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从20世纪90年代中期起，我国农业由传统农业向现代农业转变，与此同时，随着人口的不断增加，社会总需求量的不断扩大，粮食等食品的供需矛盾问题也日显突出。为此，党中央明确指出，要在农业生产上进一步提高土地和水资源的高效利用，加快发展集约化现代农业。在这一大背景下，“九五”期间国家在不同气候生态区的辽宁、北京、上海、广东和浙江等省市启动了重大科技产业化项目——工厂化高效农业示范工程项目。