经中央军委主席胡锦涛批准，《2020年前军队人才发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)由中央军委印发全军部队执行，与此同时，又召开了全军人才工作会议。《规划纲要》是遵照胡主席关于以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线的重要战略思想，推动军队人才战略工程深化拓展的战略纲领；是中央军委对未来10年我军人才建设和发展做出的中长期战略规划，是在新的起点上推进军队人才建设科学发展的的重大举措。《规划纲要》的颁布实施，对于进一步明确军队人才发展新的需求，准确把握军队人才建设发展目标和建设重点，科学筹划军队人才建设发展蓝图和路径，推动军队人才建设又好又快发展，都具有重要的指导意义。深入学习贯彻落实《规划纲要》，是当前和今后一个时期军队人才工作的重要任务，也是从事军队各项教育事业的同志们义不容辞的重要职责。
　　
　　一、《规划纲要》是贯彻落实胡主席重要指示的必然要求
　　
　　胡主席在领导国防和军队建设的实践中，始终着眼推动科学发展、提高部队战斗力，深入思考谋划军队人才建设，作出一系列重要论述和重大决策。这次全军人才工作会议召开前，胡主席又专门作出重要批示，希望同志们充分认识人才建设的重要性，深入实施军队人才战略工程，努力培养大批高素质新型军事人才，为推动国防和军队建设科学发展提供坚强有力的人才保证。胡主席的重要指示，突出强调了军队人才建设的极端重要性，系统回答了军队人才建设的重大理论和实践问题，明确了人才建设的基本途径、战略目标和根本着眼点落脚点，为加强新形势下军队人才建设指明了努力方向、提供了根本遵循。我们要坚决贯彻胡主席和军委关于加强人才建设的一系列决策指示，以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，更新人才建设观念，突出人才培养重点，优化人才成长环境，在新的起点上推进我军人才建设科学发展。
　　
　　二、《规划纲要》是应对国际国内发展挑战的重要举措
　　
　　胡主席关于以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线的重要战略思想，为我军人才建设赋予了新内涵，提出了新要求。《规划纲要》凸显主题，贯穿主线，以国际化视野、前瞻性思维，对人才建设的时代背景作出了科学分析判断。从世界军事领域发展来看，主要发达国家竞相推进军队建设转型，未来10年军事领域可能发生革命性变化，人才竞争日益激烈。当前我军深入推进信息化建设整体转型，国防和军队现代化建设进入“三步走”发展战略的关键阶段。当前，我军人才建设面临的主要是“两个不适应”，即人才建设整体水平与全面履行新世纪新阶段我军历史使命的要求还不相适应，人才信息化素质与新质战斗力生成发展的要求还不相适应。可以预见，未来10年我军人才建设的外部竞争压力和内部需求拉力都将增大，必须以顺应时代大趋势的战略思维，作出战略选择，绘制宏伟蓝图，明确人才发展的基本路径和方向。要深入学习领会胡主席关于国防和军队建设主题主线的重大战略思想，深刻把握军队人才建设的时代内涵，充分认清贯彻主题主线不是一般的工作要求，而是一场深刻变革，根本要靠人，关键在人才，只有实现人才建设的科学发展，才能更好地服务和保证军队各项建设科学发展，才能支撑和促进战斗力生成模式的加快转变，进一步增强抓好军队人才建设的使命感责任感。
　　
　　三、《规划纲要》体现了军事人才队伍建设新的发展趋势
　　
　　这些特点和趋势主要表现为：随着深入推进机械化信息化复合发展，信息能力建设成为人才发展的战略主题，必须紧紧围绕“四个方面人才”培养，加紧提高信息化素质，抢占人才发展制高点；随着军事斗争准备拓展和深化，形成基于信息系统的体系作战能力成为人才发展的战略需求，必须坚持战斗力标准，紧贴军事斗争准备需要培养人才，为提升核心军事能力提供保证；随着加快构建现代军事力量体系，新型作战力量建设成为人才发展的战略重心，必须把新型作战力量人才建设作为战斗力新的增长点，放在重要位置，优先配置、优先开发、优先保障；随着我军遂行非战争军事行动范围的拓展，以救援处突为重点的专业人才成为战略急需，必须统筹谋划，提出管用的举措办法；随着我军干部政策制度调整改革的不断深化，建立健全政策制度成为人才发展的战略支撑，必须紧跟今后一个时期人才建设的阶段性需求，借鉴国家干部人事制度改革的先进理念和有益做法，构建科学完备、充满活力的制度机制，创造良好的生态环境，保障新型军事人才的健康发展。
　　
　　四、《规划纲要》构建了军队人才发展的工作方针和总体目标
　　
　　《规划纲要》提出了当前和今后一个时期军队人才发展的工作方针是：“党管人才、使命牵引、能力为本、创新驱动、超前培养、深化融合”。加快军队人才建设，必须坚持党的领导、坚持党管人才，必须以军队使命作为牵引动力，必须突出人才能力这个根本，必须通过改革创新这个动力来推动，必须突出超前培养这个方式，必须通过深化各种形式的融合来保证。《规划纲要》还规划了到2020年我军人才发展的总体目标，这就是：转变发展方式，优化资源配置，完善政策制度，培养造就数量规模充足、结构布局合理、信息能力较高、效能作用明显的高素质新型军事人才队伍，确保人才队伍的质量、规模和结构与部队现代化建设进程相适应，确立军事人才竞争比较优势，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命奠定坚实人才基础。实现了这个目标，标志着我军人才建设将迈上一个新的台阶。
　　
　　五、《规划纲要》提出了人才培养的战略抓手
　　
　　《规划纲要》指出：要着眼形成基于信息系统的体系作战能力，准确把握高素质新型军事人才科学内涵和实践要求，以联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才这“四个方面人才”培养为战略抓手，加快实现关键领域人才建设局部跃升，带动人才建设整体发展。这“四个方面人才”是对“五支队伍”建设的一个深化，是随着使命任务拓展而提出的重大战略举措，从一定意义上可以说，这“四个方面人才”建设实现之日，就是我军现代化目标实现之时。
　　
　　六、《规划纲要》确立了人才培养的“八大工程”
　　
　　《规划纲要》围绕人才发展战略目标，按照工程化建设思路，运用路线图的方法，确立了实施信息化素质全员提升工程、人才结构优化改造工程、军事斗争人才准备拓展深化工程、重大专项建设人才超前培养工程、非战争军事行动专门人才开发工程、创新型科技领军人才锻造工程、海外智力资源延揽引进工程、高素质军事教育人才复合培育工程等“八大人才建设工程”。这“八大人才建设工程”的实施，将集中力量破解人才发展现实难题，有力推动我军人才建设全面协调可持续发展。
　　
　　七、《规划纲要》设计了我军人才政策制度改革创新框架
　　
　　《规划纲要》提出，为了加快人才建设步伐，必须大力推进军事人才政策制度改革创新。《规划纲要》以积极稳妥推进中国特色军官职业化为牵引，对未来10年我军人才政策制度改革创新作了框架设计：“分类管理、职业发展、培养开发、考评选拔、调控配置、待遇激励”。该制度框架设计既符合当前军事人才发展现状，又突出了未来发展趋势提出的新要求，既总结了以往人才建设成功经验，又吸收借鉴了国际、国内军地人才政策制度优长，必将对加强我军人才建设管理发挥重要作用。
　　
　　八、贯彻好《规划纲要》必须认真梳理人才培养的总体思路
　　
　　培养什么样的人才，具备什么样的素质，是人才建设需要解决的首要问题。信息化条件下高技术战争，对人才素质有着很高的要求，必须强化按照德才兼备原则全面提高人才素质的观念，努力锻造政治坚定、本领过硬的高素质人才；必须具备高举旗帜、听党指挥的坚定信念，基础扎实、结构合理的知识储备，了解部队、熟悉作战的军事素养，精通专业、胜任本职的业务能力，吃苦耐劳、甘于奉献的意志品质；必须紧贴职能任务，紧贴官兵实际，既突出特色又全面发展，为高标准履行使命奠定坚实基础。要着眼提高人才质量，不断改进培养模式，坚持把院校培训和实践锻炼作为基本途径，进一步深化院校改革，整合教育资源，改进课程体系和教学方法手段，加强学习能力、实践能力、创新能力培养，深入推进军事训练改革，充分利用我军遂行多样化军事任务的丰富实践，增强人才培养的质量效益，努力做到多出人才、快出人才、出高素质人才，促进官兵全面发展。
　　
　　《规划纲要》是我军战略规划体系的重要组成部分，是中国特色军事变革的重要内容，是推进转型转变的当务之急，是筑牢打赢之基的长远大计。我们要深入学习贯彻《规划纲要》，强化人才资源是第一资源的观念，切实把人才优先战略贯穿到我军建设各领域各方面，在各类资源开发中优先培育人才资源，在战斗力要素结构中优先提升人才素质，在法规政策建设中优先创新人才制度，不断提高人才建设科学化规范化水平。
　　(执笔宋泽滨)
　　【责任编辑：王红军】