论文部分内容阅读
摘要：随着社会的发展，国家及各地方政府对事业单位进行了一系列的改革，也取得了不错的成绩。但是就目前的实际情况来看，事业单位在成本的控制上还是存在着很多的问题。本文主要分析事业单位成本核算与创新。
关键词：事业单位；成本核算；创新；
中图分类号：U692文献标识码： A
引言
事业单位在我国具有不同于政府部门、公司企业等独特的地位，事业单位不是为了获利，只是为了增强社会福利，满足整个社会各个方面的需要，提供各种社会服务。其开展成本核算对于资源有效配置、提高综合效益、考核工作情况、制定收费标准、推动单位改革等方面具有很重要的意义。
1、事业单位成本核算的含义
随着市场经济的不断深入和完善，不管是企业单位还是事业单位，在对待成本这一问题上都有了进一步的认知。不同于企业单位，事业单位实现各项任务而产生的耗费称为事业单位成本，包括人工和物工等，在财务方面占有重要的地位。具体的讲，事业单位成本核算是指事业单位在生产产品和提供服务活动过程中所消耗的有形劳动和无形劳动的价值总和。
2、事业单位进行成本核算的重要性
随着市场化的不断深入，事业单位体制改革不断加强，成本核算对于事业单位越来越重要。论其原因有以下幾方面：首先事业单位主要以服务行业为主，生产行业较少，但实际其部分活动具有生产性质，这就不可避免要涉及到成本核算。这种具有生产性质的活动，虽不存在利润分配等问题，但成本核算可以提供实际开支依据，这就为日后事业单位确立预算指标打下基础，同时可以更好的控制开支，还可对单位各项开支的合理性、合法性和时效性进行监督，减少损失与浪费，以达到支出结构的优化。
其次，现如今的事业单位随着体制改革的深入，财务管理环境愈发趋向企业化，这就要求事业单位要不断改善自身业务的条件，扩大业务领域，随之而来这就要求事业单位有更高的管理水平，需要加强管理制度。成本核算作为提高和强化管理的一条有效途径，同时可以减少资源的相对过剩或者匮乏，实现社会资源的合理配置。
最后，事业单位是非盈利性质的部门，但其很多项目是有偿服务，有偿服务势必会存在收入和支出，就会体现出成本核算的重要性。事业单位提高经济效益是以保证社会效益为基础，但是假使事业单位做工作都不计成本，可能会给社会带来一定的短暂好处，但长此以往，不能否认，这不仅会加重财政的负担，进而也会加重社会的负担，造成恶性循环。
3、事业单位成本核算的功能
3.1、成本核算有助于实现事业单位资源有效利用
事业单位的资源包括人力资源与社会资源这两种，有效将两种资源结合起来并合理利用是实现事业单位资源配置的目标。人力资源的有效利用可以提高工作人员的办事效率，让他们的工作有一个合理分配，达到成本最低化，利润最大化的运营状态。只有在人力资源合理配置下事业单位的运行效率才能有所提高，事业单位如果要想将社会资源实现合理配置，就必须借用成本核算管理这一必要措施，从而可以有效避免资源的浪费。
3.2、成本核算有助于事业单位提高经济效益与社会效益
多数事业单位是以社会效益为主而兼有经济效益而服务于社会，经济效益与社会效益同时并存，这是事业单位的一大特点。社会效益服务于社会，经济效益有利于自身单位的发展，如何使事业单位经济效益与社会效益进行有机统一，从而达到一个相对的平衡点，可以利用成本核算这一手段。 现阶段，我国对事业单位的经济援助相对有限，事业单位大多数情况下需要依靠自身的力量，自主经营、自负盈亏，利用成本核算可以让事业单位提高社会效益的同时要兼顾经济效益，在提高自身的效益的同时，更好服务于社会。
3.3、成本核算有助于推动事业单位改革
事业单位进行成本核算可以发现事业单位有哪些资源的使用是不合理的，在哪些方面可以节约成本， 发现这些问题，可以使事业单位一步步改进，实现事业单位的发展。事业单位的根本核算主要是人力资源的核算与调节，通过成本核算，可以将人力资源很好的调配，达到最优化状态。这样才能提高事业单位的工作效率，使多余的工作人员发现自己的优缺点，寻找自己的出路，这样也使社会效益实现了优化组合。
3.4、加强事业单位市场竞争力
事业单位要发展就必须在竞争中去创新，成本核算能够很好的控制各项费用的支出，从而大大降低单位运营成本，进而提高事业单位的竞争力。事业单位开展业务是为满足社会的需要，但是出于事业单位自身经济水平考虑，许多项目具有有偿服务性，只有将成本核算纳入事业单位的工作范畴们才能保证事业单位经济效率的提高，提高其竞争力。
3.5、成本核算有助于国家制定收费标准
我国针对事业单位制定的收费项目大部分是宏观指导价，因此增大了事业单位的自主选择权。同时，基于其具有自主经营的职能，也大大提高了经营的积极主动性，事业单位参考成本核算对真实成本有一定的掌握，帮助国家制定宏观指导价格。这样制定的价格不仅是符合社会情况的真实价格，还可以通过实现各项社会服务项目的价格参考，实现全社会服务于成本的对等。
4、事业单位成本核算的创新路径
事业单位成本核算的创新路径，能够进一步的控制事业单位的成本核算，即建立以权责发生制为基础、试行固定资产折旧、建立资本金核算机制的事业单位成本核算体系。只有这样，才能不断提高事业单位的运行效益，促进事业单位的会计核算工作的进一步发展。
首先，事业单位管理者要树立成本核算意识，这样才能在单位运转过程中更好的进行操作，没有成本核算意识，根本就不会在单位中开展相应的成本核算，因此，具备观念是进行成本核算的前提。为了培养管理者的成本核算意识可以让其进行学习和培训，这样能够取得更好的效果。
其次，事业单位的成本核算需以权责发生制为核算基础。只有以权责发生制为事业单位会计核算的基础，才能客观真实的反映事业单位的财务状况和结果。此外，因为事业单位需要编制，且以预算作为其控制财务的主要手段，因而必须实行权责发生制，否则其预算就会很难生效。
然后，建立健全事业单位。成本核算体制无规矩不成方圆，若要改善事业单位成本核算，核心就要建立健全事业单位成本核算体制。健全的财务制度是正确核算事业单位成本的前提，并且在实际操作过程中要严格执行相关制度，不允许特权存在。首先，建立健全定额管理制度，对于超额部分要进行原因分析，以便更好地因地制宜、量体裁衣应对日后相似案例；其次，建立健全财产物资登记盘存制度，单位可以根据实际情况选择按月、季度、年对盘存进行使用管理和处理；再次，建立健全内部计划价格制度，在月末实现对材料、存货等的购进或销售的成本差异分摊；最后，加强对原始记录的管理，这一点也是最重要的一点，加强完善对原始记录的保管，统一成本核算流程，规范成本核算。
最后，加强事业单位的成本管理工作。例如进一步完善事业单位用品的购入、领取、退还制度；严格执行事业单位所需用品的领用、消耗程序的审批制度；依据制定的成本目标严格按计划领用，定额发放。事业单位如果已经积累了一定量的关于成本核算的数据，可以把分配与成本考核在单位管理中紧密结合起来，改变过去单纯以收入指标确定职工分配的机制，实现工效挂钩成本分配机制；在对员工工作的考核时要注重成本控制等指标，让全体人员都参与进来，参与到事业单位成本合理使用的工作中来，实现成本的节约与降低；把目标成本以部门为单位划分开来，将目标责任落实到地，落实到从节约一度电做起，将成本核算落实到事业发展的整个过程，把成本核算、降低成本、节约开支的能效在事业单位工作中发挥得面面俱到。加强深化对流动资产的管理，增加资金利用效率；推行招投标采购，合理降低成本；严格把控收费项目及价格，力行成本核算；实现绝对降低与相对降低相结合原则；推行后勤服务社会化，减轻事业单位负担。
结束语
随着经济的高歌猛进，社会的日新月异，事业单位正在逐步向企业型过渡已是大势所趋，不管在这个过程中会有多么困难，我们都要勇敢前行，在秉承前辈的优良传统的基础上，不断提升自身的职业素质、专业水平，才能自信满满地迎接挑战，才能为我国的事业单位成本核算规划出一幅壮美画卷。
参考文献
[1]王培云. 浅谈事业单位成本核算与创新[J]. 财经界(学术版)，2014，01：84-85.
[2]胡静. 浅谈事业单位成本核算与创新[J]. 才智，2012，16：17.
[3]何红霞. 浅谈事业单位成本核算[J]. 财经界(学术版)，2009，03：93.
关键词：事业单位；成本核算；创新；
中图分类号：U692文献标识码： A
引言
事业单位在我国具有不同于政府部门、公司企业等独特的地位，事业单位不是为了获利，只是为了增强社会福利，满足整个社会各个方面的需要，提供各种社会服务。其开展成本核算对于资源有效配置、提高综合效益、考核工作情况、制定收费标准、推动单位改革等方面具有很重要的意义。
1、事业单位成本核算的含义
随着市场经济的不断深入和完善，不管是企业单位还是事业单位，在对待成本这一问题上都有了进一步的认知。不同于企业单位，事业单位实现各项任务而产生的耗费称为事业单位成本，包括人工和物工等，在财务方面占有重要的地位。具体的讲，事业单位成本核算是指事业单位在生产产品和提供服务活动过程中所消耗的有形劳动和无形劳动的价值总和。
2、事业单位进行成本核算的重要性
随着市场化的不断深入，事业单位体制改革不断加强，成本核算对于事业单位越来越重要。论其原因有以下幾方面：首先事业单位主要以服务行业为主，生产行业较少，但实际其部分活动具有生产性质，这就不可避免要涉及到成本核算。这种具有生产性质的活动，虽不存在利润分配等问题，但成本核算可以提供实际开支依据，这就为日后事业单位确立预算指标打下基础，同时可以更好的控制开支，还可对单位各项开支的合理性、合法性和时效性进行监督，减少损失与浪费，以达到支出结构的优化。
其次，现如今的事业单位随着体制改革的深入，财务管理环境愈发趋向企业化，这就要求事业单位要不断改善自身业务的条件，扩大业务领域，随之而来这就要求事业单位有更高的管理水平，需要加强管理制度。成本核算作为提高和强化管理的一条有效途径，同时可以减少资源的相对过剩或者匮乏，实现社会资源的合理配置。
最后，事业单位是非盈利性质的部门，但其很多项目是有偿服务，有偿服务势必会存在收入和支出，就会体现出成本核算的重要性。事业单位提高经济效益是以保证社会效益为基础，但是假使事业单位做工作都不计成本，可能会给社会带来一定的短暂好处，但长此以往，不能否认，这不仅会加重财政的负担，进而也会加重社会的负担，造成恶性循环。
3、事业单位成本核算的功能
3.1、成本核算有助于实现事业单位资源有效利用
事业单位的资源包括人力资源与社会资源这两种，有效将两种资源结合起来并合理利用是实现事业单位资源配置的目标。人力资源的有效利用可以提高工作人员的办事效率，让他们的工作有一个合理分配，达到成本最低化，利润最大化的运营状态。只有在人力资源合理配置下事业单位的运行效率才能有所提高，事业单位如果要想将社会资源实现合理配置，就必须借用成本核算管理这一必要措施，从而可以有效避免资源的浪费。
3.2、成本核算有助于事业单位提高经济效益与社会效益
多数事业单位是以社会效益为主而兼有经济效益而服务于社会，经济效益与社会效益同时并存，这是事业单位的一大特点。社会效益服务于社会，经济效益有利于自身单位的发展，如何使事业单位经济效益与社会效益进行有机统一，从而达到一个相对的平衡点，可以利用成本核算这一手段。 现阶段，我国对事业单位的经济援助相对有限，事业单位大多数情况下需要依靠自身的力量，自主经营、自负盈亏，利用成本核算可以让事业单位提高社会效益的同时要兼顾经济效益，在提高自身的效益的同时，更好服务于社会。
3.3、成本核算有助于推动事业单位改革
事业单位进行成本核算可以发现事业单位有哪些资源的使用是不合理的，在哪些方面可以节约成本， 发现这些问题，可以使事业单位一步步改进，实现事业单位的发展。事业单位的根本核算主要是人力资源的核算与调节，通过成本核算，可以将人力资源很好的调配，达到最优化状态。这样才能提高事业单位的工作效率，使多余的工作人员发现自己的优缺点，寻找自己的出路，这样也使社会效益实现了优化组合。
3.4、加强事业单位市场竞争力
事业单位要发展就必须在竞争中去创新，成本核算能够很好的控制各项费用的支出，从而大大降低单位运营成本，进而提高事业单位的竞争力。事业单位开展业务是为满足社会的需要，但是出于事业单位自身经济水平考虑，许多项目具有有偿服务性，只有将成本核算纳入事业单位的工作范畴们才能保证事业单位经济效率的提高，提高其竞争力。
3.5、成本核算有助于国家制定收费标准
我国针对事业单位制定的收费项目大部分是宏观指导价，因此增大了事业单位的自主选择权。同时，基于其具有自主经营的职能，也大大提高了经营的积极主动性，事业单位参考成本核算对真实成本有一定的掌握，帮助国家制定宏观指导价格。这样制定的价格不仅是符合社会情况的真实价格，还可以通过实现各项社会服务项目的价格参考，实现全社会服务于成本的对等。
4、事业单位成本核算的创新路径
事业单位成本核算的创新路径，能够进一步的控制事业单位的成本核算，即建立以权责发生制为基础、试行固定资产折旧、建立资本金核算机制的事业单位成本核算体系。只有这样，才能不断提高事业单位的运行效益，促进事业单位的会计核算工作的进一步发展。
首先，事业单位管理者要树立成本核算意识，这样才能在单位运转过程中更好的进行操作，没有成本核算意识，根本就不会在单位中开展相应的成本核算，因此，具备观念是进行成本核算的前提。为了培养管理者的成本核算意识可以让其进行学习和培训，这样能够取得更好的效果。
其次，事业单位的成本核算需以权责发生制为核算基础。只有以权责发生制为事业单位会计核算的基础，才能客观真实的反映事业单位的财务状况和结果。此外，因为事业单位需要编制，且以预算作为其控制财务的主要手段，因而必须实行权责发生制，否则其预算就会很难生效。
然后，建立健全事业单位。成本核算体制无规矩不成方圆，若要改善事业单位成本核算，核心就要建立健全事业单位成本核算体制。健全的财务制度是正确核算事业单位成本的前提，并且在实际操作过程中要严格执行相关制度，不允许特权存在。首先，建立健全定额管理制度，对于超额部分要进行原因分析，以便更好地因地制宜、量体裁衣应对日后相似案例；其次，建立健全财产物资登记盘存制度，单位可以根据实际情况选择按月、季度、年对盘存进行使用管理和处理；再次，建立健全内部计划价格制度，在月末实现对材料、存货等的购进或销售的成本差异分摊；最后，加强对原始记录的管理，这一点也是最重要的一点，加强完善对原始记录的保管，统一成本核算流程，规范成本核算。
最后，加强事业单位的成本管理工作。例如进一步完善事业单位用品的购入、领取、退还制度；严格执行事业单位所需用品的领用、消耗程序的审批制度；依据制定的成本目标严格按计划领用，定额发放。事业单位如果已经积累了一定量的关于成本核算的数据，可以把分配与成本考核在单位管理中紧密结合起来，改变过去单纯以收入指标确定职工分配的机制，实现工效挂钩成本分配机制；在对员工工作的考核时要注重成本控制等指标，让全体人员都参与进来，参与到事业单位成本合理使用的工作中来，实现成本的节约与降低；把目标成本以部门为单位划分开来，将目标责任落实到地，落实到从节约一度电做起，将成本核算落实到事业发展的整个过程，把成本核算、降低成本、节约开支的能效在事业单位工作中发挥得面面俱到。加强深化对流动资产的管理，增加资金利用效率；推行招投标采购，合理降低成本；严格把控收费项目及价格，力行成本核算；实现绝对降低与相对降低相结合原则；推行后勤服务社会化，减轻事业单位负担。
结束语
随着经济的高歌猛进，社会的日新月异，事业单位正在逐步向企业型过渡已是大势所趋，不管在这个过程中会有多么困难，我们都要勇敢前行，在秉承前辈的优良传统的基础上，不断提升自身的职业素质、专业水平，才能自信满满地迎接挑战，才能为我国的事业单位成本核算规划出一幅壮美画卷。
参考文献
[1]王培云. 浅谈事业单位成本核算与创新[J]. 财经界(学术版)，2014，01：84-85.
[2]胡静. 浅谈事业单位成本核算与创新[J]. 才智，2012，16：17.
[3]何红霞. 浅谈事业单位成本核算[J]. 财经界(学术版)，2009，03：93.