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摘要：项目成本控制是按照预先确定的项目预算基线计划，使用某些方法，对项目实施中的成本消耗，限定在项目预算范围之内的一个管理过程。本文从项目成本控制的方法，成本控制的阶段，及成本控制如何实施三大块阐述如何进行工程成本控制。
关键词：成本控制；成本控制实施；成本控制阶段
项目成本控制是按照预先确定的项目预算基线计划，使用某些方法，对项目实施中的成本消耗，限定在项目预算范围之内的一个管理过程。
一、项目成本控制的主要方法
1、成本控制的价值工程法是一种重要的方法。在设计阶段的项目，工程设计的技术合理性，探讨是否有进一步挖掘潜在的改进，并提高该项目的功能，在保证质量的前提下，降低工程成本，提高企业利润。
2、误差分析法，是对工程项目成本实际支出及进度进行综合控制的一种分析方法。通过测量和计算计划的工程成本，比较已完成该项目的预算成本与已经完成的实际成本、计划的进度和成本偏差，然后核算实施该项目的费用。通过引入净值概念（已完成工作的预算成本），以帮助管理者分析项目成本，项目计划进度的实际情况的偏差程度，从而对项目工程的实施动态控制。
3、预算定额法主要用于施工过程中，预算定额和费用开支标准控制工程实际成本。采用预算定额法时，应将控制项目的直接成本按施工定额落实到施工任务单上，以建设任务单控制直接生产费用的实际支出。项目直接成本定额控制的重点是控制材料成本和劳动力成本。
4、补充计划编制法，是当工程存在可预见的变化时，对工程的成本基线计划进行适当地修订或者是提出替代方案的变化说明的一种方法。
二、工程项目成本控制的实施
1、人工费的控制。人工费控制可以从用工的数量与工时方面进行控制。首先，根据工作的配额来计算定额用工量，采用包干的方式控制;其次，要提高生产工人的技术水平和领导班子的组织和管理水平，合理地安排劳动计划，以减少避免无效劳动，提高劳动效率;技术含量低的单位工程在许可的情况下可以转给合同分包商，采取包干形式，从而降低人工费用。
2、材料费用的控制。在建筑和安装工程中，材料费用约占建设工程费的60％至70％左右，有很大的节省空间。因此，建立完善的采购和收发材料制度十分必要。需要采购管理人员通过市场调研，材料的采购要货比三家，在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购,努力降低材料费，同时加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗; 严格执行收发料制度,进场要认真点验、保质保量,发料要严格按照计划发放,做到账物相符,台账清楚，并建立台帐信息库，对已购买货物进行价格录入，方便以后参阅对比。同时也要执行各方面的相互监督。
3、机械费控制。要根据施工图设计和施工进度科学而动态地部署机械和设备，充分利用现有的机械和设备，合理安排机械和设备进退场时间，合理的管理和充分利用，减少设备闲置，提高效率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。并建立日常定期保养和修复系统的计划，以确保机械设备的完整性，并延长寿命，提高机械和设备的利用率。
三、该项目的成本控制阶段
1、决策阶段
项目决策阶段是该项目的成本控制的基础，如何建立该项目的技术和经济决策的制定，对工程造价有着严重的影响，特别是建立规范程度，选址，工艺选择，设备选型，直接关系到工程造价的走向。据有关材料，投资决策阶段对工程造价的影响水平最高，可以达到70％至80％。因此，我们应采取有效措施在投资决策阶段控制成本。
（1）积极开展项目决策前的准备工作。仔细收集有关资料，如设备的运行状况，设备，设备技术参数、需求处理的问题等。
（2）做好一个项目的可行性研讨方案。依据市场需求及开展前景制定工程的范围及建筑规范，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目立项及时。
（3）编制项目投资预算。投资概算，在项目分项上尽可能详细和全面。
2、设计阶段
设计阶段是工程造价控制的重点。设计费虽然只占建筑工程成本的1.5％至2％，但该阶段影响的成本却高达75％，这表明良好的设计质量能够直接影响到开发的成本。科学合理的设计可以降低工程造价约10％。
（1）实施项目设计招标。通过招标，择优选择设计单位，积极推行建筑计划与经济计划相分离的设计招标办法，设计计划使用招投标制，提高各设计院的竞争意识，从而将使设计师加强风险意识，从而提高设计质量。
（2）合同的措施性。针对现在设计人员经济观念浅薄、设计转变快的现状，应通过增加设计合同经济条款，增加设计转变及修正的费用额度限制条款，如设计变化导致的工程超支费用超出施工合同总价的，若超出某一比例(如3％)时，则扣罚一定的设计费。采取这种约束是对设计标准、设计规范、概预算指标等各方面成本控制的一种有效的措施。
3、招標阶段
工程招标，包括施工招标和设备、材料采购招标两个方面。通过招标选择施工单位和材料供应商，这是一个项目投资乃至质量、进度控制的关键点：
（1）招标过程应按照公平，公开，公正，诚信的原则。招标前应严格检查投标单位的资质，必要时禁止不合格单位的投标，以防止“特级公司招投标，一级企业转包，二级企业施工”等违规现象，这也是对该项目的成本控制是非常不利的。
（2）招标文件的编制。成本管理人员应收集，筛选，分析和总结各类有价值的数据，确定该项目的成本，通过预测的各种要素，分析，评估，然后编制招标文件。对招标文件中触及费用的条款要重复琢磨，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的成本结算。
（3）做好合同的制定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中触及的费用如工期、价款的结算方式、违约争议处置等，都应有明确的商定。
4、施工阶段
施工阶段是资金花费最大的阶段，是招标工作的延伸，合同的执行阶段。加强施工控制，就是提高履约行为的管理。
一是抓好合同的管理，减少工程的索赔。是施工阶段成本控制的关键。在招标过程中，施工单位往往采取低价中标，索赔盈利的方法中标。成本管理者要提前把关，严厉审核，计算出工程量报价的变化对总投资的影响，从而杜绝这一现象。
二是从工程管理机制上健全投资控制系统。从管理形式上入手，建立监督管理制，监控项目投资的有效管理，依照监理和施行细则，落实与完善职责分工及有关制度，落实义务，从工程管理机制上树立健全投资控制系统。
三是从技术措施上扩展项目投资的有效控制。除了做好计划内施工技术上，多采用新材料，新工艺，新技术，这样即可以节省成本，又可以有效控制项目投资。直接费的上下影响到间接费的上下。因此，新技术，新信息，新技术的应用。是提高劳动效率，缩短工期的有力保证。
总之，项目成本管理贯穿于整个施工生产的各个环节,且环环相扣,需要企业各相关部门各负责人,通力协作、密切配合,共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争，只有充分发挥自身的优势，并且不断自我完善，不断增强企业的实力，才可以在市场竞争中立于不败之地。
参考文献
[1] 周云. 采购成本控制与供应商管理. 机械工业,2009.
[2] 杜晓荣. 成本控制与管理. 北京交通大学出版社,2007.
关键词：成本控制；成本控制实施；成本控制阶段
项目成本控制是按照预先确定的项目预算基线计划，使用某些方法，对项目实施中的成本消耗，限定在项目预算范围之内的一个管理过程。
一、项目成本控制的主要方法
1、成本控制的价值工程法是一种重要的方法。在设计阶段的项目，工程设计的技术合理性，探讨是否有进一步挖掘潜在的改进，并提高该项目的功能，在保证质量的前提下，降低工程成本，提高企业利润。
2、误差分析法，是对工程项目成本实际支出及进度进行综合控制的一种分析方法。通过测量和计算计划的工程成本，比较已完成该项目的预算成本与已经完成的实际成本、计划的进度和成本偏差，然后核算实施该项目的费用。通过引入净值概念（已完成工作的预算成本），以帮助管理者分析项目成本，项目计划进度的实际情况的偏差程度，从而对项目工程的实施动态控制。
3、预算定额法主要用于施工过程中，预算定额和费用开支标准控制工程实际成本。采用预算定额法时，应将控制项目的直接成本按施工定额落实到施工任务单上，以建设任务单控制直接生产费用的实际支出。项目直接成本定额控制的重点是控制材料成本和劳动力成本。
4、补充计划编制法，是当工程存在可预见的变化时，对工程的成本基线计划进行适当地修订或者是提出替代方案的变化说明的一种方法。
二、工程项目成本控制的实施
1、人工费的控制。人工费控制可以从用工的数量与工时方面进行控制。首先，根据工作的配额来计算定额用工量，采用包干的方式控制;其次，要提高生产工人的技术水平和领导班子的组织和管理水平，合理地安排劳动计划，以减少避免无效劳动，提高劳动效率;技术含量低的单位工程在许可的情况下可以转给合同分包商，采取包干形式，从而降低人工费用。
2、材料费用的控制。在建筑和安装工程中，材料费用约占建设工程费的60％至70％左右，有很大的节省空间。因此，建立完善的采购和收发材料制度十分必要。需要采购管理人员通过市场调研，材料的采购要货比三家，在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购,努力降低材料费，同时加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗; 严格执行收发料制度,进场要认真点验、保质保量,发料要严格按照计划发放,做到账物相符,台账清楚，并建立台帐信息库，对已购买货物进行价格录入，方便以后参阅对比。同时也要执行各方面的相互监督。
3、机械费控制。要根据施工图设计和施工进度科学而动态地部署机械和设备，充分利用现有的机械和设备，合理安排机械和设备进退场时间，合理的管理和充分利用，减少设备闲置，提高效率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。并建立日常定期保养和修复系统的计划，以确保机械设备的完整性，并延长寿命，提高机械和设备的利用率。
三、该项目的成本控制阶段
1、决策阶段
项目决策阶段是该项目的成本控制的基础，如何建立该项目的技术和经济决策的制定，对工程造价有着严重的影响，特别是建立规范程度，选址，工艺选择，设备选型，直接关系到工程造价的走向。据有关材料，投资决策阶段对工程造价的影响水平最高，可以达到70％至80％。因此，我们应采取有效措施在投资决策阶段控制成本。
（1）积极开展项目决策前的准备工作。仔细收集有关资料，如设备的运行状况，设备，设备技术参数、需求处理的问题等。
（2）做好一个项目的可行性研讨方案。依据市场需求及开展前景制定工程的范围及建筑规范，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目立项及时。
（3）编制项目投资预算。投资概算，在项目分项上尽可能详细和全面。
2、设计阶段
设计阶段是工程造价控制的重点。设计费虽然只占建筑工程成本的1.5％至2％，但该阶段影响的成本却高达75％，这表明良好的设计质量能够直接影响到开发的成本。科学合理的设计可以降低工程造价约10％。
（1）实施项目设计招标。通过招标，择优选择设计单位，积极推行建筑计划与经济计划相分离的设计招标办法，设计计划使用招投标制，提高各设计院的竞争意识，从而将使设计师加强风险意识，从而提高设计质量。
（2）合同的措施性。针对现在设计人员经济观念浅薄、设计转变快的现状，应通过增加设计合同经济条款，增加设计转变及修正的费用额度限制条款，如设计变化导致的工程超支费用超出施工合同总价的，若超出某一比例(如3％)时，则扣罚一定的设计费。采取这种约束是对设计标准、设计规范、概预算指标等各方面成本控制的一种有效的措施。
3、招標阶段
工程招标，包括施工招标和设备、材料采购招标两个方面。通过招标选择施工单位和材料供应商，这是一个项目投资乃至质量、进度控制的关键点：
（1）招标过程应按照公平，公开，公正，诚信的原则。招标前应严格检查投标单位的资质，必要时禁止不合格单位的投标，以防止“特级公司招投标，一级企业转包，二级企业施工”等违规现象，这也是对该项目的成本控制是非常不利的。
（2）招标文件的编制。成本管理人员应收集，筛选，分析和总结各类有价值的数据，确定该项目的成本，通过预测的各种要素，分析，评估，然后编制招标文件。对招标文件中触及费用的条款要重复琢磨，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的成本结算。
（3）做好合同的制定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中触及的费用如工期、价款的结算方式、违约争议处置等，都应有明确的商定。
4、施工阶段
施工阶段是资金花费最大的阶段，是招标工作的延伸，合同的执行阶段。加强施工控制，就是提高履约行为的管理。
一是抓好合同的管理，减少工程的索赔。是施工阶段成本控制的关键。在招标过程中，施工单位往往采取低价中标，索赔盈利的方法中标。成本管理者要提前把关，严厉审核，计算出工程量报价的变化对总投资的影响，从而杜绝这一现象。
二是从工程管理机制上健全投资控制系统。从管理形式上入手，建立监督管理制，监控项目投资的有效管理，依照监理和施行细则，落实与完善职责分工及有关制度，落实义务，从工程管理机制上树立健全投资控制系统。
三是从技术措施上扩展项目投资的有效控制。除了做好计划内施工技术上，多采用新材料，新工艺，新技术，这样即可以节省成本，又可以有效控制项目投资。直接费的上下影响到间接费的上下。因此，新技术，新信息，新技术的应用。是提高劳动效率，缩短工期的有力保证。
总之，项目成本管理贯穿于整个施工生产的各个环节,且环环相扣,需要企业各相关部门各负责人,通力协作、密切配合,共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争，只有充分发挥自身的优势，并且不断自我完善，不断增强企业的实力，才可以在市场竞争中立于不败之地。
参考文献
[1] 周云. 采购成本控制与供应商管理. 机械工业,2009.
[2] 杜晓荣. 成本控制与管理. 北京交通大学出版社,2007.