应对新一轮气候变化谈判政治博弈的准备

来源 :WTO经济导刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mengyangshizamao
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  在本次谈判会议的“对应措施的经济和社会后果”小组的第一次会议上,由印度牵头并由许多发展中国家提出单边贸易措施决议的一份建议,希望在德班的缔约方大会上给予考虑。提交方希望这份建议能在巴拿马会议上作为谈判的基础,但是受到发达国家和个别发展中国家的反对。反对的理由是这类问题应提交给联合国的其它附属机构,联合国气候变化大会不是一个合适的机构处理贸易问题,否则会与WTO产生冲突。
  根据中国有关研究单位发表的报告提出,中国约20%左右的能源消耗在对外净贸易(外贸一进口)的产品上。从碳排放的角度说,中国为国外消费者排放CO2,从经济的角度说,中国外贸是国内经济发展的动力之一。因此,现在就要准备好几个方案,到WTO怎么谈判,到联合国气候变化大会怎么谈,变被动为主动。既可为当前的谈判服务,也可为下一轮的谈判服务。根据我们几年参与气候变化谈判和观察,在谈判桌上要赢得主导,很重要的是对每个谈判议题和步骤,要准备几种方案,有明确的诉求和目的,详细的计划和步骤。
  在10月6日结束的法律形式的议题讨论上,小岛国联盟和某些发展中国家与77+中国集团有明显的分歧,主要表现在急于将发达国家和主要发展中国家的减排捆绑起来。
  在坎昆会议的决议中,MRV(“可测量、可报告、可验证”)的要求对发达和发展中国家有不同的形式。对发达国家要进行国际评估和回顾(IAR,International Assessmentand Review)。对发展中国家要进行国际咨询和分析(ICA,International Consultation and Analysis)。在发达国家的IAR中,要求有两年期的报告(包括指导原则、假定条件、基准年、变量分析方法等),对资金支持也要采用IAR,且所有发达国家要制定低碳发展战略。对发达国家的核算体系的要求首先是透明度高。透明度的要求针对政策效果、统计数据、计算方法、假定条件、预测模型、CO2排放清单、碳库、碳汇等等。但是在许多方面仍然存在问题。如碳中和利用什么方法?
  “全经济”排放的定义是什么?土地利用和土地利用变化的准则是什么?如何防止碳泄漏?什么样的温室气体和产业部门要包括进来?如何避免重复计算?澄清这些问题是IAR的首要前提。透明度还意味着各个发达国家通过IAR对减排目标进行对比。要建立起统一的核算体系和准则,才能适应“可比性”的要求。否则,就很容易产生重复计算,造成决策误判以及对全球减排行动的有效性产生怀疑等。
  发达国家的IAR的经验,值得发展中国家在实施MRV的要求时,做好ICA。首先,不同的发展中国家根据本国经济、统计系统和数据收集、技术水平和设施装备等制定出一套可实施的指导原则,在保护国家主权的前提下,认真做好ICA的透明度和可靠性问题。ICA的实施不仅是完成国际条约的规定,也将最终促使建立完整、准确、可靠的C02排放数据体制和体系以及建立核查体系和方法。
其他文献
在工业生产中,生产决策者为了获得最大利润,可能接收一个工件,也可能拒绝一个工件.为了解决哪些工件应该被接收,哪些工件应该被拒绝问题,本文研究了工业生产中一个带有拒绝费
国资委2008年1月4日发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》后,国内钢铁企业掀起了一个发布社会责任报告或可持续发展报告的小高潮,这使得自2003年即发布环境报告的宝钢集团(以下简称宝钢)在可持续发展的道路上,有了更多的同行者。  本刊最近收到宝钢企业社会责任研究所8篇文章,从不同角度阐述宝钢可持续发展的思路,现择要编辑为一篇,以期能给其他钢铁企业以借鉴。    宝山钢铁股份有限公司(以下简称
基于BCS理论,在紧束缚近似下,利用Bogoliubov-de Gennes(BdG)方程,通过自洽计算,研究了具有s波配对的超导石墨烯/石墨烯/超导石墨烯结中的近邻效应.针对在超导部分和正常导体部分的费
岩体蠕变是大型地下工程围岩稳定性分析中的一项重要研究内容,它为地下洞室群的长期稳定性研究提供理论依据.本文通过对某地下厂房洞室群近期监测资料的分析,研究了其地下洞