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众所周知，在基建工程的整个造价管理中，曾不同程度地存在羞“三超”现象，即概算超估算，预算超概算，结算超预算，这种现象极具普遍性，几乎在每一项工程中都能或多或少地体现出来，完其原因，在客观上有物价上涨，政策性调整以及市场环境下的不可预见性等因素，主观上有决策上失误，现场管理不严．结算粗制滥遭等因素的影响。但是，笔者认为在基本建设管理的整个过程中，对施工图缺少应有的认识是遣成“三超”现象的根本原因，本文对此进行了详细探析。