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20世纪20年代，我国图书馆的发展，逐渐从传统藏书楼模式，转变成以新式图书馆的经营管理方式服务大众，新兴的公共图书馆有如雨后初笋般繁荣。图书馆事业从萌芽到发展，是中华图书馆协会成立的背景因素，协会创建及所做的工作，给日后图书馆事业的发展起到了一定的促进作用，我国近代出现了图书馆史上的第一次发展高潮。