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一、东盟大学联盟建立的背景
东盟大学联盟（ASEAN University Network，AUN）成立于1995年。1967年8月，东南亚联盟（简称东盟）在泰国成立，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国这5个东南亚国家一致通过了《东盟宣言》，旨在通过成员国之间的合作和友谊促进本地区的和平与稳定。东盟的成立，极大地促进了东南亚国家之间的文化、经济和社会合作，取得了举世瞩目的成绩。1992年第四次东盟峰会时，高等教育领域的合作和人力资源开发提上了议事日程。峰会上，东盟领导人提出，东盟应有助于巩固本地区的团结，增强本地区各国的自我认同，促进本地区一流大学之间已有的合作与交流，应建立一个由东盟成员国著名高校组成的机构。这个倡议后来促成了AUN的诞生。1995年11月，东盟各国高等教育部长会晤并签署了《东盟大学联盟宪章》，各参会大学签署了建立东盟大学联盟的协议框架，并成立了董事会。至此，AUN正式成立。AUN的所有活动都是在AUN宪章和协议框架下开展。
AUN成立时共有11所成员大学，分别来自印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和文莱。上世纪九十年代后期，柬埔寨、老挝、缅甸、越南的一流高校加入了AUN。过去十多年里，AUN发展迅速，由一个以促进增强东盟意识为目的开展活动的小机构，成长为推进东盟高等教育发展并与东盟对话国开展各种活动的教育组织。截至2007年6月，AUN拥有来自东盟10个成员国的21所著名高校，它们是文莱达鲁萨兰国文莱大学；柬埔寨金边皇家大学；印度尼西亚葛加马达大学、印度尼西亚大学、印尼万隆理工学院；老挝国立大学；马来西亚马来亚大学、马来西亚科技大学、马来西亚国民大学；缅甸仰光经济大学、缅甸仰光大学；菲律宾德拉萨大学、菲律宾大学、菲律宾雅典耀大学；新加坡国立大学、南洋理工大学；泰国朱拉隆功大学、东方大学、玛希隆大学；越南国家大学（河内）、越南国家大学（胡志明市）。成员大学负责实施AUN的项目与活动，有责任审查AUN取得的成绩，参与计划未来的活动。
二、东盟大学联盟的功能
AUN的总体目标是通过促进东盟各国确定的优先发展领域的交流学习与合作研究，加强东盟高校之间的合作；具体目标是促进东盟成员国科学家、学者之间的合作，加强该地区的学术与专业人才的人力资源开发，创造科学知识和和传播科学信息；核心目标是促进学术流动、提升东盟意识、增进东盟学生之间的了解。
为了实现上述目标，AUN确定了四个战略领域：开展师生交流；开发东盟研究项目；鼓励合作研究；建立信息网络。AUN将东盟各国的学术优势整合起来，确定优先合作的领域，以此深化东盟的学术活力，强化区域特征和巩固区域团结。以“建立一个共享发展机遇、和平友好、繁荣富强的东盟”为目标的东盟，其领导人的高度重视使AUN得到迅速发展。今天，AUN被广泛认为是一个构建充满活力、声誉卓著的东盟高等教育体系的重要机构。AUN起到了凝聚东盟10个成员国为一体，缩小它们之间发展差距的重要作用。其作用和重要性在后来的《2004-2010年万象行动计划》中被再次强调。2005年8月的东盟教育部长会议高度赞扬了AUN在提升东盟国家人力资源的能力素质和提高东盟高等教育质量方面所取得的成就。
三、东盟大学联盟的内部机构
AUN由董事会、成员大学和秘书处构成。董事会是政策层面的领导机构，由来自东盟各国政府指定的代表、东盟秘书长和AUN执行主任组成。每个成员国代表最好是高校的现任领导。董事会的正式成员任期为3年，每位成员任期不得超过两届。董事会主席由泰国高等教育委员会主任兼任。董事会的职能是：制订运作政策；核准项目，包括预算分配，工作方案和执行活动的建议；任命秘书处执行主任和工作人员；定期审查和评估正在进行的项目；等等。董事会还设立了一个筹款委员会，负责为AUN的项目和活动筹集资金。
AUN秘书处目前设在泰国朱拉隆功大学内，运行经费由泰国政府承担。秘书处主要负责计划并组织AUN的项目和活动；协调、监测和评估AUN的项目和活动；提出建议和发展思路，建立筹资机制，使AUN在资金上自给自足，可持续发展；定期评估和审查AUN的工作业绩。秘书处由执行主任领导。执行主任必须在管理或指导国际合作项目方面有丰富的经验，并在该地区得到普遍认可，由董事会任命，任期四年，可以连任。有专业工作人员协助执行主任的工作，这些工作人员应是东盟研究、科技、高等教育、经济、金融、法律等领域的专业人士。执行主任应向董事会汇报AUN开展的项目和活动完成情况。这样的报告同时还须提交给东盟相关机构和东盟成员国政府。报告中还应包括私人机构或个人提供资金的情况。
四、东盟大学联盟的活动
AUN自成立以来，开展了形式多样的活动，数以百计的东盟学生和学者因奖学金和一系列项目而受益。活动可由成员学校提出，也可由东盟秘书处或AUN秘书处提出，对话伙伴也可以对活动提出建议。以类型丰富、内容广泛、可操作为前提，最后由董事会确定开展哪些活动。AUN成立之初，活动内容多集中在知识和经验共享、师生交流、东盟研究、合作科研、信息网络等方面。AUN永久秘书处成立以后，活动由区域性扩展到对话伙伴。截至目前，AUN已组织和协调了20多个活动和项目，主要有：
第一，举办东盟研究项目。AUN充分认识到青年是明天的希望、变革的推动力。因此，针对学生的活动应运而生。1997年~2004年期间的一系列研讨会上，社会和人文科学方面的专家提出把东盟研究项目作为提高东盟意识、巩固东盟地区的团结、增强自我认同的手段加以推广。2006年第一期培训招收了9名东盟学生到其他东盟国家学习1年的硕士课程，课程内容涉及东盟政治、经济、文化等方面。学生完成课业后会对东盟有全面了解。目前，该课程已发展为马来亚大学亚欧学院的国际硕士研究生项目，学制1年，其中包括在东盟国家实习1个月。该项目6门主要课程为东南亚历史、社会、文化；区域化与地方主义——理论与实践；东盟经济；法制、机构与治理框架；经济与政治政策发展历程；比较地方主义与全球治理。
第二，举办AUN教育论坛与青年演讲比赛。其中，教育论坛于1998年5月第一次举办，此后每年由东盟各大学轮流举办。青年演讲比赛于2002年10月作为庆祝东盟成立35周年的系列活动之一开始举办。这些活动已经在9个东盟国家举办过，不仅激发了学生和教师的极大兴趣，同时也受到了政府和媒体的高度关注。
第三，举办东盟青年文化论坛。第一届东盟青年文化论坛由菲律宾德那萨大学倡议并在2003年3月承办，它以文化为主题，旨在培养年轻人的区域团结和区域认同意识。其后，该论坛办成了AUN的年度活动，为具有演唱、舞蹈、音乐天赋的东盟青年提供一个展示的平台，使东盟学生一起分享不同文化和传统的精美之处，直接感受不同文化的价值所在，颂扬各自独特的生活方式。通过音乐讲座、文化表演、文化旅游、教育考察、研讨会等方式，东盟青年文化论坛使学生通过对不同文化的了解，表达他们对东盟的认识，从而增进了跨文化理解，促进了对东盟多元文化知识的了解，强化了年轻人的东盟精神，并巩固了跨区域的团结。
第四，开发学生交流项目。学生交流项目是每年给学生提供奖学金到AUN的成员学校学习1个学期到1年，目的在于促进学生的学术交流和团结精神的培养。2006-2007学年，11所东盟大学提供了127个奖学金名额。
第五，开发著名学者项目。著名学者项目于2000年在联合国发展项目和东盟基金会的支持下开始启动。参与项目的学者要求在各自相关领域为学生做讲座、开展实验和做学生导师，参与课程与教材研发，在接收学校做示范培训等。这个项目启动后，AUN秘书处为协调学者专长、时间与接收学校的需求做了大量的工作。目前，该项目已进入了第三个周期，有多位来自马来亚大学、新加坡国立大学、新加坡南洋理工大学、文莱大学的学者到其他东盟国家做访问教授。
第六，开发科研合作项目。2002年7月启动的科研合作项目旨在促进经济安全、信息技术方面的专业知识交流，建立东盟专家网络，以满足区域发展的需要；促进东盟高校之间的学术研究、为东盟峰会及其他会议提出的优先发展领域提供决策依据。东盟基金会资助的“软件开发与信息技术培训”项目由来自东盟不同国家的研究人员共同完成。2004年，AUN发布了第二轮以“可持续发展”和“信息技术开发”为主题的合作科研项目。菲律宾的德拉萨大学和印尼的卡渣马达大学被确定为承担两项IT和环保项目研究的学校。
第七，开发在线图书馆。1997年以来， AUN一直致力于加强成员学校之间的信息网络建设，以促进信息的传播与合作，为此AUN将其主页连接到所有成员学校。AUN着眼未来，正在探索开办网络大学的可能，在同一门户网站之下集中各种信息资源，其中包括东盟研究在线核心课程、在线图书馆等。AUN在线图书馆旨在在成员学校中分享知识以及包括内部简讯、期刊、杂志、教材等在内的电子出版物。AUN在线图书馆秘书处在马来西亚理科大学成立，2004年开始运行，负责协调成员图书馆之间的合作，通过合作研究提升成员学校自身的能力。
第八，建设质量保障体系。上述的许多活动主要涉及合作交流、人力资源开发等；而AUN一个更重要的活动是提出了质量保障的倡议，目的在于构建一个共同的质量保障体系。从长远来看，质量保障计划应成为在尊重个体差异的同时，促进AUN成员学校之间教学、研究机构的学术水准提升的手段。该举措的最终目的是协调东盟各国高等教育体系和质量标准。AUN质量保障计划旨在通过制定相应的政策和要求，制定可付诸实施的、共享的统一质量标准，从而提高东盟高等教育质量。1998年，东盟大学联盟理事会首任主席万差·斯里查那（Vanchai Sirichana）教授创建了东盟大学联盟质量保障计划。1998年6月，第四届东盟大学联盟理事会议认为，必须给予东盟大学联盟质量保障一个优先发展的契机。为了达到这个目的，1999年被定为东盟大学联盟“质量教育年”，并建立了东盟大学联盟质量保障特别工作组。特别工作组由各成员大学质量保障建设的负责人组成。2000年11月11日，在曼谷召开的AUN董事会期间同时召开了东盟大学联盟质量保障工作坊。此次会议上，AUN成员学校的集体意愿和承诺被写进了《曼谷协定》。该协定为促进建立质量保证体系，改善和提高AUN成员学校的教学、研究和整体学术水平起到指导性的作用。《曼谷协定》从此成为东盟未来质量建设的基石。AUN质量保证的另一个跨越式的发展阶段是2001年4月在马来西亚马来亚大学举行的第一届首席质量官员东盟大学联盟质量保障工作坊。此次研讨会上起草了《东盟大学联盟质量保障通用政策与标准》，并制订了《东盟大学联盟质量保障长远战略规划》。由首席质量官员达成一致的《东盟大学联盟质量保障通用政策与标准》后来被各成员大学认可并采用。2001年10月至2007年12月在不同的国家先后举行了第二至第八届首席质量官员东盟大学联盟质量保障工作坊。2004年11月在柬埔寨暹粒举办的第十六届AUN理事会认可了《东盟大学联盟质量保障指导方针》。随后，《东盟大学联盟质量保障指导方针》以东盟质量保障计划唯一手册和指南形式出版，并发行到AUN成员和相关各方，为东盟各大学提供了一个质量保障基准。
五、东盟大学联盟与中国的合作
1999年，东盟各国和中国、日本、韩国的政府首脑首次会晤，商定各国在政治、经济、文化、教育等领域进行全面的协商、对话和合作。AUN董事会主席与中国教育部部长进行了多次商谈，确定了在高等教育领域的合作，形成了《东盟-中国学术交流与合作项目框架》，以促进两国在人力资源开发和高等教育领域的合作。东盟大学联盟与我国高校的合作包括东盟—中国大学校长论坛、圆桌会议、联合研究与培训及杰出教授与讲师项目等四项主要内容。东盟—中国大学校长论坛为加强我国与东盟高校之间的学术合作与交流搭建了一个良好的平台。2002年6月14日~15日，AUN成员大学校长与中国部分著名大学校长聚首泰国著名学府朱拉隆功大学，参加首届东盟—中国大学校长论坛，掀开了东盟与中国高等教育合作的新篇章。双方就如何加强合作等问题展开讨论，在感兴趣的领域达成多项共识，并为今后的合作制定了框架和工作方案。中国政府提出倡议建立“中国-东盟大学联盟奖学金”，提供20个奖学金名额给东盟学生，马来亚大学提供4个青年研究者名额给中国学生。2010年6月17日~18日在泰国普吉岛召开的东盟10 3高层教育工作会议上讨论了《2010-2017年东盟10 3教育行动计划》。中国将在7个方面作为执行者或联合执行者，包括促进和实施东盟10 3奖学金计划；同意首届东盟10 3大学校长会议在北京大学召开；为学术交流提供签证方便；提供可能的免除以学术交流为目的的签证费服务；在各个教育层面开设东盟研究及东亚研究课程；在东盟10 3加强东盟研究和东亚研究；鼓励互相学习东盟各国及中、日、韩语言。第三届东盟-中国大学校长论坛2010年3月30日~31日在吉隆坡举行，由马来亚大学承办。本次论坛的主题是“东盟-中国：联通思维，分享智慧”。来自22所东盟国家大学和17所中国大学的近80名校长齐聚一堂。论坛成为发布东盟-中国高等教育政策的非常重要的平台之一，着眼于促进和深化合作，提升区域内的学生流动和创建高等教育框架以支持区域合作。2010年11月29日~30日，AUN在文莱举行首届东盟10 3（中国、日本、韩国）大学外事处长会议。中国北京大学、云南大学、广西大学、贵州大学的外事处长出席了该次会议。会上确定，2011年11月由北京大学主办首届东盟10 3大学校长会议。
六、东盟大学联盟与其他对话伙伴的合作
除了中国，AUN的其他对话伙伴包括欧盟、日本、韩国和印度。东盟大学联盟-欧盟大学联盟项目旨在增进东盟与欧盟之间的了解，通过学习欧洲先进的经验、技术与科学知识，提升东盟高等教育水平；通过经费资助，实施东盟与欧盟大学的合作项目，以巩固双边可持续的协调关系；通过建立在高等教育领域的信息沟通渠道，促进两个区域高校之间的学术合作。AUN与欧盟成功举办了第一届、第二届东盟-欧盟大学校长论坛和第一、二、三届东盟大学联盟-欧盟大学联盟圆桌会议。欧盟在学分转换体系和高等教育质量保障方面给予了AUN很多的技术援助。截至2006年，欧盟已对20个合作项目提供了经费支持。在东盟-欧盟合作框架下，AUN与欧盟的又一成功合作项目是欧洲委员会与东盟知识产权合作项目（ECAPII）。2006年9月，欧洲委员会与东盟知识产权合作项目、亚洲理工学院为5名AUN成员学校提供奖学金，帮助其学生在亚洲管理学院学习知识产权管理。此外，该项目还在2007年5月支持AUN主办了ECAPII-AUN区域知识产权教育和网络会议。此次会议促成了AUN知识产权网络的建立。此外，东盟-欧洲工程交流项目在欧洲大学和AUN成员学校之间进行交流，也有少数企业参与，其内容包括学术研究、到企业实习等。
AUN与日本的合作十分广泛，作为东盟大学联盟一个自主的次联盟，AUN东南亚工程教育联盟成立于2001年，旨在促进东盟工程技术人力资源开发。该联盟有9所东盟一流大学参与，由11所日本大学对口支援。该联盟2003年~2008年的活动由日本国际协力组织支持，2001年~2003年建立之初也得到东盟基金会的部分支持。活动由东盟和日本双方进行协调，秘书处设在泰国朱拉隆功大学内。该联盟的主要活动为支持研究生项目、合作研究、学生到日本或AUN的成员学校访学、日本教授到东盟高校访问或作讲座等。截至2007年9月，该联盟已提供了311个硕士奖学金、56个博士奖学金名额到日本学习，66个联合培养博士生项目和12个到新加坡学习的博士生项目；支持了189个合作研究项目，总计达200万美元。来自东盟10国的19所高校和11所日本顶尖高校加入了AUN东南亚工程教育联盟。
AUN还与韩国的近10所大学和机构建立了合作关系。1995年，AUN成立一个月以后就与韩国东南亚研究协会开始了合作。两个机构开展的学术交流项目包括研究人员交流、学术会议和研讨会、韩国研究奖学金硕士项目。1999年~2008年取得的成果包括：3个学术会议，分别是经济危机在东南亚和韩国（2000）、全球化背景下东亚区域合作与自我认同感的构建（2004）、东亚信息革命与文化融合（2007）；资助了54位学者到韩国从事研究工作；出版了《韩国-东盟国家人力资源开发与培训》（2002）和《韩国-东盟关系的历史回顾》（2007）；资助了45位东盟和韩国学者参加东亚信息革命与文化融合学术会议。2001年~2007年，韩国大田大学已为78名东盟学生提供了奖学金。2000年~2007年，韩国科学与工程基金会为东盟30多位学者提供博士后研究基金。2004年6月，AUN 与韩国外国语大学签订了合作备忘录，为从事韩国研究的人员提供资助、促进学生交流、举办国际学术会议和研讨会、开设韩国语强化课程、开展翻译项目、出版新闻通讯和宣传资料、建立网站等。为了更好地协调和监督项目的实施，AUN成立了东盟韩国研究中心作为其附属机构。朱拉隆功大学还开设了韩国研究硕士课程。AUN与韩国的合作得到了韩国外交外贸部、韩国国际协力机构、韩国基金会、韩国研究基金会的经费支持。AUN与韩国其他大学和机构的学生交流和科研合作也取得了不俗的业绩。2010年，20名东盟学生获得奖学金到韩国大田大学学习1年的信息技术课程。
印度在1995年泰国第五届东盟峰会后成为AUN对话伙伴。两国人力资源开发的合作在2000年启动并实施。交流领域集中在技术和管理教育层面。2003年提出的主要合作方面是举办教育展、召开东盟-印度技术与管理教育会议和进行田野调查。
七、未来展望
东盟当前和未来的目标是促进区域大融合和东盟一体化，建立一个安全的东盟、繁荣的东盟、社会文化交融的东盟。要实现这三方面的目标，人力资源的开发是最重要的战略。东盟应整合各方面的优势，努力提高就业率、消除贫困和贫富差距、促进经济平衡增长。要实现这些目标，AUN将起到至关重要的作用。毫无疑问，AUN将通过学生、教师、学者交流，技术人员培训，优先发展领域的合作研究，核心课程的开发，加速人力资源开发的速度，提高区域内人力资源的素质和能力。
正如东盟前秘书长王景荣（Ong Kengyong）先生评价的那样，AUN已成为构筑东盟学术和人力资源开发、促进东盟经济社会进步、提升区域凝聚力的重要机构。随着环境的变化，AUN也不断改进自身的功能和职责，大胆改革和创新，为东盟的高等教育发展、东盟的团结与融合、区域意识的提高作出了巨大贡献，并且将为实现东盟2015年经济社会发展的目标继续努力。
参考文献：
[1]ASEAN University Network，The Special 12th Anniversary Report，2008.
[2]http://www.aun-sec.org.
[3]http://www.daedin.org.
[4]张建新. 东盟大学联盟质量保障指导方针实施手册[C].云南出版集团公司，2009.
（作者系贵州大学国际交流与合作处副处长）
编辑：陈敏
东盟大学联盟（ASEAN University Network，AUN）成立于1995年。1967年8月，东南亚联盟（简称东盟）在泰国成立，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国这5个东南亚国家一致通过了《东盟宣言》，旨在通过成员国之间的合作和友谊促进本地区的和平与稳定。东盟的成立，极大地促进了东南亚国家之间的文化、经济和社会合作，取得了举世瞩目的成绩。1992年第四次东盟峰会时，高等教育领域的合作和人力资源开发提上了议事日程。峰会上，东盟领导人提出，东盟应有助于巩固本地区的团结，增强本地区各国的自我认同，促进本地区一流大学之间已有的合作与交流，应建立一个由东盟成员国著名高校组成的机构。这个倡议后来促成了AUN的诞生。1995年11月，东盟各国高等教育部长会晤并签署了《东盟大学联盟宪章》，各参会大学签署了建立东盟大学联盟的协议框架，并成立了董事会。至此，AUN正式成立。AUN的所有活动都是在AUN宪章和协议框架下开展。
AUN成立时共有11所成员大学，分别来自印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和文莱。上世纪九十年代后期，柬埔寨、老挝、缅甸、越南的一流高校加入了AUN。过去十多年里，AUN发展迅速，由一个以促进增强东盟意识为目的开展活动的小机构，成长为推进东盟高等教育发展并与东盟对话国开展各种活动的教育组织。截至2007年6月，AUN拥有来自东盟10个成员国的21所著名高校，它们是文莱达鲁萨兰国文莱大学；柬埔寨金边皇家大学；印度尼西亚葛加马达大学、印度尼西亚大学、印尼万隆理工学院；老挝国立大学；马来西亚马来亚大学、马来西亚科技大学、马来西亚国民大学；缅甸仰光经济大学、缅甸仰光大学；菲律宾德拉萨大学、菲律宾大学、菲律宾雅典耀大学；新加坡国立大学、南洋理工大学；泰国朱拉隆功大学、东方大学、玛希隆大学；越南国家大学（河内）、越南国家大学（胡志明市）。成员大学负责实施AUN的项目与活动，有责任审查AUN取得的成绩，参与计划未来的活动。
二、东盟大学联盟的功能
AUN的总体目标是通过促进东盟各国确定的优先发展领域的交流学习与合作研究，加强东盟高校之间的合作；具体目标是促进东盟成员国科学家、学者之间的合作，加强该地区的学术与专业人才的人力资源开发，创造科学知识和和传播科学信息；核心目标是促进学术流动、提升东盟意识、增进东盟学生之间的了解。
为了实现上述目标，AUN确定了四个战略领域：开展师生交流；开发东盟研究项目；鼓励合作研究；建立信息网络。AUN将东盟各国的学术优势整合起来，确定优先合作的领域，以此深化东盟的学术活力，强化区域特征和巩固区域团结。以“建立一个共享发展机遇、和平友好、繁荣富强的东盟”为目标的东盟，其领导人的高度重视使AUN得到迅速发展。今天，AUN被广泛认为是一个构建充满活力、声誉卓著的东盟高等教育体系的重要机构。AUN起到了凝聚东盟10个成员国为一体，缩小它们之间发展差距的重要作用。其作用和重要性在后来的《2004-2010年万象行动计划》中被再次强调。2005年8月的东盟教育部长会议高度赞扬了AUN在提升东盟国家人力资源的能力素质和提高东盟高等教育质量方面所取得的成就。
三、东盟大学联盟的内部机构
AUN由董事会、成员大学和秘书处构成。董事会是政策层面的领导机构，由来自东盟各国政府指定的代表、东盟秘书长和AUN执行主任组成。每个成员国代表最好是高校的现任领导。董事会的正式成员任期为3年，每位成员任期不得超过两届。董事会主席由泰国高等教育委员会主任兼任。董事会的职能是：制订运作政策；核准项目，包括预算分配，工作方案和执行活动的建议；任命秘书处执行主任和工作人员；定期审查和评估正在进行的项目；等等。董事会还设立了一个筹款委员会，负责为AUN的项目和活动筹集资金。
AUN秘书处目前设在泰国朱拉隆功大学内，运行经费由泰国政府承担。秘书处主要负责计划并组织AUN的项目和活动；协调、监测和评估AUN的项目和活动；提出建议和发展思路，建立筹资机制，使AUN在资金上自给自足，可持续发展；定期评估和审查AUN的工作业绩。秘书处由执行主任领导。执行主任必须在管理或指导国际合作项目方面有丰富的经验，并在该地区得到普遍认可，由董事会任命，任期四年，可以连任。有专业工作人员协助执行主任的工作，这些工作人员应是东盟研究、科技、高等教育、经济、金融、法律等领域的专业人士。执行主任应向董事会汇报AUN开展的项目和活动完成情况。这样的报告同时还须提交给东盟相关机构和东盟成员国政府。报告中还应包括私人机构或个人提供资金的情况。
四、东盟大学联盟的活动
AUN自成立以来，开展了形式多样的活动，数以百计的东盟学生和学者因奖学金和一系列项目而受益。活动可由成员学校提出，也可由东盟秘书处或AUN秘书处提出，对话伙伴也可以对活动提出建议。以类型丰富、内容广泛、可操作为前提，最后由董事会确定开展哪些活动。AUN成立之初，活动内容多集中在知识和经验共享、师生交流、东盟研究、合作科研、信息网络等方面。AUN永久秘书处成立以后，活动由区域性扩展到对话伙伴。截至目前，AUN已组织和协调了20多个活动和项目，主要有：
第一，举办东盟研究项目。AUN充分认识到青年是明天的希望、变革的推动力。因此，针对学生的活动应运而生。1997年~2004年期间的一系列研讨会上，社会和人文科学方面的专家提出把东盟研究项目作为提高东盟意识、巩固东盟地区的团结、增强自我认同的手段加以推广。2006年第一期培训招收了9名东盟学生到其他东盟国家学习1年的硕士课程，课程内容涉及东盟政治、经济、文化等方面。学生完成课业后会对东盟有全面了解。目前，该课程已发展为马来亚大学亚欧学院的国际硕士研究生项目，学制1年，其中包括在东盟国家实习1个月。该项目6门主要课程为东南亚历史、社会、文化；区域化与地方主义——理论与实践；东盟经济；法制、机构与治理框架；经济与政治政策发展历程；比较地方主义与全球治理。
第二，举办AUN教育论坛与青年演讲比赛。其中，教育论坛于1998年5月第一次举办，此后每年由东盟各大学轮流举办。青年演讲比赛于2002年10月作为庆祝东盟成立35周年的系列活动之一开始举办。这些活动已经在9个东盟国家举办过，不仅激发了学生和教师的极大兴趣，同时也受到了政府和媒体的高度关注。
第三，举办东盟青年文化论坛。第一届东盟青年文化论坛由菲律宾德那萨大学倡议并在2003年3月承办，它以文化为主题，旨在培养年轻人的区域团结和区域认同意识。其后，该论坛办成了AUN的年度活动，为具有演唱、舞蹈、音乐天赋的东盟青年提供一个展示的平台，使东盟学生一起分享不同文化和传统的精美之处，直接感受不同文化的价值所在，颂扬各自独特的生活方式。通过音乐讲座、文化表演、文化旅游、教育考察、研讨会等方式，东盟青年文化论坛使学生通过对不同文化的了解，表达他们对东盟的认识，从而增进了跨文化理解，促进了对东盟多元文化知识的了解，强化了年轻人的东盟精神，并巩固了跨区域的团结。
第四，开发学生交流项目。学生交流项目是每年给学生提供奖学金到AUN的成员学校学习1个学期到1年，目的在于促进学生的学术交流和团结精神的培养。2006-2007学年，11所东盟大学提供了127个奖学金名额。
第五，开发著名学者项目。著名学者项目于2000年在联合国发展项目和东盟基金会的支持下开始启动。参与项目的学者要求在各自相关领域为学生做讲座、开展实验和做学生导师，参与课程与教材研发，在接收学校做示范培训等。这个项目启动后，AUN秘书处为协调学者专长、时间与接收学校的需求做了大量的工作。目前，该项目已进入了第三个周期，有多位来自马来亚大学、新加坡国立大学、新加坡南洋理工大学、文莱大学的学者到其他东盟国家做访问教授。
第六，开发科研合作项目。2002年7月启动的科研合作项目旨在促进经济安全、信息技术方面的专业知识交流，建立东盟专家网络，以满足区域发展的需要；促进东盟高校之间的学术研究、为东盟峰会及其他会议提出的优先发展领域提供决策依据。东盟基金会资助的“软件开发与信息技术培训”项目由来自东盟不同国家的研究人员共同完成。2004年，AUN发布了第二轮以“可持续发展”和“信息技术开发”为主题的合作科研项目。菲律宾的德拉萨大学和印尼的卡渣马达大学被确定为承担两项IT和环保项目研究的学校。
第七，开发在线图书馆。1997年以来， AUN一直致力于加强成员学校之间的信息网络建设，以促进信息的传播与合作，为此AUN将其主页连接到所有成员学校。AUN着眼未来，正在探索开办网络大学的可能，在同一门户网站之下集中各种信息资源，其中包括东盟研究在线核心课程、在线图书馆等。AUN在线图书馆旨在在成员学校中分享知识以及包括内部简讯、期刊、杂志、教材等在内的电子出版物。AUN在线图书馆秘书处在马来西亚理科大学成立，2004年开始运行，负责协调成员图书馆之间的合作，通过合作研究提升成员学校自身的能力。
第八，建设质量保障体系。上述的许多活动主要涉及合作交流、人力资源开发等；而AUN一个更重要的活动是提出了质量保障的倡议，目的在于构建一个共同的质量保障体系。从长远来看，质量保障计划应成为在尊重个体差异的同时，促进AUN成员学校之间教学、研究机构的学术水准提升的手段。该举措的最终目的是协调东盟各国高等教育体系和质量标准。AUN质量保障计划旨在通过制定相应的政策和要求，制定可付诸实施的、共享的统一质量标准，从而提高东盟高等教育质量。1998年，东盟大学联盟理事会首任主席万差·斯里查那（Vanchai Sirichana）教授创建了东盟大学联盟质量保障计划。1998年6月，第四届东盟大学联盟理事会议认为，必须给予东盟大学联盟质量保障一个优先发展的契机。为了达到这个目的，1999年被定为东盟大学联盟“质量教育年”，并建立了东盟大学联盟质量保障特别工作组。特别工作组由各成员大学质量保障建设的负责人组成。2000年11月11日，在曼谷召开的AUN董事会期间同时召开了东盟大学联盟质量保障工作坊。此次会议上，AUN成员学校的集体意愿和承诺被写进了《曼谷协定》。该协定为促进建立质量保证体系，改善和提高AUN成员学校的教学、研究和整体学术水平起到指导性的作用。《曼谷协定》从此成为东盟未来质量建设的基石。AUN质量保证的另一个跨越式的发展阶段是2001年4月在马来西亚马来亚大学举行的第一届首席质量官员东盟大学联盟质量保障工作坊。此次研讨会上起草了《东盟大学联盟质量保障通用政策与标准》，并制订了《东盟大学联盟质量保障长远战略规划》。由首席质量官员达成一致的《东盟大学联盟质量保障通用政策与标准》后来被各成员大学认可并采用。2001年10月至2007年12月在不同的国家先后举行了第二至第八届首席质量官员东盟大学联盟质量保障工作坊。2004年11月在柬埔寨暹粒举办的第十六届AUN理事会认可了《东盟大学联盟质量保障指导方针》。随后，《东盟大学联盟质量保障指导方针》以东盟质量保障计划唯一手册和指南形式出版，并发行到AUN成员和相关各方，为东盟各大学提供了一个质量保障基准。
五、东盟大学联盟与中国的合作
1999年，东盟各国和中国、日本、韩国的政府首脑首次会晤，商定各国在政治、经济、文化、教育等领域进行全面的协商、对话和合作。AUN董事会主席与中国教育部部长进行了多次商谈，确定了在高等教育领域的合作，形成了《东盟-中国学术交流与合作项目框架》，以促进两国在人力资源开发和高等教育领域的合作。东盟大学联盟与我国高校的合作包括东盟—中国大学校长论坛、圆桌会议、联合研究与培训及杰出教授与讲师项目等四项主要内容。东盟—中国大学校长论坛为加强我国与东盟高校之间的学术合作与交流搭建了一个良好的平台。2002年6月14日~15日，AUN成员大学校长与中国部分著名大学校长聚首泰国著名学府朱拉隆功大学，参加首届东盟—中国大学校长论坛，掀开了东盟与中国高等教育合作的新篇章。双方就如何加强合作等问题展开讨论，在感兴趣的领域达成多项共识，并为今后的合作制定了框架和工作方案。中国政府提出倡议建立“中国-东盟大学联盟奖学金”，提供20个奖学金名额给东盟学生，马来亚大学提供4个青年研究者名额给中国学生。2010年6月17日~18日在泰国普吉岛召开的东盟10 3高层教育工作会议上讨论了《2010-2017年东盟10 3教育行动计划》。中国将在7个方面作为执行者或联合执行者，包括促进和实施东盟10 3奖学金计划；同意首届东盟10 3大学校长会议在北京大学召开；为学术交流提供签证方便；提供可能的免除以学术交流为目的的签证费服务；在各个教育层面开设东盟研究及东亚研究课程；在东盟10 3加强东盟研究和东亚研究；鼓励互相学习东盟各国及中、日、韩语言。第三届东盟-中国大学校长论坛2010年3月30日~31日在吉隆坡举行，由马来亚大学承办。本次论坛的主题是“东盟-中国：联通思维，分享智慧”。来自22所东盟国家大学和17所中国大学的近80名校长齐聚一堂。论坛成为发布东盟-中国高等教育政策的非常重要的平台之一，着眼于促进和深化合作，提升区域内的学生流动和创建高等教育框架以支持区域合作。2010年11月29日~30日，AUN在文莱举行首届东盟10 3（中国、日本、韩国）大学外事处长会议。中国北京大学、云南大学、广西大学、贵州大学的外事处长出席了该次会议。会上确定，2011年11月由北京大学主办首届东盟10 3大学校长会议。
六、东盟大学联盟与其他对话伙伴的合作
除了中国，AUN的其他对话伙伴包括欧盟、日本、韩国和印度。东盟大学联盟-欧盟大学联盟项目旨在增进东盟与欧盟之间的了解，通过学习欧洲先进的经验、技术与科学知识，提升东盟高等教育水平；通过经费资助，实施东盟与欧盟大学的合作项目，以巩固双边可持续的协调关系；通过建立在高等教育领域的信息沟通渠道，促进两个区域高校之间的学术合作。AUN与欧盟成功举办了第一届、第二届东盟-欧盟大学校长论坛和第一、二、三届东盟大学联盟-欧盟大学联盟圆桌会议。欧盟在学分转换体系和高等教育质量保障方面给予了AUN很多的技术援助。截至2006年，欧盟已对20个合作项目提供了经费支持。在东盟-欧盟合作框架下，AUN与欧盟的又一成功合作项目是欧洲委员会与东盟知识产权合作项目（ECAPII）。2006年9月，欧洲委员会与东盟知识产权合作项目、亚洲理工学院为5名AUN成员学校提供奖学金，帮助其学生在亚洲管理学院学习知识产权管理。此外，该项目还在2007年5月支持AUN主办了ECAPII-AUN区域知识产权教育和网络会议。此次会议促成了AUN知识产权网络的建立。此外，东盟-欧洲工程交流项目在欧洲大学和AUN成员学校之间进行交流，也有少数企业参与，其内容包括学术研究、到企业实习等。
AUN与日本的合作十分广泛，作为东盟大学联盟一个自主的次联盟，AUN东南亚工程教育联盟成立于2001年，旨在促进东盟工程技术人力资源开发。该联盟有9所东盟一流大学参与，由11所日本大学对口支援。该联盟2003年~2008年的活动由日本国际协力组织支持，2001年~2003年建立之初也得到东盟基金会的部分支持。活动由东盟和日本双方进行协调，秘书处设在泰国朱拉隆功大学内。该联盟的主要活动为支持研究生项目、合作研究、学生到日本或AUN的成员学校访学、日本教授到东盟高校访问或作讲座等。截至2007年9月，该联盟已提供了311个硕士奖学金、56个博士奖学金名额到日本学习，66个联合培养博士生项目和12个到新加坡学习的博士生项目；支持了189个合作研究项目，总计达200万美元。来自东盟10国的19所高校和11所日本顶尖高校加入了AUN东南亚工程教育联盟。
AUN还与韩国的近10所大学和机构建立了合作关系。1995年，AUN成立一个月以后就与韩国东南亚研究协会开始了合作。两个机构开展的学术交流项目包括研究人员交流、学术会议和研讨会、韩国研究奖学金硕士项目。1999年~2008年取得的成果包括：3个学术会议，分别是经济危机在东南亚和韩国（2000）、全球化背景下东亚区域合作与自我认同感的构建（2004）、东亚信息革命与文化融合（2007）；资助了54位学者到韩国从事研究工作；出版了《韩国-东盟国家人力资源开发与培训》（2002）和《韩国-东盟关系的历史回顾》（2007）；资助了45位东盟和韩国学者参加东亚信息革命与文化融合学术会议。2001年~2007年，韩国大田大学已为78名东盟学生提供了奖学金。2000年~2007年，韩国科学与工程基金会为东盟30多位学者提供博士后研究基金。2004年6月，AUN 与韩国外国语大学签订了合作备忘录，为从事韩国研究的人员提供资助、促进学生交流、举办国际学术会议和研讨会、开设韩国语强化课程、开展翻译项目、出版新闻通讯和宣传资料、建立网站等。为了更好地协调和监督项目的实施，AUN成立了东盟韩国研究中心作为其附属机构。朱拉隆功大学还开设了韩国研究硕士课程。AUN与韩国的合作得到了韩国外交外贸部、韩国国际协力机构、韩国基金会、韩国研究基金会的经费支持。AUN与韩国其他大学和机构的学生交流和科研合作也取得了不俗的业绩。2010年，20名东盟学生获得奖学金到韩国大田大学学习1年的信息技术课程。
印度在1995年泰国第五届东盟峰会后成为AUN对话伙伴。两国人力资源开发的合作在2000年启动并实施。交流领域集中在技术和管理教育层面。2003年提出的主要合作方面是举办教育展、召开东盟-印度技术与管理教育会议和进行田野调查。
七、未来展望
东盟当前和未来的目标是促进区域大融合和东盟一体化，建立一个安全的东盟、繁荣的东盟、社会文化交融的东盟。要实现这三方面的目标，人力资源的开发是最重要的战略。东盟应整合各方面的优势，努力提高就业率、消除贫困和贫富差距、促进经济平衡增长。要实现这些目标，AUN将起到至关重要的作用。毫无疑问，AUN将通过学生、教师、学者交流，技术人员培训，优先发展领域的合作研究，核心课程的开发，加速人力资源开发的速度，提高区域内人力资源的素质和能力。
正如东盟前秘书长王景荣（Ong Kengyong）先生评价的那样，AUN已成为构筑东盟学术和人力资源开发、促进东盟经济社会进步、提升区域凝聚力的重要机构。随着环境的变化，AUN也不断改进自身的功能和职责，大胆改革和创新，为东盟的高等教育发展、东盟的团结与融合、区域意识的提高作出了巨大贡献，并且将为实现东盟2015年经济社会发展的目标继续努力。
参考文献：
[1]ASEAN University Network，The Special 12th Anniversary Report，2008.
[2]http://www.aun-sec.org.
[3]http://www.daedin.org.
[4]张建新. 东盟大学联盟质量保障指导方针实施手册[C].云南出版集团公司，2009.
（作者系贵州大学国际交流与合作处副处长）
编辑：陈敏