美国最杰出的、经验丰富的学术管理分析家约翰.米利所说:“一所大学的学术战略规划的有效性取决于学术副校长领导的有效性”。[13]
[参考文献]
[1]Solebury, William.“Strategic Planning:Metaphor or Method?.Policy and Politics,9(October 1981),419.
[2][5]MAASSEN P A M, VAN VUGHT F.A. Strategic planning[A]. CLARK B R.The Ency-clopedia of Higher Education[C].Rexgamon Press,1992.1483-1494.
[3][9][10][12]刘献君.论高校战略管理[J].高等教育研究,2006,(2).
[4]刘献君.大学校长与战略[J].高等教育研究,2006,(6).
[6] 刘念才.英国高等学校战略规划指南[M]//谋划发展,规划未来——教育部直属高校发展规划工作探索与实践.厦门:厦门大学出版社,2003.
[7] 刘向兵,李立国. 大学领导者在战略管理中的重要作用[J],中国高教研究,2006,(7).
[8] [13]乔治•凯勒.大学战略与规划——美国高等教育管理革命[M].别敦荣,主译.青岛:中国海洋出版社,2005:237.
[11]武亚军.面向一流大学的跨越式发展:战略领导的作用[J].北京大学教育评论,2005,(4):64.