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摘要：党的十九大报告明确提出了新时代党的建设总要求，旗帜鲜明地将提高党的建设质量作为核心目标，体现了党中央下决心解决党的建设存在问题的高瞻远瞩、清醒认识和坚定意志。面对新形势新要求，提升党建工作质量已成为国有企业党组织必须回答好的时代之问。这就要求我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持党对国有企业的领导，把方向、管大局、保落实，以初心不变的定力、主动求变的勇气，不断提高党的建设能力，提升党的建设质量，从而真正以高质量的党建工作引领公司高质量发展。
一、课题背景
（一）充分认识和理解高质量发展目标
国家：党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
集团公司：集团公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，提出了“五三六战略”、“2218”的发展目标，进一步明确公司的愿景目标就是建设具有全球竞争力的世界一流能源企业。
内蒙公司：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻集团公司“五三六战略”，全面落实“1481+”工作任务，加快建设一流能源区域公司。
（二）正确认识做好党建工作与公司高质量发展的关系
加强国有企业党建工作是保持国有企业健康持续发展的重要保障。习近平总书记高度重视国有企业党建工作，在全国国有企业党的建设工作会议上强调“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”
“使命引领未来，使命呼唤担当。”在推动公司高质量发展的征程上，需要我们基层党组织强化党建工作基础，在新时代展现新作为，提供坚强的政治保障。
高质量发展必须有一流的现代化企业管理制度。要进一步在学习领会全国国有企业党的建设工作会议精神上下功夫，坚持“两个一以贯之”的基本原则，即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。不断完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。
高质量发展必须有一流的人力队伍。要坚持党管干部，党管人才思想，保证党的路线方针政策和企业各项决策的贯彻执行。坚持以人为本，关注对党员根本层面、领导班子核心层面、人才关键层面、职工基础层面的管理，保证人才总量充足、结构合理、素质优良。通过对人的管理，达到凝心聚力、推动发展、提供保障的作用。问题：组织建设。
二、清晰认识党建工作存在的问题和原因
（一）存在的主要问题
对照新时代党建工作要求，公司的党建还存在一些不足：一是国有企业党组织的领导核心和政治核心作用发挥不充分;二是党建工作与公司中心工作结合不够，存在学的多，做的少的情况;三是党务工作者的能力不齐，创新能力不足，不能充分调动党员的积极性;四是联系群众不够，调研走形式，不能很好发现问题解决问题;五是党的基础建设不扎实，凝聚力不强;六是党组织工作的考评体系不完善，自我监督机制不健全。
（二）原因分析
一是理论武装有差距。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义上还有不足，对坚持党的领导、加强党的建设认识不到位。党支部在抓党员干部学习教育过程中严格要求程度不够高，“三会一课”落实情况不好。有的党员先锋意识不强，一方面有的党支部在发挥党员先锋模范作用上缺少相应举措，未能有效激发党员的积极性，导致部分党员放松了对自己的要求;另一方面有的党员理论学习深度不够学以致用效果不好，对党员时代性先进性要求缺乏深刻认识。
二是业务能力有短板。公司党建工作者队伍人员短缺、整体比较年轻、缺乏经验积累，党建相关工作时间短，党建业务能力相对欠缺，近几年，公司党委虽然通过各种形式、多种载体加大党务技能培训力度但是因为基础较为薄弱，党务工作人员整体业务能力仍然存在明显短板。
三是工作精力受限制。党支部书记，支部委员均由部门负责人和党员骨干兼任，工作重心普遍放在专业业务上，当专业工作繁忙时，难以做到“两头”兼顾，党建工作开展的时效性和质量存在欠缺。
四是队伍结构欠优化。党建工作专兼职队伍结构不尽合理，且人员配备不足，黨建人员、支部委员分工不明确，或者虽然分工明确，但受到专业水平、工作能力等方面影响，实际工作中无法按照分工来推进。党建工作经验比较丰富的人员少。
三、强化基层党建推动公司高质量发展的探索实践
（一）坚持党的领导，做好整体部署
十九大报告强调坚持党对一切工作的领导。习近平同志在报告中明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”因此，一是坚持党的领导。抓实抓好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这一党的建设根本任务，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打牢在党的领导下不懈奋斗的思想基础。二是做好企业管理。把加
强党的领导和完善公司治理统一起来，把党建工作要求明确写入公司章程;理顺党组织和公司其他职能主体之间的关系，使党组织成为公司治理结构中的重要组成部分，确保党建工作得到重视。三是健全党建工作责任制。完善企业党委抓党建工作的主体责任和具体任务，分类明确党委书记党建工作第一领导责任，行政主要领导党建工作重要领导责任以及其他党委成员的党建工作“一岗双责”。
（二）健全党建制度体系，加强党组织自身建设
制度是管全局、管根本、管长远的，做好党建工作必须有 健全的制度做保障。一是制度建设上落实党的领导。建立完善党委会、“三重一大”等议事规则或决策制度，明确党组织决议和参与决议事项，并规范公司各治理主体决策范围和清单。进一步加强党建工作制度建设，对现行党建制度进行全面梳理，建立党建制度“废、改、立”清单。不断完善民主生活会、党委中心组学习、“三会一课”、主题党日、民主评议、党支部委员会议事规则、支委成员履责等制度，推进党建工作业务标准化和流程化建设，提高公司党建工作质量。
四、结束语
党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力。要牢固树立用高质量党建引领高质量发展的思想认识，大力弘扬抓党建从生产出发、抓生产从党建入手的光荣传统，坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资会保产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，聚焦落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署，充分发挥党组织政治引领力;聚焦应对经济社会增 长压力、深化国企改革任务，充分发挥党组织示范带动力;充分发挥党组织号有效召动员力，切实提升公司党的建设质量！
一、课题背景
（一）充分认识和理解高质量发展目标
国家：党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
集团公司：集团公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，提出了“五三六战略”、“2218”的发展目标，进一步明确公司的愿景目标就是建设具有全球竞争力的世界一流能源企业。
内蒙公司：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻集团公司“五三六战略”，全面落实“1481+”工作任务，加快建设一流能源区域公司。
（二）正确认识做好党建工作与公司高质量发展的关系
加强国有企业党建工作是保持国有企业健康持续发展的重要保障。习近平总书记高度重视国有企业党建工作，在全国国有企业党的建设工作会议上强调“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”
“使命引领未来，使命呼唤担当。”在推动公司高质量发展的征程上，需要我们基层党组织强化党建工作基础，在新时代展现新作为，提供坚强的政治保障。
高质量发展必须有一流的现代化企业管理制度。要进一步在学习领会全国国有企业党的建设工作会议精神上下功夫，坚持“两个一以贯之”的基本原则，即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。不断完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。
高质量发展必须有一流的人力队伍。要坚持党管干部，党管人才思想，保证党的路线方针政策和企业各项决策的贯彻执行。坚持以人为本，关注对党员根本层面、领导班子核心层面、人才关键层面、职工基础层面的管理，保证人才总量充足、结构合理、素质优良。通过对人的管理，达到凝心聚力、推动发展、提供保障的作用。问题：组织建设。
二、清晰认识党建工作存在的问题和原因
（一）存在的主要问题
对照新时代党建工作要求，公司的党建还存在一些不足：一是国有企业党组织的领导核心和政治核心作用发挥不充分;二是党建工作与公司中心工作结合不够，存在学的多，做的少的情况;三是党务工作者的能力不齐，创新能力不足，不能充分调动党员的积极性;四是联系群众不够，调研走形式，不能很好发现问题解决问题;五是党的基础建设不扎实，凝聚力不强;六是党组织工作的考评体系不完善，自我监督机制不健全。
（二）原因分析
一是理论武装有差距。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义上还有不足，对坚持党的领导、加强党的建设认识不到位。党支部在抓党员干部学习教育过程中严格要求程度不够高，“三会一课”落实情况不好。有的党员先锋意识不强，一方面有的党支部在发挥党员先锋模范作用上缺少相应举措，未能有效激发党员的积极性，导致部分党员放松了对自己的要求;另一方面有的党员理论学习深度不够学以致用效果不好，对党员时代性先进性要求缺乏深刻认识。
二是业务能力有短板。公司党建工作者队伍人员短缺、整体比较年轻、缺乏经验积累，党建相关工作时间短，党建业务能力相对欠缺，近几年，公司党委虽然通过各种形式、多种载体加大党务技能培训力度但是因为基础较为薄弱，党务工作人员整体业务能力仍然存在明显短板。
三是工作精力受限制。党支部书记，支部委员均由部门负责人和党员骨干兼任，工作重心普遍放在专业业务上，当专业工作繁忙时，难以做到“两头”兼顾，党建工作开展的时效性和质量存在欠缺。
四是队伍结构欠优化。党建工作专兼职队伍结构不尽合理，且人员配备不足，黨建人员、支部委员分工不明确，或者虽然分工明确，但受到专业水平、工作能力等方面影响，实际工作中无法按照分工来推进。党建工作经验比较丰富的人员少。
三、强化基层党建推动公司高质量发展的探索实践
（一）坚持党的领导，做好整体部署
十九大报告强调坚持党对一切工作的领导。习近平同志在报告中明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”因此，一是坚持党的领导。抓实抓好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这一党的建设根本任务，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打牢在党的领导下不懈奋斗的思想基础。二是做好企业管理。把加
强党的领导和完善公司治理统一起来，把党建工作要求明确写入公司章程;理顺党组织和公司其他职能主体之间的关系，使党组织成为公司治理结构中的重要组成部分，确保党建工作得到重视。三是健全党建工作责任制。完善企业党委抓党建工作的主体责任和具体任务，分类明确党委书记党建工作第一领导责任，行政主要领导党建工作重要领导责任以及其他党委成员的党建工作“一岗双责”。
（二）健全党建制度体系，加强党组织自身建设
制度是管全局、管根本、管长远的，做好党建工作必须有 健全的制度做保障。一是制度建设上落实党的领导。建立完善党委会、“三重一大”等议事规则或决策制度，明确党组织决议和参与决议事项，并规范公司各治理主体决策范围和清单。进一步加强党建工作制度建设，对现行党建制度进行全面梳理，建立党建制度“废、改、立”清单。不断完善民主生活会、党委中心组学习、“三会一课”、主题党日、民主评议、党支部委员会议事规则、支委成员履责等制度，推进党建工作业务标准化和流程化建设，提高公司党建工作质量。
四、结束语
党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力。要牢固树立用高质量党建引领高质量发展的思想认识，大力弘扬抓党建从生产出发、抓生产从党建入手的光荣传统，坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资会保产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，聚焦落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署，充分发挥党组织政治引领力;聚焦应对经济社会增 长压力、深化国企改革任务，充分发挥党组织示范带动力;充分发挥党组织号有效召动员力，切实提升公司党的建设质量！