论文部分内容阅读
【摘 要】在迈入21世纪之后环保问题备受关注，尤其在当前社会经济快速发展的时代中，有关环境保护的报道层出不穷，引发人们的思考与关注。其中财政政策倾向作为提高我国环保保护的主要有效方法，在农村环境保护中占据了重要的地位，但是从某些角度分析，现阶段在财政政策方面受到相关因素的影响，无法保证环保成效的优化，所以本篇文章主要分析了当前环保财政政策中所存在的问题，并针对性的提出了相关的建议与措施。
【关键词】农村环境保护；财政政策；问题；对策
众所周知，在社会经济快速发展的时代中，环境问题备受关注，如此以来不仅无法实现可持续发展战略目标，而且也给人们的生存环境带来的影响。面对这一发展趋势，则需要国家针对性的制定切实可行的环境保护政策，并积极应用政策手段推动低碳环保理念的深入贯彻，将环境保护融入到生产与生活的各个方面，真正实现社会经济的和谐发展。
一、环境保护中体现出的财政政策手段
根据相关文献资料得知，如果在新社会中依靠市场机制实现对环境的保护是十分困难的，需要借助政府的权威，利用财政政策手段，推动环境保护工作的有序发展。其中根据笔者的归纳与整理，当前政府财政政策手段包括两种类型：其一是税收手段。从某种角度分析，税收是政府制定环保政策中最为普遍的一种方式与手段，所谓的收税主要是指企业在整个生产过程中对所产生的污染物进行社会治理时所产生的费用，并且通常情况下税收的金融与治理污染物所需要的成本是等同的，其中税收包括了排污收费、环境税等。其二是补贴手段。补贴手段主要包括三种类型，第一是优者，是指在整个环境保护与治理中做出贡献的人员，政府会给予适当的补贴；第二是弱者，主要是指环保污染的主要“罪魁祸首”，政府通过补贴的方式帮助这类人群脱离受害困境；第三是破坏者，主要是指污染环境、破坏生态，政府采取补贴的手段改善恶性循环现象。
二、现阶段环境保护中财政政策存在的问题
近几年，在社会生活快速发展的进程中，环境污染问题演变的更加严重，政府相关部门在财政政策上给予了补贴与帮助，但是根据的分析与研究，当前财政政策仍旧受到相关因素的影响，仍旧存在诸多缺陷与不足，这样以来则无法发挥出财政政策优势。（1）财政资金投入少。与西方发达国家相比较，当前我国政府在资金投入方面比较少，不仅无法满足环境保护工作的需要，并且也无法推动环境保护工作的有序开展。（2）资金作用未得到全面发挥。从整体性出发分析，现阶段我国环保技术比较落后，环保设备比较差，这种情况下政府部分所给予的资金并无法得到有效有效的应用。另外，当前环保资金在使用过程中缺乏监督与管理，无法实现资金的集中使用，还会出现肆意挪动资金的现象，这在一定程度上对环保资金的使用效率造成影响。（3）缺乏完善的环保税收政策。目前我国有非常多的地区并没有形成专门的税收种类，只有少部分税收类型与环保相互关联，这种情况下环保税不仅得到完善，并且在实际税收过程中也无法得到有效应用。（4）缺乏先进的环保收费制度。无论是从宏观角度还是微观角度，当前我国环保收费制度比较落后，在很多地区存在需要改进的地方，比如有的地区收费比较低、有的地区收费不科学，这一系列的因素均会导致收费环境行政限制，无法提高排污收费管理工作的有序开展。
三、我国环境保护财政政策的改善策略
（1）加强环保保护资金投入力度。要想真正发挥出财政政策在环境保护中的积极作用，则需要加大资金投入的力度，要提高环境保护补贴的投入额度，将环境保护投资的数额提高，与社会主义经济增长速度相一致。除此之外，为从根本上提高环境保护财政补贴，则需要扩大资金的来源，为环保保护项目提供资金扶持。（2）加强应用环保保护财政政策。在当前的发展趋势下我国政府部门需要发挥职能作用，积极践行“低碳环保”这一理念，选择可再生能源。这种情况下政府部门需要制定环境保护政策投资增长速度，并且要加强对财政政策的应用，要扩大宣传力度，提高人们的绿色消费意识。与此同时，政府还需要制定切实有效的法律法规，要保证环境保护工作提到日程之上。（3）调整环保税收制度，政府需要制定有效的环境保护税收标准，要建立在原有环保制度之上，采取有效的形式，如可以调整营业税、可以调高消费税率等，也可以借助法律法规收取环保税。（4）制定污染治疗收费制度，在新时期需要积极摒弃传统的收费制度，要组间排污治理小组与部门，对于那些对环境造成污染的部门要征收污染治理费，并且还要扩大收费的范围。（5）发展环境保护产业，在当前的发展趋势下，积极做好环境保护工作成为了十分重要的内容，发展环境保护产业则是其中的重要组成内容，其中环保产业主要是指可以优化环境的公益性产业，当地政府需要给予资金的支持，可以采取税收优惠等策略，尽可能为环境保护筹集大量的资金。
四、结语
总而言之，在当前社会发展体系下环保保护问题受到人们的关注与重视，尤其在当前环境保护意识的不断提高下，实现与环境的和谐发展已经成为了社会的必然趋势。面对这一发展趋势，我国政府部门组需要借助相关的法律法规以及财政政策，积极优化环保保护机制，践行低碳环保理念，并且还要从税收、补贴等手段出发，激发人们树立正确的环境保护行为，为推动社会主义和谐社会奠定理论基础与保障。
参考文献：
[1]王朝才，冷永生，刘金科. 进一步促进农村环境保护的财政政策研究[J]. 经济研究参考，2011，32：2-17+44.
[2]鲍文前. 完善农村生态环境保护的财政政策研究——基于安徽农村生态环境保护财政政策实施情况的分析[J]. 经济研究参考，2013，50：68-75.
[3]齐蓉. 促进环境保护的财政政策研究[J]. 赤峰学院学报（自然科学版），2014，20：121-124.
[4]高吉喜，张龙江. 新时期中国农村环境保护战略研究[J]. 中国发展，2013，06：15-20.
[5]王志航.加强环境保护的财政政策分析[J]. 财会学习，2016，08：82.
【关键词】农村环境保护；财政政策；问题；对策
众所周知，在社会经济快速发展的时代中，环境问题备受关注，如此以来不仅无法实现可持续发展战略目标，而且也给人们的生存环境带来的影响。面对这一发展趋势，则需要国家针对性的制定切实可行的环境保护政策，并积极应用政策手段推动低碳环保理念的深入贯彻，将环境保护融入到生产与生活的各个方面，真正实现社会经济的和谐发展。
一、环境保护中体现出的财政政策手段
根据相关文献资料得知，如果在新社会中依靠市场机制实现对环境的保护是十分困难的，需要借助政府的权威，利用财政政策手段，推动环境保护工作的有序发展。其中根据笔者的归纳与整理，当前政府财政政策手段包括两种类型：其一是税收手段。从某种角度分析，税收是政府制定环保政策中最为普遍的一种方式与手段，所谓的收税主要是指企业在整个生产过程中对所产生的污染物进行社会治理时所产生的费用，并且通常情况下税收的金融与治理污染物所需要的成本是等同的，其中税收包括了排污收费、环境税等。其二是补贴手段。补贴手段主要包括三种类型，第一是优者，是指在整个环境保护与治理中做出贡献的人员，政府会给予适当的补贴；第二是弱者，主要是指环保污染的主要“罪魁祸首”，政府通过补贴的方式帮助这类人群脱离受害困境；第三是破坏者，主要是指污染环境、破坏生态，政府采取补贴的手段改善恶性循环现象。
二、现阶段环境保护中财政政策存在的问题
近几年，在社会生活快速发展的进程中，环境污染问题演变的更加严重，政府相关部门在财政政策上给予了补贴与帮助，但是根据的分析与研究，当前财政政策仍旧受到相关因素的影响，仍旧存在诸多缺陷与不足，这样以来则无法发挥出财政政策优势。（1）财政资金投入少。与西方发达国家相比较，当前我国政府在资金投入方面比较少，不仅无法满足环境保护工作的需要，并且也无法推动环境保护工作的有序开展。（2）资金作用未得到全面发挥。从整体性出发分析，现阶段我国环保技术比较落后，环保设备比较差，这种情况下政府部分所给予的资金并无法得到有效有效的应用。另外，当前环保资金在使用过程中缺乏监督与管理，无法实现资金的集中使用，还会出现肆意挪动资金的现象，这在一定程度上对环保资金的使用效率造成影响。（3）缺乏完善的环保税收政策。目前我国有非常多的地区并没有形成专门的税收种类，只有少部分税收类型与环保相互关联，这种情况下环保税不仅得到完善，并且在实际税收过程中也无法得到有效应用。（4）缺乏先进的环保收费制度。无论是从宏观角度还是微观角度，当前我国环保收费制度比较落后，在很多地区存在需要改进的地方，比如有的地区收费比较低、有的地区收费不科学，这一系列的因素均会导致收费环境行政限制，无法提高排污收费管理工作的有序开展。
三、我国环境保护财政政策的改善策略
（1）加强环保保护资金投入力度。要想真正发挥出财政政策在环境保护中的积极作用，则需要加大资金投入的力度，要提高环境保护补贴的投入额度，将环境保护投资的数额提高，与社会主义经济增长速度相一致。除此之外，为从根本上提高环境保护财政补贴，则需要扩大资金的来源，为环保保护项目提供资金扶持。（2）加强应用环保保护财政政策。在当前的发展趋势下我国政府部门需要发挥职能作用，积极践行“低碳环保”这一理念，选择可再生能源。这种情况下政府部门需要制定环境保护政策投资增长速度，并且要加强对财政政策的应用，要扩大宣传力度，提高人们的绿色消费意识。与此同时，政府还需要制定切实有效的法律法规，要保证环境保护工作提到日程之上。（3）调整环保税收制度，政府需要制定有效的环境保护税收标准，要建立在原有环保制度之上，采取有效的形式，如可以调整营业税、可以调高消费税率等，也可以借助法律法规收取环保税。（4）制定污染治疗收费制度，在新时期需要积极摒弃传统的收费制度，要组间排污治理小组与部门，对于那些对环境造成污染的部门要征收污染治理费，并且还要扩大收费的范围。（5）发展环境保护产业，在当前的发展趋势下，积极做好环境保护工作成为了十分重要的内容，发展环境保护产业则是其中的重要组成内容，其中环保产业主要是指可以优化环境的公益性产业，当地政府需要给予资金的支持，可以采取税收优惠等策略，尽可能为环境保护筹集大量的资金。
四、结语
总而言之，在当前社会发展体系下环保保护问题受到人们的关注与重视，尤其在当前环境保护意识的不断提高下，实现与环境的和谐发展已经成为了社会的必然趋势。面对这一发展趋势，我国政府部门组需要借助相关的法律法规以及财政政策，积极优化环保保护机制，践行低碳环保理念，并且还要从税收、补贴等手段出发，激发人们树立正确的环境保护行为，为推动社会主义和谐社会奠定理论基础与保障。
参考文献：
[1]王朝才，冷永生，刘金科. 进一步促进农村环境保护的财政政策研究[J]. 经济研究参考，2011，32：2-17+44.
[2]鲍文前. 完善农村生态环境保护的财政政策研究——基于安徽农村生态环境保护财政政策实施情况的分析[J]. 经济研究参考，2013，50：68-75.
[3]齐蓉. 促进环境保护的财政政策研究[J]. 赤峰学院学报（自然科学版），2014，20：121-124.
[4]高吉喜，张龙江. 新时期中国农村环境保护战略研究[J]. 中国发展，2013，06：15-20.
[5]王志航.加强环境保护的财政政策分析[J]. 财会学习，2016，08：82.