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一、作为可持续发展因素的人口问题在1995年9月中国共产党十四届五中全会上，江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》讲话中，概括地论述了经济建设和人口、资源、环境的关系。他指出：“在现代化建设中，必须把可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”这一纲领性概述，第一次把人口问题提高到可持续发展的高度，为世纪之交的计划生育工作提供了战略性的指导。