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2015年12月12月24—25日，在北京召开的中央农村工作会议强调：保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线，要确保谷物基本自给、口粮绝对安全。这为我们进一步做好粮食安全工作定下了基调，指明了方向。2015年，我国粮食生产实现了历史性的“十二连增”，但随着粮食供求宽裕、库存增加和财政压力加重，粮食“过关论”和“包袱论”有所抬头，加之促进粮食生产的各生产要素边际效应递减、资源环境压力趋紧，粮食连年增长的压力越来越大，我国粮食安全问题进入了一个新阶段。面对新形势，对待粮食安全问题，必须要把战略性思维和实事