解放思想科学发展 开拓无锡发展新局面

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  改革开放30年来,作为前沿阵地和先行地区的无锡,在市委、市政府的领导下,无锡人民以创新的精神,开拓进取,抢抓先机。勇立改革开放的潮头,谱写了率先发展、优化发展、科学发展的辉煌篇章。
  
  一、解放思想、与时俱进是无锡经济社会发展
  
  解放思想奠定了改革开放的坚实思想基础。在这场以解放思想为先导的深刻变革中。无锡人民以实事求是取代“两个凡是”,以思想解放推动改革开放,实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从封闭半封闭到改革开放、从计划经济到市场经济的深刻转变。由此,许多原来的“禁区”被突破。许多长期窒息人们思想的旧观念被摒弃,积极变革、勇于开拓、与时俱进、讲求实效成为无锡人民精神状态的主流,永不满足现状、勇攀事业高峰,做前人没有做过的事,走前人没有走过的路,成为无锡的时代风貌。
  解放思想是贯穿改革开放全过程的一条主脉。回顾无锡改革开放的历程,取得的每一个重大突破、每一个重大进步、每一个重大跨越,无不与解放思想息息相关、紧紧相联。改革开放初期。无锡冲破“以粮为纲”计划经济的束缚,发扬“四千四万”精神。在全国率先进行“一包三改”等创新探索,乡镇工业异军突起:创造了“苏南模式”的辉煌。上世纪九十年代初,无锡冲破“姓社姓资”的思想桎梏,大力实施开放带动战略,以园区和工业集中区建设开发为重点,构建了开放带动改革、改革促进开放的发展格局。上世纪九十年代末,无锡冲破“姓公姓私”的体制框框,进行了国有和集体企业的所有制改革、放手发展民营经济、改革行政体制等一系列创新,进一步创新和拓展了“苏南模式”的内涵。近几年,无锡坚持以科学发展观为统领,冲破粗放增长的路径依赖,突破“唯GDP”的传统观念,创新发展模式,使经济社会发展发展阶段。正是因为始终坚持不懈地把解放思想、与时俱进作为发展的源动力,30年来无锡始终站在改革开放的前沿,主要经济指标和综合竞争力多年来一直位居全国大中城市前十位,成为中国最富有生机和活力的城市之一。
  以解放思想为先导,实现经济社会发展新跨跃。实践创新永无止境,改革开放永无止境,思想解放永无止境。当前,无锡的改革开放事业已站在一个新的节点,一方面,经济社会正处于发展的黄金期:另一方面。长期积累的许多深层次的社会矛盾和问题日益显现出来;同时,全球化趋势也使无锡的发展越来越受到复杂多变的国际形势的影响,改革开放的复杂性和艰巨性大大增强。无锡要不断实现经济社会发展的新跨越,就要放眼全球、立足实际,以新一轮解放思想为先导,在解放思想中统一思想,凝聚共识,坚定改革开放的信心和决心;就要不断拓展解放思想的视野和领域,把握新机遇新挑战。坚决突破不适应时代要求、不适应科学发展的旧观念和旧体制的束缚,不断探索现代化建设的新方法新道路,推动无锡改革开放事业不断迈上新台阶。
  
  二、改革开放、创新发展是无锡经济社会发展的强大动力
  
  改革开放推动体制转变和机制创新,形成率先发展、科学发展、和谐发展的新路径。改革开放30年来,无锡各级党委政府和广大干部群众不断更新发展理念,转变发展方式,在冲破体制约束中激发发展的动力和活力。通过30年的改革,无锡基本实现了由计划经济体制向市场经济体制、单一公有制向多元化产权结构、内向封闭的经济形态向全方位开放型经济形态的根本性转变。市场主体的活力被充分激发出来,国有经济、股份制、股份合作制、中外合资、民营经济等多元化的混合所有制经济结构基本形成,2007年无锡民营经济占全市经济总量的比重达55.5%。政府主要职能开始向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务领域转移,实施“政事分开、管办分离”等一系列行政管理制度改革。开放型经济从无到有、从弱到强不断发展。2007年全市进出口总额达到511.46亿美元。
  改革开放实现经济社会飞跃发展,促进经济社会发展不断跨上新台阶。30年间,无锡经济社会发展连续跨上三个大台阶。一是上世纪80年代初,以大力发展乡镇企业为突破口,走农村工业化新道路,短短四年经济总量翻了一番。二是1992年邓小平同志南巡讲话后,实施“外向带动”和园区开发战略,兴办了高新技术开发区和新加坡工业园等3个国家级开发区,市场化、工业化、国际化进程明显加快,人均GDP每四年翻一番。三是进入新世纪以来实施“四个优先”、“四个导向”战略,建设“五个中心”、“五个名城”,城市综合实力得到新的提升,地区生产总值由2002年的1534亿元提高到2007年的3858亿元,实现翻番有余。这些充分地体现了无锡在每一个重大关键历史阶段,虽然实施的战略重点不同,但都是用改革开放的办法来推动经济社会实现新的飞跃。
  改革开放推进经济社会协调统筹发展,实现城乡一体化和全面小康社会。30年来,无锡既把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位,让改革开放成果惠及人民群众,又坚持以改革创新的制度安排,充分释放和调动人民群众的积极性、创造力。为改革开放的持续推进提供强大的内在动力。改革开放初期,无锡探索形成了“以工补农、以工建农”和“以工兴镇”的新思路,缩小工农收入差距和城乡差别。之后。又在农村推动“三集中”改造,探索新型工业化、区域城市化背景下农村发展的新路子,全面推进建立全方位城乡统筹、城乡一体化发展的新格局。近几年来,将社会建设和“民生工程”提到前所未有的高度。社会保障机制进一步健全,基本形成了覆盖城乡各类群体的多层次养老、医疗等社会保障制度框架。2005年,无锡在江苏率先基本实现全面小康,目前正在向基本现代化迈进。
  改革开放构筑富有时代特点的地域文化,提升城市“软实力”和整体竞争力。30年来,无锡紧紧把握改革开放这一时代特点和时代气息,坚持继承与创新、保护与发展并举,培育和弘扬了具有地域特色的人文精神,形成了无锡人民敢为人先、敢于探索、敢于创新的精神风貌。从改革开放之初乡镇企业的“四千四万”精神到新世纪的“四尊四创”风尚和“尚德务实、和谐奋进”的城市精神,无不渗透和融入在改革开放的每个阶段和各个进程中,在全社会形成了正确的价值取向和强大的精神动力。同时,坚持改革创新。推进无锡文化建设和文明创建不断取得新的进展,呈现出百花齐放、生机盎然的生动局面。全市文化事业建设实现新突破。文艺精品创作取得新成绩,文化体制改革迈出新步伐,文化产业发展取得新进展,文明和谐创建呈现新面貌,建设文明无锡、打造文化名城工作广泛深入开展,历史文化保护扎实推进,跻身于国家历史文化名城行列。
  
  三、实践科学发展观,开拓无锡经济社会发展新境界
  
  实践科学发展观,是继续推进改革开放的必然要 求。要把科学发展观贯彻到无锡经济社会发展的各个环节,凝聚改革共识,坚定改革决心,坚持改革方向,自觉用科学发展和深化改革的办法解决前进中的问题。要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,加快重要领域和关键环节的改革步伐,全面提高开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,统筹好经济体制改革和其他方面的体制改革,统筹好改革涉及的各项工作。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,使改革始终得到人民拥护和支持。
  实践科学发展观。是突破发展瓶颈、破解发展难题的根本途径。无锡在发展中还有许多新情况需要研究。还有许多重大难题需要破解。例如,虽然经济增长较快,但发展不够全面,经济、社会、民生之间不平衡、不协调的状况仍然存在;虽然经济总量较大,但结构不够合理,产业结构偏低、偏重;虽然产业基础雄厚,但自主创新能力不够强,缺乏一批拥有自主知识产权、较强品牌知名度、市场竞争力的企业集群和产品集群;虽然资源环境保护力度不断加强,但可持续发展压力仍然较大,单位GDP能源消耗水平仍维持在较高水平,等等。要正确认识和估价这些发展中的问题,在新的发展进程中,按照科学发展观的要求,坚决摒弃过去那种粗放型的经济扩张模式,坚决告别过去城乡分割发展的二元结构,加速产业结构的优化升级,注重人与社会的全面发展,致力于生态环境的保护重建,自觉推动转型发展和创新发展,为经济增长开拓新的空间。
  以科学发展观统揽全局,开拓无锡发展新局面。今后一段时期,是无锡建设更高水平全面小康社会,向基本现代化攀登的关键时期。当前,又面临应对国际金融危机,保增长促发展的紧迫任务。要围绕“当好江苏现代化建设先行军,争创全省科学发展先导区、和谐发展示范区、党的建设模范区”的奋斗目标,以科学发展观统揽全局,树立改革创新的战略新思维,推动经济社会全面转入科学发展轨道,开拓无锡科学发展新局面。要着眼创新发展模式,大力推进经济优化发展。积极推进自主创新、科技创业、政府创优,以提高自主创新能力为核心,积极发展高端服务业和高新技术产业。强化政府引导与支持,积极推动服务型政府建设。要着眼经济国际化新趋势,提高开放型经济水平。更好地统筹国内发展和对外开放,国内国外两个市场、两种资源,市内产业与外向型经济,完善社会主义市场经济体制和适应国际经济贸易规则之间的关系,以新的思路实施经济国际化战略。要着眼以人为本,形成和谐社会建设新局面。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,扭转收入分配差距拉大趋势。提高公共福利水平,改善人居环境,提高居民生活质量和幸福感。探索管理重心下移,扩大基层自治范围的社会管理新格局。要着眼生态文明建设,推动可持续发展。树立保护也是发展的理念,建立长效机制,加强目标责任考核,大力发展循环经济,推动节约型社会建设,推进消费模式的转变。要着眼政治文明建设,推进民主政治新实践。以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面推进党的建设新的伟大工程。加强民主法制建设,推进依法治市。加快行政管理体制改革,构建精简高效、职能清晰、依法行政的行政管理体系。
  
  责任编辑:尤 展
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