地方政府推动国际金融中心生态环境建设机制研究——以深圳前海国际金融中心为例

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随着中国经济社会发展综合配套改革的加快推进以及中国金融业迈进全面开放新时代等宏观形势的变化,深圳金融市场发展的国内外环境正在发生转变,前海国际金融中心建设也从框架建设阶段步入了综合创新与功能优化阶段。近年来,深圳市政府不仅高度重视政府金融服务问题,而且大力推动并积极参与深圳国际金融中心金融生态环境建设,其工作成绩是有目共睹、值得肯定。尽管如此,由于国际金融中心生态环境建设相比于国际金融中心主体框架建设其关联领域更广泛、其运行结构更复杂、其互动条件更严格并具有渐进性、长期性特点,从而对于地方政府而言,如何找准工作定位即"到位不越位"、如何建立政策机制即"高效不失效"、如何完善服务平台即"链接不乱接"等等,需要进一步加强调查研究。本文的内容分为两个部分:一是对国内外典型城市其政府部门在当地金融中心生态环境建设中的经验和做法进行比较,二是对地方政府全方位推进国际金融中心生态环境建设的工作尺度、角色定位、机制建设、评价指标体系进行讨论并提出有关建议。本文的主要观点是,地方政府要进一步细化其对国际金融中心生态环境建设的宽度、深度与高度的认识;政府金融服务模式要善于创新以不断提高政府服务金融发展的能力与水平,政府金融服务功能要不断细化并加强公共金融服务环境管理;政府部门要高度重视金融生态环境建设中的部门合作平台建设、国内合作平台建设与国际合作平台建设;地方政府推进国际金融中心生态环境建设的工作机制可以细化为五个方面---环境调节、政策激励、合作平台、诚信示范和风险预警;要重视并建立地方政府对深圳国际金融中心生态环境建设推进情况的指标评价体系。
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