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1．1综合防治措施不到位 当前农村饲养畜禽模式逐步由分散饲养向规模化饲养过渡，养殖专业户存在小农意识，文化素质不高、科学防治意识不强，饲养水平相对落后，生产区、生活区难以隔离；饲养人员与外界接触频繁，易造成动物疫病的带入和传播；消毒制度停留在口头上，一个针头打到底的情况依然存在，给动物防疫工作埋下了隐患，成为动物疫情暴发流行的原因。