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摘 要：农村人居环境是建设特色新农村的重要方向标，对建设特色新农村起着重要作用。本文以湖南省娄底市特色旅游名村——浒石村为例，通过与高富村对比，结合地理环境、风土人情、经济发展水平、村民的科学文化素质，分析了浒石村与高富村在基础设施、社会保障、自然环境、教育、文化与娱乐等方面人居环境建设的差异。结合调研结果，分析了新农村人居环境建设中存在的主要问题，提出了在特色新农村建设过程中，各地区应从实际出发，因地制宜，统筹规划，解决资金瓶颈，加强宣传、教育，突出新农村特色，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。
关键词：人居环境；特色；新农村；因地制宜
中图分类号：F320 文献标识码：A
2013年10月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、完善机制，突出重点，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。国务院总理李克强也强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。第十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，这就意味着要站在一个新的起点上来建设新农村，改善人居环境是特色新农村建设整体目标的重要组成部分。在实现这一目标的进程中，仍有许多问题亟待解决，不少困难需要克服。文章阐述了人居环境的基本概念、特征以及发展新农村人居环境的重要意义，基于对湖南省娄底市浒石村与高富村的新农村人居环境建设情况的调研和对比分析，找出了目前新农村人居环境建设中存在的一些问题和不足，提出了改善人居环境，建设特色新农村五步走的新思路。
1 新农村人居环境理论
1.1 人居環境的概念及其特征
“人居环境”简单理解为人类居住的环境，它为人所造，又反之以其“美育”作用陶冶人的心灵和性情。对于人居环境的理解分为广义和狭义范围。广义的人居环境是指人类的生存环境，包括人类生存的自然环境、社会环境、经济环境和文化环境等。狭义的人居环境是指人们日常工作、生活、学习和游憩的社会、文化环境及城市、社区、建筑等具体物质空间的环境。吴良镛先生提倡“人居环境”以人类聚居为研究对象，以人与自然的协调为中心，着重探讨人与环境之间相互关系的概念。这说明人居环境不是一个单独的个体，而对于理解新农村人居环境，也不能片面理解为建新村、盖新房、整治环境卫生、加强村庄规划和改变村容村貌。新农村人居环境包括建设新农村过程中与农民生活息息相关的衣食住行各方面（如道路、电力、水利等基础硬件设施，也包括医疗养老制度等软件设施）及对村风民俗的创新与发展，丰富村民的娱乐生活，提高村民的素质，还有对生态环境的保护。
人居环境的建设与当地的地理环境、风土人情、经济发展水平甚至是村民的科学文化素质密不可分。协调人类居住与自然、社会、经济和环境资源之间的和谐关系，是建立可持续发展新农村的重要内容。新农村的人居环境建设应秉着坚持社会主义道路的大方向，坚持人与自然和谐发展为前提，改善农村的新面貌。它必须符合当前我国社会可持续发展的要求，也必须满足通过人居环境发展带动农村经济和综合实力的提高，不断加强城乡基础设施和生态环境建设，切实改善人居环境，成为特色新农村。
1.2 发展新农村人居环境的意义
随着城镇化进程的开展，城镇化建设已成为我国社会经济不断发展的产物。城镇化建设的一条重要内容就是要建设农村人居环境。人居环境建设是改善国计民生的需要。人居环境好了，居民幸福指数高了，社会就稳定了，民生也就得到了改善。人居环境也是城镇规划建设发展的需要，要加快城镇化进程就要加大人居环境建设。人居环境是农村竞争力的重要武器。环境代表着一个地方的形象，展示着这个地方的软实力，体现着它的竞争力。
2 新农村人居环境建设调研分析
2.1 调研农村介绍
浒石村隶属于湖南省娄底市，群山环绕，碧水蓝天，河流横贯村内，被称为“娄底最美乡村”。浒石村拥有得天独厚的自然条件及人文资源。在上级部门的正确领导下，村民们团结一致，努力开发乡村旅游，发展生态旅游。目前，形成了以仙女峰景区为载体，天籁寺景点为中心的大熊宝殿，南岳圣殿娄底三殿等景点。浒石村的经济来源主要以经营农家乐为生。浒石村的农家乐发展已经形成完整有序的发展模式。浒石村兴办了农家乐旅游服务单位28家，二星级以上乡村旅游点8家，旅游年收入超2000万元。该村注重文化发展，每年都有举办舞狮和民间武术传统的活动，以淳朴的民间乡土气息和民俗风情传神地体现出其内涵精华。每逢“三八”妇女节、“九九”重阳节，村里如期召开座谈会，教育村民弘扬传统文化。浒石村在发展过程中始终注重人居环境的建设，且取得较为突出的成果。
高富村坐落于湖南娄底市，与浒石村相邻。作为邻村的高富村，在经济发展方面与浒石村存在较大差距。村民主要以外出务工营生，人均年收入不足3000元。劳动力的缺失以及村民文化水平偏低使高富村缺乏发展的活力。在自然环境方面，20世纪50年代开发的碎石厂及下游产业白水泥厂在发展的过程中过分追求经济利益而忽视对环境保护造成森林资源的毁坏，排放的废气废尘致使空气质量下降，影响村容村貌。由于缺乏合理的管理，经济效益急剧下降，迫使水泥厂倒闭，自然环境造成的恶劣影响无人管理。高富村在发展中，缺乏统一全面的规划及制度约束，各项事业尚需完善。
2.2 调研对比
调研湖南省娄底市特色旅游名村浒石村与高富村的人居环境，从基础设施、社会保障、自然环境、文化与娱乐方面对比分析两村在人居环境建设方面的不同，并找出目前新农村人居环境建设中的问题，为未来发展特色农村的人居环境寻求新思路。
浒石村严格按照《娄底市娄星区万宝镇浒石村整建规划》的要求，沿河修建5.8km村级公路主干道。在村部合理统一的规划下，以村中财政与农户自愿出资结合的方式，修建与主干道相连的道路，做到了“有农户则有路”。而高富村，尽管在国家政策的扶持下修建柏油的主干道，但村庄内较偏远地域的农户通道仍是泥泞小道，出行不便，造成村中“孤岛”。从而造成以村为单位的内部发展不平衡。村内有经济能力的农户，自行修建与主干道相连的宽阔通道，擅自毁坏耕地、占用公共用地及他人用地，影响整体规划。 随着经济的发展，高富村村民陆续自建、扩建、重建房屋。但改善住房过程中存在着许多问题，如村庄布局散乱、有新房无新村、建新不拆旧、农民建房乱、沿路建房、耕地农田建房等。建筑材料随意堆放路旁，影响主干道车辆正常通往。而浒石村在新农村的发展建设过程中，有条有理，村民住宅错落有致，统一分布在主干道一侧。全村清一色的现代建筑，外观整齐，且全部使用了卫生厕所。还专门建筑房舍，以供家畜放养，这改变了以往人畜混居，家畜粪便随意倾倒的乱象。浒石村目前正在上级专项资金的幫扶下，专门设计适宜于家庭使用的环保型沼气池，零污染、零排放。在项目完工后，浒石村115户人家将家家户户建有一个沼气池，供应日常生活燃气。
注：图表所示高富村在基础设施建设各方面资金投入都不如浒石村，这也是高富村基础设施落后的一个重要原因。
对于社会保障这一惠及与保证村民生活的环节，浒石村与高富村针对各自的具体情况，做了大量的完善工作。两村均贯彻落实新型农村合作医疗与农村养老制度，使全村符合条件的村民享受农村养老保险的福利。浒石村配备有村级的卫生室，保证村民看病方便；发放一些健康知识宣传单，提高村民的健康意识；建有福利性的养老院；给予孤寡老人一定的资金补贴；逢年过节村干部会组织慰问，把关怀的温暖送到村民的心坎。对高富村而言，村中多数老年人子女外出务工，无法随时照料，村中制定相关制度关爱老人的制度，保证老人安享天年。尽管受资金的限制，但在上级的帮助下，高富村为村中孤寡老人修建新房，保证居有所，老有所依。
风景宜人的浒石村，由于农家乐餐饮业的蓬勃发展，致使浒石村生活垃圾（菜叶、餐桌遗留饭菜、酒瓶等）繁多，但并没有造成浒石村环境脏乱差。村里制定了严格的环境卫生管理制度，村内各户均设立垃圾桶，在此基础上，村里有序摆放10个垃圾箱，对垃圾及时作外运处理。村干部每月定时深入各农户，进行以家庭为单位的卫生评比，按评比结果，给农户发放“最清洁”“清洁”标签，要求农户粘贴于家门口醒目处，并把评比结果公布于村部。
高富村在村容整治方面制定的了一系列措施和条文，但多数都未能贯彻实施，成了一纸空文。由于资金的局限，高富村对于村民日常生活的垃圾处理方式为，修建距离居民点较近的露天垃圾水泥池，将垃圾集中堆放焚烧。在天气炎热，垃圾未及时焚烧时，常常一股恶臭，也易造成蚊蝇及病菌的产生，附近居民对此颇有微词，且垃圾未分类处理的情况下集中堆放焚烧，在对空气质量造成不良影响的情况下，也存在安全隐患，不仅不利于环境卫生的改善还对居民的身体健康存在潜在威胁。
图2整体所示高富村在保护自然环境方面资金投入力度不足浒石村，且在这方面的具体实施中，高富村要起步晚。因此浒石村现在人与自然和谐相处，村容干净整洁，而高富村，村容差、卫生差、废弃物多，环境污染严重。
浒石村随着旅游业的发展，对村民文化素质相对要求高，村民主动学习，提升自我的意识强烈，文化氛围良好。在与外来观光游客的交流中，带来思想文化的浪潮，使浒石村村民逐渐摆脱落后的小农思想，不断学习新的思想文化，与时俱进，引领新的思想潮流。且村部对于考取大学的学子给予资金奖励，鼓励青年学子学习，这对整个村民的文化素质的提高具有潜在的成效。浒石村作为旅游名村，娱乐场所与设施自然丰富多样，及观光与休闲一体的钓鱼山庄，可供村民散步怡情的廊桥、人工湖。高富村村中文化素质稍高的年青人，皆长期定居于外，村中村民文化水平低，思想境界不高，对外界新的思想难以接受，且知识获取途径少。村民多数对传统的文化习俗全部保留，包括一些封建迷信的习俗。村民唯一的娱乐活动是玩牌，更甚的是部分村民沉溺于此，发展成赌博，影响正常的生活工作，不利于家庭的和谐相处。
单位：万元
注：图表所示为某年两村在文化与娱乐方面的支出，浒石村在这方面做的较为好，村内文化氛围浓厚，村民文化素质高，然而高富村在这两方面投入几乎为零，文化较为落后。
3 新农村人居环境建设调研结果分析
通过对湖南省娄底市两村的调研分析可知，浒石村注重人居环境建设，并取得良好建设成果的。而高富村处于人居环境建设的初期，受资金，自身地理环境等因素的局限，有很多需要完善的方面。对于目前我国的新农村而言，在人居环境建设中还存在许多问题和不足，而这些问题也将是制约发展特色新农村的重要因素。
在新农村的发展过程中，经济发展是关键问题。在发展经济的同时又需要保持环境和生态的平衡。人居环境的建设面临着发展经济与保护环境难取舍的难题。
随着“返乡”热潮的掀起以及国家的大力支持，村民开始通过自办家庭作坊、乡办企业来促进经济的增长。而这一过程使得污染型企业向农村转移，并造成空气、水源、土壤等污染，严重影响村民人居环境质量。在新农村建设过程中，存在部分农村为拉动经济增长招商引资，在开发过程中不注重生态环境，毁坏森林，倒卖土地。在新农村建设过程中还存在一个农村发展的黑洞。由于村民生活水平的提高，绝大部分村民便放弃自种，造成大量农田、土地的荒废。显然，经济的发展不是靠破坏环境来换取，也不是靠放弃土地来带动。协调经济发展与环境保护的关系，在发展经济的同时，利用农村自然资源丰富，原生态的优势，建设一个更加宜居的环境，共创碧水蓝天绿草的生态环境。
在新农村的发展过程中，国家逐渐普及和完善农村社会保障体系，包括新型农村合作医疗、农村五保供养、农村养老保险等。其贯彻和执行必须依靠乡镇村委等基层。但一些社会保障制度村委难以做到及时、透明、透彻理解地传递于村民，使村民在不了解或盲目追风的情况下选择保险方案。且合作医疗以及养老保险都要每年定时去农业合作社或银行办理业务，这给年老行动不便的老人带来困难，一些村民由于未及时办理而失去享受福利的权利。
人居环境建设中往往忽略文化建设这一薄弱环节，造成物质生活与文化生活的不相协调。目前，多数农村存在村民文化娱乐场所的缺失，文化活动单一，书籍获取途径少等问题。村民普遍文化素质低，对传统的思想全盘固守，包括一些封建迷信习俗的盛行，尤其是在大部分农村中约定俗成地推崇红白喜事大张旗鼓的兴办，造成铺张浪费。这就有必要加强优秀的思想文化宣传，增加文化设施，大力开展农村文化活动，丰富村民在农闲时间的文娱活动，尊重农村的优良习俗，摒弃封建迷信思想，加强农村的法制宣传。 4 发展特色新农村的建议
新农村人居环境中，面临着诸多的问题，切不可选择其一盲目开始，边解决边发现。这将导致在建设中不断涌现无法预计的问题及矛盾。决策者应分析本村地理环境、风土人情、经济发展水平，找出本村人居环境建设亟需解决的主要矛盾，进行有序的规划，并制定相关措施，并在实践中不断总结经验。
经济的支持才能快速建设农村，才能发展社会保障体系。新农村人居环境建设易因本村经济水平有限、资金短缺遭遇瓶颈。除村中自有资金外，要善于利用国家政策引导，申请专项资金帮扶。实现城乡资源的共享也是途径之一。
人居环境的建设并非村委班子，上级领导的事，关系到每一位村民切身利益，建设依靠村民，建设成果由村民共享，需要每位村民的参与，支持，团结一致的奋斗。要切实不断地做好宣传工作，取得村民的信任理解与支持。要在建设中听取村民的意见，主动采纳村民好的建议，特别是在村容整治，环境卫生这一环节，更需要依靠村民的自觉，才能创造一个清洁，美丽的卫生环境。
在特色新农村人居环境建设过程中，不容忽视教育问题。只有重视教育，才能从根本上提高人们对人居环境建设重要性的认识。一直以来，学校都是文化传播的主要源地。加强农村中小学教育中，能从小树立学生们的环境保护意识、主人翁意识、和承担社会责任意识，有助于孩子了解农村的未来发展方向，为新农村建设培养新的高素质人才打基础。
可适当引入能人和有经济实力的人士入村落户，不仅可以带来信息的流动，为本村的发展思路注入新血脉，还可以丰富资金的来源。
建设干净整洁的卫生环境，人与自然和谐的生态环境，多姿多彩的文化环境，给予村民一个“山气日夕佳，飞鸟相与还”的良好人居环境，是建设特色新农村永恒的主題。在党和国家的领导下，新农村的建设必将日新月异，农村人口将以新的面貌，新的风尚，迎接具有幸福感的新生活。
参考文献
[1] 谢建卫.从人性空间与场所精神看新农村人居环境建设[D].江西师范大学，2008.
[2] 周晓娟，陶亮，曹晖.可持续发展的农村人居环境建设规划研究——以金山区廊下镇新农村建设规划为例[J].上海城市规划，2008（z1）
[3] 蒋淑玲，王宏波.新农村建设中农村人居环境建设存在的问题及其对策思考——以湖南省衡阳市为例[J].农业经济，2010（05）：30-32.
关键词：人居环境；特色；新农村；因地制宜
中图分类号：F320 文献标识码：A
2013年10月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、完善机制，突出重点，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。国务院总理李克强也强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。第十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，这就意味着要站在一个新的起点上来建设新农村，改善人居环境是特色新农村建设整体目标的重要组成部分。在实现这一目标的进程中，仍有许多问题亟待解决，不少困难需要克服。文章阐述了人居环境的基本概念、特征以及发展新农村人居环境的重要意义，基于对湖南省娄底市浒石村与高富村的新农村人居环境建设情况的调研和对比分析，找出了目前新农村人居环境建设中存在的一些问题和不足，提出了改善人居环境，建设特色新农村五步走的新思路。
1 新农村人居环境理论
1.1 人居環境的概念及其特征
“人居环境”简单理解为人类居住的环境，它为人所造，又反之以其“美育”作用陶冶人的心灵和性情。对于人居环境的理解分为广义和狭义范围。广义的人居环境是指人类的生存环境，包括人类生存的自然环境、社会环境、经济环境和文化环境等。狭义的人居环境是指人们日常工作、生活、学习和游憩的社会、文化环境及城市、社区、建筑等具体物质空间的环境。吴良镛先生提倡“人居环境”以人类聚居为研究对象，以人与自然的协调为中心，着重探讨人与环境之间相互关系的概念。这说明人居环境不是一个单独的个体，而对于理解新农村人居环境，也不能片面理解为建新村、盖新房、整治环境卫生、加强村庄规划和改变村容村貌。新农村人居环境包括建设新农村过程中与农民生活息息相关的衣食住行各方面（如道路、电力、水利等基础硬件设施，也包括医疗养老制度等软件设施）及对村风民俗的创新与发展，丰富村民的娱乐生活，提高村民的素质，还有对生态环境的保护。
人居环境的建设与当地的地理环境、风土人情、经济发展水平甚至是村民的科学文化素质密不可分。协调人类居住与自然、社会、经济和环境资源之间的和谐关系，是建立可持续发展新农村的重要内容。新农村的人居环境建设应秉着坚持社会主义道路的大方向，坚持人与自然和谐发展为前提，改善农村的新面貌。它必须符合当前我国社会可持续发展的要求，也必须满足通过人居环境发展带动农村经济和综合实力的提高，不断加强城乡基础设施和生态环境建设，切实改善人居环境，成为特色新农村。
1.2 发展新农村人居环境的意义
随着城镇化进程的开展，城镇化建设已成为我国社会经济不断发展的产物。城镇化建设的一条重要内容就是要建设农村人居环境。人居环境建设是改善国计民生的需要。人居环境好了，居民幸福指数高了，社会就稳定了，民生也就得到了改善。人居环境也是城镇规划建设发展的需要，要加快城镇化进程就要加大人居环境建设。人居环境是农村竞争力的重要武器。环境代表着一个地方的形象，展示着这个地方的软实力，体现着它的竞争力。
2 新农村人居环境建设调研分析
2.1 调研农村介绍
浒石村隶属于湖南省娄底市，群山环绕，碧水蓝天，河流横贯村内，被称为“娄底最美乡村”。浒石村拥有得天独厚的自然条件及人文资源。在上级部门的正确领导下，村民们团结一致，努力开发乡村旅游，发展生态旅游。目前，形成了以仙女峰景区为载体，天籁寺景点为中心的大熊宝殿，南岳圣殿娄底三殿等景点。浒石村的经济来源主要以经营农家乐为生。浒石村的农家乐发展已经形成完整有序的发展模式。浒石村兴办了农家乐旅游服务单位28家，二星级以上乡村旅游点8家，旅游年收入超2000万元。该村注重文化发展，每年都有举办舞狮和民间武术传统的活动，以淳朴的民间乡土气息和民俗风情传神地体现出其内涵精华。每逢“三八”妇女节、“九九”重阳节，村里如期召开座谈会，教育村民弘扬传统文化。浒石村在发展过程中始终注重人居环境的建设，且取得较为突出的成果。
高富村坐落于湖南娄底市，与浒石村相邻。作为邻村的高富村，在经济发展方面与浒石村存在较大差距。村民主要以外出务工营生，人均年收入不足3000元。劳动力的缺失以及村民文化水平偏低使高富村缺乏发展的活力。在自然环境方面，20世纪50年代开发的碎石厂及下游产业白水泥厂在发展的过程中过分追求经济利益而忽视对环境保护造成森林资源的毁坏，排放的废气废尘致使空气质量下降，影响村容村貌。由于缺乏合理的管理，经济效益急剧下降，迫使水泥厂倒闭，自然环境造成的恶劣影响无人管理。高富村在发展中，缺乏统一全面的规划及制度约束，各项事业尚需完善。
2.2 调研对比
调研湖南省娄底市特色旅游名村浒石村与高富村的人居环境，从基础设施、社会保障、自然环境、文化与娱乐方面对比分析两村在人居环境建设方面的不同，并找出目前新农村人居环境建设中的问题，为未来发展特色农村的人居环境寻求新思路。
浒石村严格按照《娄底市娄星区万宝镇浒石村整建规划》的要求，沿河修建5.8km村级公路主干道。在村部合理统一的规划下，以村中财政与农户自愿出资结合的方式，修建与主干道相连的道路，做到了“有农户则有路”。而高富村，尽管在国家政策的扶持下修建柏油的主干道，但村庄内较偏远地域的农户通道仍是泥泞小道，出行不便，造成村中“孤岛”。从而造成以村为单位的内部发展不平衡。村内有经济能力的农户，自行修建与主干道相连的宽阔通道，擅自毁坏耕地、占用公共用地及他人用地，影响整体规划。 随着经济的发展，高富村村民陆续自建、扩建、重建房屋。但改善住房过程中存在着许多问题，如村庄布局散乱、有新房无新村、建新不拆旧、农民建房乱、沿路建房、耕地农田建房等。建筑材料随意堆放路旁，影响主干道车辆正常通往。而浒石村在新农村的发展建设过程中，有条有理，村民住宅错落有致，统一分布在主干道一侧。全村清一色的现代建筑，外观整齐，且全部使用了卫生厕所。还专门建筑房舍，以供家畜放养，这改变了以往人畜混居，家畜粪便随意倾倒的乱象。浒石村目前正在上级专项资金的幫扶下，专门设计适宜于家庭使用的环保型沼气池，零污染、零排放。在项目完工后，浒石村115户人家将家家户户建有一个沼气池，供应日常生活燃气。
注：图表所示高富村在基础设施建设各方面资金投入都不如浒石村，这也是高富村基础设施落后的一个重要原因。
对于社会保障这一惠及与保证村民生活的环节，浒石村与高富村针对各自的具体情况，做了大量的完善工作。两村均贯彻落实新型农村合作医疗与农村养老制度，使全村符合条件的村民享受农村养老保险的福利。浒石村配备有村级的卫生室，保证村民看病方便；发放一些健康知识宣传单，提高村民的健康意识；建有福利性的养老院；给予孤寡老人一定的资金补贴；逢年过节村干部会组织慰问，把关怀的温暖送到村民的心坎。对高富村而言，村中多数老年人子女外出务工，无法随时照料，村中制定相关制度关爱老人的制度，保证老人安享天年。尽管受资金的限制，但在上级的帮助下，高富村为村中孤寡老人修建新房，保证居有所，老有所依。
风景宜人的浒石村，由于农家乐餐饮业的蓬勃发展，致使浒石村生活垃圾（菜叶、餐桌遗留饭菜、酒瓶等）繁多，但并没有造成浒石村环境脏乱差。村里制定了严格的环境卫生管理制度，村内各户均设立垃圾桶，在此基础上，村里有序摆放10个垃圾箱，对垃圾及时作外运处理。村干部每月定时深入各农户，进行以家庭为单位的卫生评比，按评比结果，给农户发放“最清洁”“清洁”标签，要求农户粘贴于家门口醒目处，并把评比结果公布于村部。
高富村在村容整治方面制定的了一系列措施和条文，但多数都未能贯彻实施，成了一纸空文。由于资金的局限，高富村对于村民日常生活的垃圾处理方式为，修建距离居民点较近的露天垃圾水泥池，将垃圾集中堆放焚烧。在天气炎热，垃圾未及时焚烧时，常常一股恶臭，也易造成蚊蝇及病菌的产生，附近居民对此颇有微词，且垃圾未分类处理的情况下集中堆放焚烧，在对空气质量造成不良影响的情况下，也存在安全隐患，不仅不利于环境卫生的改善还对居民的身体健康存在潜在威胁。
图2整体所示高富村在保护自然环境方面资金投入力度不足浒石村，且在这方面的具体实施中，高富村要起步晚。因此浒石村现在人与自然和谐相处，村容干净整洁，而高富村，村容差、卫生差、废弃物多，环境污染严重。
浒石村随着旅游业的发展，对村民文化素质相对要求高，村民主动学习，提升自我的意识强烈，文化氛围良好。在与外来观光游客的交流中，带来思想文化的浪潮，使浒石村村民逐渐摆脱落后的小农思想，不断学习新的思想文化，与时俱进，引领新的思想潮流。且村部对于考取大学的学子给予资金奖励，鼓励青年学子学习，这对整个村民的文化素质的提高具有潜在的成效。浒石村作为旅游名村，娱乐场所与设施自然丰富多样，及观光与休闲一体的钓鱼山庄，可供村民散步怡情的廊桥、人工湖。高富村村中文化素质稍高的年青人，皆长期定居于外，村中村民文化水平低，思想境界不高，对外界新的思想难以接受，且知识获取途径少。村民多数对传统的文化习俗全部保留，包括一些封建迷信的习俗。村民唯一的娱乐活动是玩牌，更甚的是部分村民沉溺于此，发展成赌博，影响正常的生活工作，不利于家庭的和谐相处。
单位：万元
注：图表所示为某年两村在文化与娱乐方面的支出，浒石村在这方面做的较为好，村内文化氛围浓厚，村民文化素质高，然而高富村在这两方面投入几乎为零，文化较为落后。
3 新农村人居环境建设调研结果分析
通过对湖南省娄底市两村的调研分析可知，浒石村注重人居环境建设，并取得良好建设成果的。而高富村处于人居环境建设的初期，受资金，自身地理环境等因素的局限，有很多需要完善的方面。对于目前我国的新农村而言，在人居环境建设中还存在许多问题和不足，而这些问题也将是制约发展特色新农村的重要因素。
在新农村的发展过程中，经济发展是关键问题。在发展经济的同时又需要保持环境和生态的平衡。人居环境的建设面临着发展经济与保护环境难取舍的难题。
随着“返乡”热潮的掀起以及国家的大力支持，村民开始通过自办家庭作坊、乡办企业来促进经济的增长。而这一过程使得污染型企业向农村转移，并造成空气、水源、土壤等污染，严重影响村民人居环境质量。在新农村建设过程中，存在部分农村为拉动经济增长招商引资，在开发过程中不注重生态环境，毁坏森林，倒卖土地。在新农村建设过程中还存在一个农村发展的黑洞。由于村民生活水平的提高，绝大部分村民便放弃自种，造成大量农田、土地的荒废。显然，经济的发展不是靠破坏环境来换取，也不是靠放弃土地来带动。协调经济发展与环境保护的关系，在发展经济的同时，利用农村自然资源丰富，原生态的优势，建设一个更加宜居的环境，共创碧水蓝天绿草的生态环境。
在新农村的发展过程中，国家逐渐普及和完善农村社会保障体系，包括新型农村合作医疗、农村五保供养、农村养老保险等。其贯彻和执行必须依靠乡镇村委等基层。但一些社会保障制度村委难以做到及时、透明、透彻理解地传递于村民，使村民在不了解或盲目追风的情况下选择保险方案。且合作医疗以及养老保险都要每年定时去农业合作社或银行办理业务，这给年老行动不便的老人带来困难，一些村民由于未及时办理而失去享受福利的权利。
人居环境建设中往往忽略文化建设这一薄弱环节，造成物质生活与文化生活的不相协调。目前，多数农村存在村民文化娱乐场所的缺失，文化活动单一，书籍获取途径少等问题。村民普遍文化素质低，对传统的思想全盘固守，包括一些封建迷信习俗的盛行，尤其是在大部分农村中约定俗成地推崇红白喜事大张旗鼓的兴办，造成铺张浪费。这就有必要加强优秀的思想文化宣传，增加文化设施，大力开展农村文化活动，丰富村民在农闲时间的文娱活动，尊重农村的优良习俗，摒弃封建迷信思想，加强农村的法制宣传。 4 发展特色新农村的建议
新农村人居环境中，面临着诸多的问题，切不可选择其一盲目开始，边解决边发现。这将导致在建设中不断涌现无法预计的问题及矛盾。决策者应分析本村地理环境、风土人情、经济发展水平，找出本村人居环境建设亟需解决的主要矛盾，进行有序的规划，并制定相关措施，并在实践中不断总结经验。
经济的支持才能快速建设农村，才能发展社会保障体系。新农村人居环境建设易因本村经济水平有限、资金短缺遭遇瓶颈。除村中自有资金外，要善于利用国家政策引导，申请专项资金帮扶。实现城乡资源的共享也是途径之一。
人居环境的建设并非村委班子，上级领导的事，关系到每一位村民切身利益，建设依靠村民，建设成果由村民共享，需要每位村民的参与，支持，团结一致的奋斗。要切实不断地做好宣传工作，取得村民的信任理解与支持。要在建设中听取村民的意见，主动采纳村民好的建议，特别是在村容整治，环境卫生这一环节，更需要依靠村民的自觉，才能创造一个清洁，美丽的卫生环境。
在特色新农村人居环境建设过程中，不容忽视教育问题。只有重视教育，才能从根本上提高人们对人居环境建设重要性的认识。一直以来，学校都是文化传播的主要源地。加强农村中小学教育中，能从小树立学生们的环境保护意识、主人翁意识、和承担社会责任意识，有助于孩子了解农村的未来发展方向，为新农村建设培养新的高素质人才打基础。
可适当引入能人和有经济实力的人士入村落户，不仅可以带来信息的流动，为本村的发展思路注入新血脉，还可以丰富资金的来源。
建设干净整洁的卫生环境，人与自然和谐的生态环境，多姿多彩的文化环境，给予村民一个“山气日夕佳，飞鸟相与还”的良好人居环境，是建设特色新农村永恒的主題。在党和国家的领导下，新农村的建设必将日新月异，农村人口将以新的面貌，新的风尚，迎接具有幸福感的新生活。
参考文献
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