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行省作为地方机构始于元代。元代立中书省总理全国政务,号称都省,又于重要都会设立中书省,以分理地方事务,简称行省或省。中统、至元前期是行省制的初创时期。这一时期,中书省宰执频繁出临地方,建置行省,行省基本上还是中书省的派出机构。但行省制度正是在这一基础上发展起来的。本文试对这一时期行省建置进行考察，以理清元代行省发展的线索。