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【摘要】高等教育的发展现状已经对大学毕业生的就业提出了严峻的挑战。本文从人才市场的供求状况、信息状况，大学教育的专业设置以及大学毕业生的个人预期等角度对产生问题的原因进行了经济学的分析。
【关键词】高等教育发展 就业问题 经济学
一、现状
1、我国高等教育的发展现状
近20多年来，随着世界经济和科技的快速发展，我国教育事业尤其是高等教育事业取得了前所未有的长足发展，到上世纪90年代后期更是进入了飞速发展的阶段。自1997年全国普通高等院校招生首次突破百万人大关起，高校招生规模逐年扩大，1999年中国政府为了实现21世纪的发展战略，决定进行第一次全国高等院校扩招,再加上各类新增建设的各类大专院校，致使大学生的数量猛增（见表一）。1998年至2004年，我国高等教育的招生数量年均增长21.7％。高等教育毛入学率由1998年的9.8％提高到2004年的19％。中国的普通高等学校目前已有1700多所，独立设置的成人高等学校有505所，民办性质的独立学院发展更快，2004年底是249所，截至2005年7月15日达到294所。
2、大学毕业生就业现状
高等教育的规模发展得如此之迅猛，大学毕业生的人数自然也是不断递增，但经济的发展似乎还没有适应这突如其来的变化，大学毕业生的待业人数也在逐年攀升（见图一）。
我国高等教育的迅速发展已经对就业形式提出了严峻的挑战，两者之间的矛盾日益激化。产生这一问题的原因是什么，应该如何应对？下面文章将从经济学的角度对其进行探讨。
二、产生问题的原因
1、劳动力市场的供求结构失衡
一提到就业问题，很容易想到最主要、最直接的原因一定是由于劳动力市场的供给大于需求，但实际上原因并没有这么简单。就拿杭州市为例，2005年第二季度，杭州市劳动力市场用工单位提供需求399946人次，同期进入市场登记求职的各类人员有217582人次，均比去年同期有较大幅度地提高，需求人次和求职人次与去年同期相比分别为125∶100和146∶100，全市劳动力市场继续维持供求两旺的状况。求人倍率（需求人数/求职人数）为1.84，与去年同期相比负增长0.30（见表二）。这说明本季度求职者到杭州劳动力市场求职难度比2004年同期有所增大（见表三），但对劳动力的需求仍然大于供给。
可见，供求不平衡并不是单纯的数量问题。一方面，大学教育已经从“精英教育”变为“素质教育”，问题的症结在于，这样的教育进去的是学生，出来的还是“学生”，既没有生产出“专家”，也没有生产出中国作为制造业大国所急需的高素质的产业工人。另一方面，原本就人满为患的专业由于热门效应变得越发拥挤不堪，这样势必造成毕业之后同层次、同专业人才的激烈竞争，在人才市场上则表现为一边是大学生过剩，一边是技术工人和高技能人才短缺，这样导致了人才的供给与需求的结构性矛盾，一方面造成了企业苦于找不到合适的人才，一方面又有大量的毕业生不能就业。
2、人才市场信息不完全
应聘者可以通过多种渠道了解和掌握招聘单位的企业规模、经营情况、发展前景等各方面的信息，还可以对福利待遇提出要求，这些信息都是相对公开的，所以相比之下应聘者的信息是比较完全的。我们这里所讲的信息不完全主要是针对招聘方而言的。招聘者只能通过面谈、查看简历、看推荐信等方法来试图尽可能多地了解应聘者的情况。这些做法尽管有所帮助，但无论如何不能真正确定应聘者实际工作效率的高低，尤其是对应届的大学毕业生，他们的资料更多的是反映其作为学生的优劣而与工作能力有关的信息更少，即有用的信息更少。所以信息不完全对招聘者行为的影响乃至整个就业市场的影响都是很重要的。
3、高等院校的专业设置具有黏性（或刚性）
我国高等院校的专业设置具有黏性，大部分高等院校的专业设置多年不变。社会的发展之快变化之剧烈已经超出了我们的想象，其对人才的要求当然不可能是一成不变的。以前的某些热门专业，现在的市场需求量可能已经大减甚至已经饱和；目前劳动力市场上急需的某些方面的专业技术人才，学校可能根本就没有对其作出设置。大学教学模式和课程设置比较单一，各大学的专业设置雷同且多年不变，缺少时代特色、地域特色、行业特色和学校特色。教育系统的改革滞后造成的高校专业设置与快速变化的市场需求错位。如此一来，高等教育的快速发展不仅无法应对社会经济的进步反而还会加重就业的负担。
4、大学毕业生的个人预期过高
对长沙地区大学生的调查发现，35.65%的毕业生认为就业工资应在2000-3000元之间，23.1%的人认为应在3000元以上。从湖南的情况来看，这种期望值明显偏高。2002年对上海地区大学生就业市场的调查发现，大学生初次就业的工资价格区间为月薪1500-2000元，大学毕业生的期望工资区间在2000-4000元之间。对北京地区大学生的调查显示：2000年大学毕业生的收入预期是2017元，而实际月薪为1467元，高估了41.2%；2001年大学毕业生的收入预期是2159元，实际起薪为1568元，高估了37.2%。另外，有关调查还表明，大学毕业生普遍希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入相对较好的三资企业、高新技术企业就业。显然，他们对工资待遇、工作环境、福利条件的要求与劳动力市场的实际情况有较大的差距。
三、 对策
1、力求使各行业各种性质的用工单位的劳动力供求达到平衡
要使其达到平衡并不是某一个因素能够单独决定的，但是相比之下改变工资待遇最具可操作性，且对应聘者的决策影响最大，其效果应该是最迅速、最明显的。毕竟，大部分的学生是为了找到一份比低学历时更高收入的工作才继续深造的，所以从成本收益的角度来说工资的变动对劳动力市场的供求变化也应该是最具影响力的。
下面的问题就是如何操作了,根据供给和需求的原始定义可以推得，劳动力的供给就是指在一定时期内在各种可能的工资水平下劳动力市场能够提供的劳动力数量。劳动力的需求是指，用人单位在一定时期内在各种可能的工资水平下愿意而且能够提供的岗位数量。很显然劳动力的供给与工资水平成正比，即工资水平越高劳动力的供给量就越大，劳动力的需求与工资水平成反比，即工资水平越高劳动力的需求量越小。所以，可以适当降低劳动力供过于求的部门或行业的工资，以减少劳动力供给，提高劳动力供不应求的部门或行业的工资以增加供给量。但是这仍应该根据具体情况而定，像某些不可替代的高级技术人才从整个市场来说都是短缺的就算是高薪也难请到，因为培养一个高级技工不是短时间的事情，高工资在这里只能作为一种信号起到一定的导向作用。我们这里所指的是替代性比较强的部门行业或者是通过短时间的培训就可以上岗的职位。
2、建立大学毕业生信息中介机构
可以由国家出资建立大学毕业生信息中介机构，因为由国家投资兴建会更具有可操作性。将其设置为社会性公益机构专门负责搜集学生在校期间的尽可能具体详细的信息，主要包括在校的各方面的表现和参加社会活动的情况。同时要求各高校必须积极配合履行义务，尽可能全面、详尽地提供学生信息。然后再由该中介机构将获取的信息进行归纳整理，建立数据库并定期更新。此中介机构作为用人单位和大学毕业生之间的信息桥梁，又属于社会公益组织，它必须尽可能的维护双方的利益。因而，此数据库不能完全公开，只有经过审核并在此中介机构注册的正规企业、单位或部门才有权查阅。
要通过这些信息来反映学生可能具备的工作能力，并提供给用人单位，供其进行选择。所以信息的搜集渠道不能单一，要多元化，可以将辅导员、班主任纳入此机构中，负责定期汇报学生的情况，因为辅导员是直接接触学生最频繁相比而言也是最深入的教学工作者故其反映的信息也应该是较为接近实际情况的。这样做有利于提高人员的利用效率，避免重复劳动和冗员。但同时我们也应该考虑其提供信息的真实度问题。因为每个人首先都是利己的，各高校的教学工作者当然会把提高本校的就业率作为第一目标，所以就不能排除其美化学生信息之嫌。
无论如何，完全信息理想化状态是不可能做到的，只能尽可能的让招聘、应聘双方做到互相了解从而降低不满意的几率即减少造成损失的几率。
3、按照市场需求进行专业设置
其实人才市场的供给与需求脱节或者说是结构性失衡很大一部分原因是由各大高校的专业设置黏性造成的。高等院校的专业设置应该根据人才市场的需要来设置，应该具有一定的灵活性以便按照社会的需求变动作出相应的调整，从而提供有效供给。
4、大学毕业生通过理性预期进行就业规划
理性预期是指经济当事人为避免损失和谋取最大利益，会设法利用一切可以取得的信息，对所关心的经济变量在未来的变动状况作出尽可能准确的估计。但是根据之前的分析大学毕业生对工资待遇的预期往往偏高。
大学毕业生在找工作时应该搜集各个用人单位的信息再结合自身的具体情况即实际能力的大小，对工资待遇作出一个大致的合理估计。
就广大的毕业生而言，要想让就业环境变化是不现实的，这是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。毕业生能做的是必须迅速调整好自己的心态，做好充分的准备，迎接这种挑战。
【参考文献】
[1] 高鸿业： 西方经济学[M]，北京：中国人民大学出版社，2001，P442-443.
[2] 黄国石：预期与不确定性[M]，厦门：厦门大学出版社，2002，P10.
[3] 亿来网：http://www.ecome.com.cn/Fw/News/l06/111557660_3.html
[4] 黄国石：预期与不确定性[M]，厦门：厦门大学出版社，2002，P6
【关键词】高等教育发展 就业问题 经济学
一、现状
1、我国高等教育的发展现状
近20多年来，随着世界经济和科技的快速发展，我国教育事业尤其是高等教育事业取得了前所未有的长足发展，到上世纪90年代后期更是进入了飞速发展的阶段。自1997年全国普通高等院校招生首次突破百万人大关起，高校招生规模逐年扩大，1999年中国政府为了实现21世纪的发展战略，决定进行第一次全国高等院校扩招,再加上各类新增建设的各类大专院校，致使大学生的数量猛增（见表一）。1998年至2004年，我国高等教育的招生数量年均增长21.7％。高等教育毛入学率由1998年的9.8％提高到2004年的19％。中国的普通高等学校目前已有1700多所，独立设置的成人高等学校有505所，民办性质的独立学院发展更快，2004年底是249所，截至2005年7月15日达到294所。
2、大学毕业生就业现状
高等教育的规模发展得如此之迅猛，大学毕业生的人数自然也是不断递增，但经济的发展似乎还没有适应这突如其来的变化，大学毕业生的待业人数也在逐年攀升（见图一）。
我国高等教育的迅速发展已经对就业形式提出了严峻的挑战，两者之间的矛盾日益激化。产生这一问题的原因是什么，应该如何应对？下面文章将从经济学的角度对其进行探讨。
二、产生问题的原因
1、劳动力市场的供求结构失衡
一提到就业问题，很容易想到最主要、最直接的原因一定是由于劳动力市场的供给大于需求，但实际上原因并没有这么简单。就拿杭州市为例，2005年第二季度，杭州市劳动力市场用工单位提供需求399946人次，同期进入市场登记求职的各类人员有217582人次，均比去年同期有较大幅度地提高，需求人次和求职人次与去年同期相比分别为125∶100和146∶100，全市劳动力市场继续维持供求两旺的状况。求人倍率（需求人数/求职人数）为1.84，与去年同期相比负增长0.30（见表二）。这说明本季度求职者到杭州劳动力市场求职难度比2004年同期有所增大（见表三），但对劳动力的需求仍然大于供给。
可见，供求不平衡并不是单纯的数量问题。一方面，大学教育已经从“精英教育”变为“素质教育”，问题的症结在于，这样的教育进去的是学生，出来的还是“学生”，既没有生产出“专家”，也没有生产出中国作为制造业大国所急需的高素质的产业工人。另一方面，原本就人满为患的专业由于热门效应变得越发拥挤不堪，这样势必造成毕业之后同层次、同专业人才的激烈竞争，在人才市场上则表现为一边是大学生过剩，一边是技术工人和高技能人才短缺，这样导致了人才的供给与需求的结构性矛盾，一方面造成了企业苦于找不到合适的人才，一方面又有大量的毕业生不能就业。
2、人才市场信息不完全
应聘者可以通过多种渠道了解和掌握招聘单位的企业规模、经营情况、发展前景等各方面的信息，还可以对福利待遇提出要求，这些信息都是相对公开的，所以相比之下应聘者的信息是比较完全的。我们这里所讲的信息不完全主要是针对招聘方而言的。招聘者只能通过面谈、查看简历、看推荐信等方法来试图尽可能多地了解应聘者的情况。这些做法尽管有所帮助，但无论如何不能真正确定应聘者实际工作效率的高低，尤其是对应届的大学毕业生，他们的资料更多的是反映其作为学生的优劣而与工作能力有关的信息更少，即有用的信息更少。所以信息不完全对招聘者行为的影响乃至整个就业市场的影响都是很重要的。
3、高等院校的专业设置具有黏性（或刚性）
我国高等院校的专业设置具有黏性，大部分高等院校的专业设置多年不变。社会的发展之快变化之剧烈已经超出了我们的想象，其对人才的要求当然不可能是一成不变的。以前的某些热门专业，现在的市场需求量可能已经大减甚至已经饱和；目前劳动力市场上急需的某些方面的专业技术人才，学校可能根本就没有对其作出设置。大学教学模式和课程设置比较单一，各大学的专业设置雷同且多年不变，缺少时代特色、地域特色、行业特色和学校特色。教育系统的改革滞后造成的高校专业设置与快速变化的市场需求错位。如此一来，高等教育的快速发展不仅无法应对社会经济的进步反而还会加重就业的负担。
4、大学毕业生的个人预期过高
对长沙地区大学生的调查发现，35.65%的毕业生认为就业工资应在2000-3000元之间，23.1%的人认为应在3000元以上。从湖南的情况来看，这种期望值明显偏高。2002年对上海地区大学生就业市场的调查发现，大学生初次就业的工资价格区间为月薪1500-2000元，大学毕业生的期望工资区间在2000-4000元之间。对北京地区大学生的调查显示：2000年大学毕业生的收入预期是2017元，而实际月薪为1467元，高估了41.2%；2001年大学毕业生的收入预期是2159元，实际起薪为1568元，高估了37.2%。另外，有关调查还表明，大学毕业生普遍希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入相对较好的三资企业、高新技术企业就业。显然，他们对工资待遇、工作环境、福利条件的要求与劳动力市场的实际情况有较大的差距。
三、 对策
1、力求使各行业各种性质的用工单位的劳动力供求达到平衡
要使其达到平衡并不是某一个因素能够单独决定的，但是相比之下改变工资待遇最具可操作性，且对应聘者的决策影响最大，其效果应该是最迅速、最明显的。毕竟，大部分的学生是为了找到一份比低学历时更高收入的工作才继续深造的，所以从成本收益的角度来说工资的变动对劳动力市场的供求变化也应该是最具影响力的。
下面的问题就是如何操作了,根据供给和需求的原始定义可以推得，劳动力的供给就是指在一定时期内在各种可能的工资水平下劳动力市场能够提供的劳动力数量。劳动力的需求是指，用人单位在一定时期内在各种可能的工资水平下愿意而且能够提供的岗位数量。很显然劳动力的供给与工资水平成正比，即工资水平越高劳动力的供给量就越大，劳动力的需求与工资水平成反比，即工资水平越高劳动力的需求量越小。所以，可以适当降低劳动力供过于求的部门或行业的工资，以减少劳动力供给，提高劳动力供不应求的部门或行业的工资以增加供给量。但是这仍应该根据具体情况而定，像某些不可替代的高级技术人才从整个市场来说都是短缺的就算是高薪也难请到，因为培养一个高级技工不是短时间的事情，高工资在这里只能作为一种信号起到一定的导向作用。我们这里所指的是替代性比较强的部门行业或者是通过短时间的培训就可以上岗的职位。
2、建立大学毕业生信息中介机构
可以由国家出资建立大学毕业生信息中介机构，因为由国家投资兴建会更具有可操作性。将其设置为社会性公益机构专门负责搜集学生在校期间的尽可能具体详细的信息，主要包括在校的各方面的表现和参加社会活动的情况。同时要求各高校必须积极配合履行义务，尽可能全面、详尽地提供学生信息。然后再由该中介机构将获取的信息进行归纳整理，建立数据库并定期更新。此中介机构作为用人单位和大学毕业生之间的信息桥梁，又属于社会公益组织，它必须尽可能的维护双方的利益。因而，此数据库不能完全公开，只有经过审核并在此中介机构注册的正规企业、单位或部门才有权查阅。
要通过这些信息来反映学生可能具备的工作能力，并提供给用人单位，供其进行选择。所以信息的搜集渠道不能单一，要多元化，可以将辅导员、班主任纳入此机构中，负责定期汇报学生的情况，因为辅导员是直接接触学生最频繁相比而言也是最深入的教学工作者故其反映的信息也应该是较为接近实际情况的。这样做有利于提高人员的利用效率，避免重复劳动和冗员。但同时我们也应该考虑其提供信息的真实度问题。因为每个人首先都是利己的，各高校的教学工作者当然会把提高本校的就业率作为第一目标，所以就不能排除其美化学生信息之嫌。
无论如何，完全信息理想化状态是不可能做到的，只能尽可能的让招聘、应聘双方做到互相了解从而降低不满意的几率即减少造成损失的几率。
3、按照市场需求进行专业设置
其实人才市场的供给与需求脱节或者说是结构性失衡很大一部分原因是由各大高校的专业设置黏性造成的。高等院校的专业设置应该根据人才市场的需要来设置，应该具有一定的灵活性以便按照社会的需求变动作出相应的调整，从而提供有效供给。
4、大学毕业生通过理性预期进行就业规划
理性预期是指经济当事人为避免损失和谋取最大利益，会设法利用一切可以取得的信息，对所关心的经济变量在未来的变动状况作出尽可能准确的估计。但是根据之前的分析大学毕业生对工资待遇的预期往往偏高。
大学毕业生在找工作时应该搜集各个用人单位的信息再结合自身的具体情况即实际能力的大小，对工资待遇作出一个大致的合理估计。
就广大的毕业生而言，要想让就业环境变化是不现实的，这是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。毕业生能做的是必须迅速调整好自己的心态，做好充分的准备，迎接这种挑战。
【参考文献】
[1] 高鸿业： 西方经济学[M]，北京：中国人民大学出版社，2001，P442-443.
[2] 黄国石：预期与不确定性[M]，厦门：厦门大学出版社，2002，P10.
[3] 亿来网：http://www.ecome.com.cn/Fw/News/l06/111557660_3.html
[4] 黄国石：预期与不确定性[M]，厦门：厦门大学出版社，2002，P6