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对于布特哈八旗的建立时间及牛录数额这两个问题，学界一直有所讨论，并形成了多种说法。相关档案材料显示，清代布特哈八旗的建立，其动议始于雍正八年（1731），此后几经周折，最初的旗佐编设方案曾两度修改，近两年以后才得以真正实施。雍正十年布特哈八旗最终编设之时，其所拥有的牛录数额为61个，共有贡貂人丁3661名。从乾隆十五年（1751）开始，布特哈八旗的牛录数额始最终固定为97个。据此看来，布特哈八旗的组建是有一个过程的，并非经过一次决策便固定下来。