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《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对我国目前经济社会的发展阶段做出了科学的论断，即：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进人加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”在这一历史发展阶段，我们要深入贯彻落实科学发展观，