论文部分内容阅读
摘 要：新型城市化进程中，城市化、社会经济与生态环境系统的协调发展是实现区域可持续发展的重要前提和基础。该依据系统耦合协调发展理论，构建了协调发展评价指标体系，并且以张家口、大同、乌兰察布为实证研究对象，对其2003—2016年的耦合协调过程进行了定量分析、评价与综合对比分析，提出了相应的对策建议。
关键词：乌大张；城市化；社会经济；生态环境；耦合度模型
中图分类号 F299.22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）14-0150-04
A Study on the Coordinated Development of Urbanization，Social Economy and Ecological Environment in Urban-WuDazhang
Zhao Yongfeng et al.
（Jining Normal University，Inner Mongolia，Wulanchabu City，012000）
Abstract：urbanization，harmonious development of social economy and ecological environment system is the important premise and foundation to realize regional sustainable development in the process of new urban development. The evaluation index system of coordinated development is constructed according to the theory of system coupling and coordinated development. Taking Zhangjiakou，Datong and Wulanchabu as the empirical research objects，the coupling and coordination process between 2003 and 2016 is analyzed quantitatively. Evaluation and comprehensive comparative analysis，and put forward countermeasures and suggestions.
Key words：Wu Dazhang；Urbanization；Social economy；Ecological environment；Coupling degree model
1 研究问题的提出
乌大张地是处蒙晋冀三省区交界处的3个城市，地缘关系密切，自然、社会经济条件相似，但由于自然历史条件、地理区位、经济基础、资源禀赋以及政策等多重因素的影响与制约，使乌大张城市群出现了城市化进程、社会经济发展与生态环境发展不协调、不均衡的局面，不利于发挥乌大张城市群的区域经济联动效应，不利于区域合作与共赢的可持续发展。如何深入建立和完善区域合作的一体化协同发展模式，逐步形成区域经济交流与合作的长效运行机制，全面推动乌大张城市群的区域城市化、社会经济与生态环境的协调发展，日益成为乌大张政府区域合作的重要课题。为此，本文以乌大张3个城市为研究对象，探索构建乌大张城市化、社会经济与生态环境的耦合度评价函数，对乌大张城市化、社会经济与生态环境的动态耦合过程进行定量评价、分析与比较，并有针对性地提出实现耦合协调的对策建议，以期为乌大张城市的区域可持续发展提供理论借鉴与参考。
2 研究方法
2.1 指标体系的建立 依据区域性、科学性、适用性、可操作性原则，综合考虑影响乌大张城市化、社会经济和生态环境的3个子系统，12个主要影响因素，构建评价指标体系。
2.2 指标数据来源及处理 本研究中数据资料均来源《中国城市统计年鉴》（2004—2017年），从而保证所获取数据的可靠性和权威性。为消除子系统内及主要影响因素间各指标的量纲差异，采用极差标准化的方法对原始数据进行标准化处理。
2.3 权重的计算 采用层次分析法确定各级指标的权重。
2.4 耦合协调度模型的构建 计算公式如下：
[c=f（x）·g（y）·h（z）f（x）+g（y）+h（z）313]；
[D=C×T]；[T=αf（x）+βg（y）+χ（z）]
借鉴国内关于耦合模型相关研究成果[1-4]，其中，T为城市化、社会经济与生态环境综合评价指数；D为耦合协调度，体现系统发展水平的高低；C为耦合度，反应系統间相互影响作用的强弱；[α]、[β]、[χ]为待定权数，本研究将其拟定为[α]=[β]=[χ]=1/3。
2.5 耦合度与耦合协调度判别标准 为更清晰反映出多系统耦合关系及过程，借鉴国内相关研究成果[1-4]，将系统耦合度、耦合协调度设定为如下等级划分类别，详见表2、表3。
3 结果与分析
3.1 子系统及指标权重分析 3大子系统权重排名分别为生态环境、社会经济、城市化；生态环境子系统中指标权重排名分别为城镇化率、人均地区生产总值、城市建设用地占市辖区面积比重、每百人公共图书馆藏书；生态环境子系统中指标权重排名分别为绿地面积、建成区绿化覆盖率、全年供水总量、全年供电总量；社会经济子系统中指标权重排名分别为第三产业产值占GDP的比重、地区生产总值增长率、第二产业产值占GDP的比重、地区生产总值。权重分布特征充分体现出生态环境保护在地区社会经济及城市化发展进程中的重要地位，社会经济的建设与发展必须要以生态环境保护为前提，今后3大系统耦合协调发展过程中，应在提升新型城市化发展质量的同时，充分注重经济建设效率、生态环境成效的并重。 3.2 耦合关系的时间序列分析 由图1、图2分析可知，乌大张3市城市化、社会经济和生态环境耦合度在2003—2016年间整体呈现出增长趋势，其中大同市耦合度增长较为持续稳定，张家口市、乌兰察布市耦合度表现为较大波动的增长过程，说明伴随着社会经济的快速发展，3大系统之间日益融合协调发展进而呈现逐渐的耦合协调发展的趋势。张家口市的耦合度等级始终处于高水平耦合阶段，大同市与乌兰察布市的耦合阶段由磨合阶段逐步过渡到了高水平耦合阶段。从耦合协调类型来看，张家口市、大同市的耦合协调类型由城市化滞后型逐步过渡到了经济滞后型发展过程，但总体来看，3个城市整体的系统耦合协调度始终处于较低的水平，这与城市自身的城市化整体发展过程趋于一致，早期的社会经济快速增长是以生态环境的严重破坏为惨重代价所换来的，系统耦合度很低，随着经济的快速发展，城市内各项基础设施建设逐渐完善，生态环境条件不断改善，城市化进程逐步加快，如何继续提高乌大张城市化质量与效率，稳步实现社会经济的快速稳定健康持续发展，加快改善生态环境质量的生态环境效益，实现城市化、社会经济与生态环境的耦合协调发展，未来将会是一个长期而艰巨的任务。
3.3 综合评价时间序列分析
3.3.1 张家口市综合评价指数分析 由图3分析可知，张家口市综合评价指数T总体呈现为缓慢上升趋势，上升空间幅度很小，只上升0.12，各系统分指数总体水平较低，综合评价指数得分也很低；城市化指数总体处于持续稳定缓慢上升过程中，在2009年之前，属于城市化滞后发展类型，始终滞后于生态环境与社会经济发展总体水平，2009年之后，城市化进程加快，处于迅速发展时期；生态环境指数总体维持在上升发展阶段，2009年后始终处于生态环境超前发展阶段，为总体社会经济的快速发展提供了良好的生态环境保障；社会经济指数在波动起伏过程中停滞不前，2005年之前经济基础整体水平较高，但是在2009年之后，社会经济指数发展严重滞后，成为制约张家口市城市化进程的重要限制性因素，城市发展过程中长时期处于社会经济发展严重滞后性发展过程中，今后的城市发展过程中如何快速提高当地社会经济发展，是近期亟待解决的迫切问题。
3.3.2 大同市综合评价指数分析 由图4分析可知，大同市综合评价指数T总体呈现为缓慢上升到趋于较低水平的平稳发展趋势，2016年受生态环境分指数与社会经济指数下降的综合影响，综合评价指数略有下降；城市化指数表现为2003—2008年的缓慢增长严重滞后性发展阶段，2008年之后呈现出迅速发展趋势，到2014年实现向城市化的超前性发展阶段，快速城市化进程为社会经济与生态环境建设创造了良好的城市基础设施环境；生态环境指数呈现为先缓慢增长，2010年达到波峰后又表现为缓慢降低的发展趋势，生态环境建设总体维持在较低水平；社会经济指数总体呈现为在波动中停滞甚至出现经济下行趋势，社会经济发展水平较低，严重影响到大同市的整体城市化进程，对煤炭资源依赖严重的资源型城市大同市的社会经济指数，由2007年前的经济超前型、城市化滞后性发展阶段逐渐过渡到城市化发展超前、型社会经济滞后型城市发展阶段，未来如何实现资源型城市社会经济的转型发展，是大同市将要面临的一个长期而艰巨的问题。
3.3.3 乌兰察布市综合评价指数分析 由图5分析可知，乌兰察布市综合评价指数T长期处于缓慢小幅波动增长过程中，受系统分指数总体水平较低的长期影响，综合评价指数得分很低；城市化指数总体呈现为迅速上升—回落—缓慢上升特征，城市化发展过程由城市化滞后性发展过程过渡为城市化发展超前性、城市化发展滞后型发展类型；生态环境指数表现为缓慢衰退、迅速增长、缓慢回落过程，2005年前生态环境超前发展，之后社会经济发展对于自然生态环境产生较大压力，生态环境迅速回落，2012年后生态环境建设力度迅速加大，生态环境得到迅速改善和提高；社会经济指数总体呈现为缓慢波动小幅上升过程，自2015年后实现了社会经济超前发展阶段，但整体社会经济实力仍然较弱，产业经济发展优势不足，二、三产业经济发展潜力不足，产业结构不够合理，仍需进一步优化调整。作为资源贫乏型城市的乌兰察布市如何立足于区域经济环境背景，实现经济又好又快的稳步发展，是未来城市发展的重要战略重点。
3.3.4 乌大张综合评价指数对比分析 由图6分析可知，乌大张3城市综合评价指数经历了交错上升的发展过程，其中，张家口市综合评级指数由倒数第1位上升到了第2位，大同市综合评价指数自2008年迅速上升到第1位，乌兰察布市始终处于落后发展阶段。张家口市、大同市社会经济发展过程中逐步实现了第三产业占主导地位的经济发展趋势，综合带动综合评价指数表现为上升趋势；乌蘭察布市工业经济发展相对落后，仍处于第二产业占主导的经济发展阶段，第三产业仍处于产业培育发展初期，整体经济发展实力不足，制约了综合评价指数的得分，落后于张家口市、大同市。
4 结论与建议
4.1 结论 乌大张2003—2016年城市化过程中，城市化、生态环境与社会经济逐渐实现了协同发展，呈现为耦合度较高的耦合协调发展城市化发展阶段，体现为城市社会经济发展资金远远不断的反哺于城市基础设施建设与生态环境建设，城市整体发展趋势较为综合协调均衡发展；耦合协调度发展趋势都表现出缓慢上升态势，但增长势头不够稳定持续，整体耦合协调度发展水平不高，整体经济发展不够持续稳定，社会经济发展潜力不足，对于城市化进程与生态环境建设总体推动力不足，城市化效率与生态环境治理效果近年来表现不够持续稳定，进而导致2016年其耦合类型同时表现为社会经济滞后型发展阶段。
4.2 建议 由于城市自身历史、自然、资源、文化、经济等发展潜力的有限性，充分限制了乌大张城市的整体发展步伐与节奏，因此，如何充分利用自身优势，扎实推进加强乌大张城市群之间的经济、旅游、文化、教育、服务等方面的长期区域交流与合作，实现区域共享经济的良性发展模式，探索城市社会经济发展中的新的区域合作经济经济增长点，共同推进区域经济的共赢合作，实现经济的稳定繁荣发展，是当前乌大张当前与未来区域经济合作的重点。今后需逐步建立区域生态环境承载能力支撑下的区域经济发展目标协同体系，建立完善合理的区域经济合作联动机制，在持续稳步推进工业化和快速城市化城市建设的同时，协同提高生态环境质量与水平，充分提高自然资源利用率，积极引导和发展发展绿色产业，积极拓展城市经济联系之间的关联产业，推动城市化进程中社会经济与生态环境的协同发展的新型增长极。
参考文献
[1]廖重斌.环境与经济协调发展的定量评判及其分类体系——以珠江三角洲城市群为例[J].广州环境科学，1996（1）：171-177.
[2]党建华，瓦哈甫·哈力克，等.吐鲁番地区人口经济生态耦合协调发展分析[J].中国沙漠，2015，35（1）：260-266.
[3]王宏卫，刘勤，柴春梅，等.新疆渭干河库车河绿洲人口—经济—环境耦合协调发展研究[J].生态经济，2015，31（3）：78-83.
[4]王春萍，吴媚.西北地区人口—经济—环境耦合协调度评价—以甘肃庆阳为例[J].青海社会科学，2012（60）：41-45.
（责编：张宏民）
关键词：乌大张；城市化；社会经济；生态环境；耦合度模型
中图分类号 F299.22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）14-0150-04
A Study on the Coordinated Development of Urbanization，Social Economy and Ecological Environment in Urban-WuDazhang
Zhao Yongfeng et al.
（Jining Normal University，Inner Mongolia，Wulanchabu City，012000）
Abstract：urbanization，harmonious development of social economy and ecological environment system is the important premise and foundation to realize regional sustainable development in the process of new urban development. The evaluation index system of coordinated development is constructed according to the theory of system coupling and coordinated development. Taking Zhangjiakou，Datong and Wulanchabu as the empirical research objects，the coupling and coordination process between 2003 and 2016 is analyzed quantitatively. Evaluation and comprehensive comparative analysis，and put forward countermeasures and suggestions.
Key words：Wu Dazhang；Urbanization；Social economy；Ecological environment；Coupling degree model
1 研究问题的提出
乌大张地是处蒙晋冀三省区交界处的3个城市，地缘关系密切，自然、社会经济条件相似，但由于自然历史条件、地理区位、经济基础、资源禀赋以及政策等多重因素的影响与制约，使乌大张城市群出现了城市化进程、社会经济发展与生态环境发展不协调、不均衡的局面，不利于发挥乌大张城市群的区域经济联动效应，不利于区域合作与共赢的可持续发展。如何深入建立和完善区域合作的一体化协同发展模式，逐步形成区域经济交流与合作的长效运行机制，全面推动乌大张城市群的区域城市化、社会经济与生态环境的协调发展，日益成为乌大张政府区域合作的重要课题。为此，本文以乌大张3个城市为研究对象，探索构建乌大张城市化、社会经济与生态环境的耦合度评价函数，对乌大张城市化、社会经济与生态环境的动态耦合过程进行定量评价、分析与比较，并有针对性地提出实现耦合协调的对策建议，以期为乌大张城市的区域可持续发展提供理论借鉴与参考。
2 研究方法
2.1 指标体系的建立 依据区域性、科学性、适用性、可操作性原则，综合考虑影响乌大张城市化、社会经济和生态环境的3个子系统，12个主要影响因素，构建评价指标体系。
2.2 指标数据来源及处理 本研究中数据资料均来源《中国城市统计年鉴》（2004—2017年），从而保证所获取数据的可靠性和权威性。为消除子系统内及主要影响因素间各指标的量纲差异，采用极差标准化的方法对原始数据进行标准化处理。
2.3 权重的计算 采用层次分析法确定各级指标的权重。
2.4 耦合协调度模型的构建 计算公式如下：
[c=f（x）·g（y）·h（z）f（x）+g（y）+h（z）313]；
[D=C×T]；[T=αf（x）+βg（y）+χ（z）]
借鉴国内关于耦合模型相关研究成果[1-4]，其中，T为城市化、社会经济与生态环境综合评价指数；D为耦合协调度，体现系统发展水平的高低；C为耦合度，反应系統间相互影响作用的强弱；[α]、[β]、[χ]为待定权数，本研究将其拟定为[α]=[β]=[χ]=1/3。
2.5 耦合度与耦合协调度判别标准 为更清晰反映出多系统耦合关系及过程，借鉴国内相关研究成果[1-4]，将系统耦合度、耦合协调度设定为如下等级划分类别，详见表2、表3。
3 结果与分析
3.1 子系统及指标权重分析 3大子系统权重排名分别为生态环境、社会经济、城市化；生态环境子系统中指标权重排名分别为城镇化率、人均地区生产总值、城市建设用地占市辖区面积比重、每百人公共图书馆藏书；生态环境子系统中指标权重排名分别为绿地面积、建成区绿化覆盖率、全年供水总量、全年供电总量；社会经济子系统中指标权重排名分别为第三产业产值占GDP的比重、地区生产总值增长率、第二产业产值占GDP的比重、地区生产总值。权重分布特征充分体现出生态环境保护在地区社会经济及城市化发展进程中的重要地位，社会经济的建设与发展必须要以生态环境保护为前提，今后3大系统耦合协调发展过程中，应在提升新型城市化发展质量的同时，充分注重经济建设效率、生态环境成效的并重。 3.2 耦合关系的时间序列分析 由图1、图2分析可知，乌大张3市城市化、社会经济和生态环境耦合度在2003—2016年间整体呈现出增长趋势，其中大同市耦合度增长较为持续稳定，张家口市、乌兰察布市耦合度表现为较大波动的增长过程，说明伴随着社会经济的快速发展，3大系统之间日益融合协调发展进而呈现逐渐的耦合协调发展的趋势。张家口市的耦合度等级始终处于高水平耦合阶段，大同市与乌兰察布市的耦合阶段由磨合阶段逐步过渡到了高水平耦合阶段。从耦合协调类型来看，张家口市、大同市的耦合协调类型由城市化滞后型逐步过渡到了经济滞后型发展过程，但总体来看，3个城市整体的系统耦合协调度始终处于较低的水平，这与城市自身的城市化整体发展过程趋于一致，早期的社会经济快速增长是以生态环境的严重破坏为惨重代价所换来的，系统耦合度很低，随着经济的快速发展，城市内各项基础设施建设逐渐完善，生态环境条件不断改善，城市化进程逐步加快，如何继续提高乌大张城市化质量与效率，稳步实现社会经济的快速稳定健康持续发展，加快改善生态环境质量的生态环境效益，实现城市化、社会经济与生态环境的耦合协调发展，未来将会是一个长期而艰巨的任务。
3.3 综合评价时间序列分析
3.3.1 张家口市综合评价指数分析 由图3分析可知，张家口市综合评价指数T总体呈现为缓慢上升趋势，上升空间幅度很小，只上升0.12，各系统分指数总体水平较低，综合评价指数得分也很低；城市化指数总体处于持续稳定缓慢上升过程中，在2009年之前，属于城市化滞后发展类型，始终滞后于生态环境与社会经济发展总体水平，2009年之后，城市化进程加快，处于迅速发展时期；生态环境指数总体维持在上升发展阶段，2009年后始终处于生态环境超前发展阶段，为总体社会经济的快速发展提供了良好的生态环境保障；社会经济指数在波动起伏过程中停滞不前，2005年之前经济基础整体水平较高，但是在2009年之后，社会经济指数发展严重滞后，成为制约张家口市城市化进程的重要限制性因素，城市发展过程中长时期处于社会经济发展严重滞后性发展过程中，今后的城市发展过程中如何快速提高当地社会经济发展，是近期亟待解决的迫切问题。
3.3.2 大同市综合评价指数分析 由图4分析可知，大同市综合评价指数T总体呈现为缓慢上升到趋于较低水平的平稳发展趋势，2016年受生态环境分指数与社会经济指数下降的综合影响，综合评价指数略有下降；城市化指数表现为2003—2008年的缓慢增长严重滞后性发展阶段，2008年之后呈现出迅速发展趋势，到2014年实现向城市化的超前性发展阶段，快速城市化进程为社会经济与生态环境建设创造了良好的城市基础设施环境；生态环境指数呈现为先缓慢增长，2010年达到波峰后又表现为缓慢降低的发展趋势，生态环境建设总体维持在较低水平；社会经济指数总体呈现为在波动中停滞甚至出现经济下行趋势，社会经济发展水平较低，严重影响到大同市的整体城市化进程，对煤炭资源依赖严重的资源型城市大同市的社会经济指数，由2007年前的经济超前型、城市化滞后性发展阶段逐渐过渡到城市化发展超前、型社会经济滞后型城市发展阶段，未来如何实现资源型城市社会经济的转型发展，是大同市将要面临的一个长期而艰巨的问题。
3.3.3 乌兰察布市综合评价指数分析 由图5分析可知，乌兰察布市综合评价指数T长期处于缓慢小幅波动增长过程中，受系统分指数总体水平较低的长期影响，综合评价指数得分很低；城市化指数总体呈现为迅速上升—回落—缓慢上升特征，城市化发展过程由城市化滞后性发展过程过渡为城市化发展超前性、城市化发展滞后型发展类型；生态环境指数表现为缓慢衰退、迅速增长、缓慢回落过程，2005年前生态环境超前发展，之后社会经济发展对于自然生态环境产生较大压力，生态环境迅速回落，2012年后生态环境建设力度迅速加大，生态环境得到迅速改善和提高；社会经济指数总体呈现为缓慢波动小幅上升过程，自2015年后实现了社会经济超前发展阶段，但整体社会经济实力仍然较弱，产业经济发展优势不足，二、三产业经济发展潜力不足，产业结构不够合理，仍需进一步优化调整。作为资源贫乏型城市的乌兰察布市如何立足于区域经济环境背景，实现经济又好又快的稳步发展，是未来城市发展的重要战略重点。
3.3.4 乌大张综合评价指数对比分析 由图6分析可知，乌大张3城市综合评价指数经历了交错上升的发展过程，其中，张家口市综合评级指数由倒数第1位上升到了第2位，大同市综合评价指数自2008年迅速上升到第1位，乌兰察布市始终处于落后发展阶段。张家口市、大同市社会经济发展过程中逐步实现了第三产业占主导地位的经济发展趋势，综合带动综合评价指数表现为上升趋势；乌蘭察布市工业经济发展相对落后，仍处于第二产业占主导的经济发展阶段，第三产业仍处于产业培育发展初期，整体经济发展实力不足，制约了综合评价指数的得分，落后于张家口市、大同市。
4 结论与建议
4.1 结论 乌大张2003—2016年城市化过程中，城市化、生态环境与社会经济逐渐实现了协同发展，呈现为耦合度较高的耦合协调发展城市化发展阶段，体现为城市社会经济发展资金远远不断的反哺于城市基础设施建设与生态环境建设，城市整体发展趋势较为综合协调均衡发展；耦合协调度发展趋势都表现出缓慢上升态势，但增长势头不够稳定持续，整体耦合协调度发展水平不高，整体经济发展不够持续稳定，社会经济发展潜力不足，对于城市化进程与生态环境建设总体推动力不足，城市化效率与生态环境治理效果近年来表现不够持续稳定，进而导致2016年其耦合类型同时表现为社会经济滞后型发展阶段。
4.2 建议 由于城市自身历史、自然、资源、文化、经济等发展潜力的有限性，充分限制了乌大张城市的整体发展步伐与节奏，因此，如何充分利用自身优势，扎实推进加强乌大张城市群之间的经济、旅游、文化、教育、服务等方面的长期区域交流与合作，实现区域共享经济的良性发展模式，探索城市社会经济发展中的新的区域合作经济经济增长点，共同推进区域经济的共赢合作，实现经济的稳定繁荣发展，是当前乌大张当前与未来区域经济合作的重点。今后需逐步建立区域生态环境承载能力支撑下的区域经济发展目标协同体系，建立完善合理的区域经济合作联动机制，在持续稳步推进工业化和快速城市化城市建设的同时，协同提高生态环境质量与水平，充分提高自然资源利用率，积极引导和发展发展绿色产业，积极拓展城市经济联系之间的关联产业，推动城市化进程中社会经济与生态环境的协同发展的新型增长极。
参考文献
[1]廖重斌.环境与经济协调发展的定量评判及其分类体系——以珠江三角洲城市群为例[J].广州环境科学，1996（1）：171-177.
[2]党建华，瓦哈甫·哈力克，等.吐鲁番地区人口经济生态耦合协调发展分析[J].中国沙漠，2015，35（1）：260-266.
[3]王宏卫，刘勤，柴春梅，等.新疆渭干河库车河绿洲人口—经济—环境耦合协调发展研究[J].生态经济，2015，31（3）：78-83.
[4]王春萍，吴媚.西北地区人口—经济—环境耦合协调度评价—以甘肃庆阳为例[J].青海社会科学，2012（60）：41-45.
（责编：张宏民）