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环境污染事件危害性大，损害方必须对它产生的损害进行赔偿。由于我国现行的法律法规对环境污染的赔偿上限过低，同时伴随单个污染企业很难完全赔偿这种严重的损失的两难局面，因而建立环境责任保险是必要的。环境责任保险的建立依托于损害赔偿的法理基础、保险学基础和环境损害评估基础。我国的环境责任保险应该是多层次，以基本环境责任保险为第一层次、以企业补充环境责任保险为第二层次；同时要多方筹资，由国家、地方和污染方三方共同负担保险费；建立行业差别费率；建立有特色的基金管理模式，环境责任保险基金应该在国家一级建立统筹，并由国家