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文章分析了成都社会建设进入新阶段的新情况，认为自2003年以来成都在推进统筹城乡综合配套改革的过程中，以城乡一体的思路推动社会建设，为“十二五”时期进一步加快社会建设提供了坚实的基础，为此，必须在坚持“四位一体”、科学发展战略思想的指导下，把社会建设放在更加突出的位置，通过体制创新和工作机制创新，力争用5年左右的时间，初步建立起与统筹城乡试验区建设和‘世界现代田园城市”战略目标相适应的社会体制和社会建设基衣框架，并要着重处理好经济建设与社会建设的关系、政府与社会多元主体的关系、加大财政投入与创新体制机机制