分权治理对农村生活垃圾治理绩效的影响研究——基于广东省28个农村案例的模糊集定性比较分析

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将农村垃圾治理绩效作为考察结果,在分权理论的基础上,通过对广东省28个农村案例的考察研究,构建“管理—状态—条件”模型。发现:(1)提高农村垃圾治理绩效的最简捷路径有两条,一是“村级组织参与程度”和“村级组织能力”,二是“行政分权程度”和“~村集体财力保障”;(2)分权在农村垃圾治理中作用明显,有为的基层治理比上层制度设计更有效,治理水平比财力保障更重要,村集体财力比上层政府财力更有用;(3)提高农村垃圾治理绩效,最重要的是加强村级组织的参与、提高村级治理能力,即使财力保障不足也可取得较好的治理效果。
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