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【摘 要】每一个路桥施工企业都把工程项目的最优质量、最低成本、最佳工期作为奋斗目标。成本控制是项目管理中非常重要的内容。本文从加强施工成本管理的角度出发，论述如何分解成本总目标、编制效益预算和检查实际效益的具体做法。
【关键词】路梁；项目管理；成本控制；优化
【中图分类号】T733【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0206-01
1 概述
施工项目的成本控制是指在项目成本形成的过程中，对各项具体活动所消耗的人工费、材料费、机械台班费及其它必需开支费用进行计划，及时进行效益分析，动态地纠正偏差，实施全过程科学管理，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，以提高企业的经济效益。为了确保成本目标的实现，项目经理部必须以成本目标为依据，联系施工项目具体情况，对成本总目标加以层层分解，变成为每一个分部、分项工程的资源消耗水平，建立承包责任制。把责任者的物质利益同完成任务情况的好坏紧密结合起来，以充分调动责任者的积极性，使施工项目取得最佳的经济效益。
2 路桥施工中的成本控制与管理
要使路桥施工项目计划成本目标的实现和进一步降低施工项目成本，不仅按上述各种原则执行，而且还要采取各种降低施工项目成本的有效途径和措施，降低施工项目成本的途径总的说来就是既开源又节流，也就是既增收又节支。
2.1 具体分析起来，从增收的方面，也就是：
一、认真会审图纸。从方便施工，有利于加快工程进度，保证工程质量、降低资源消耗，增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的又能使得设计单位和业主满意的合理化建议；
二、加强合同预算管理，即认真研究招标文件，合同内容，正确编制施工图预算，充分考虑施工中可能发生的成本费，对合同规定的“开口”项目如待定项目，按实结算项目及施工中种种原因变更项目等，应及时办好隐蔽资料记录和有关变更资料手续，随时办理增减账；
三、制定先进的、经济、合理的施工方案，也就是认真研究确定施工方法，选择施工机具，施工顺序的安排和流水施工的组织等，使其促进工程进度、缩短工程工期和减少工程各种费用等；
四、组织均衡施工、加快施工进度。这样能够缩短工期，减少管理人员的工资、办公费、施工机具、周转材料及施工水、电等费用，同时缩短工期，提前竣工还可得到一定的提前竣工奖；
五、加强材料管理，即改进材料的采购、运输、收发、保管，并认真制定贯彻节约材料的技术措施，因为材料在整个项目成本中的比重最大（一般可达30%左右），如能认真把好材料关，项目成本就可大大降低；
2.2 从节支的方面分析也就是：
一、严格以施工预算控制项目成本支出。即按施工图预算实行“以收定支”，如人工费、材料费、机械费、管理费等；
二、以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗，即按施工预算划分施工段，合理安排劳动力，签发任务单，限额领料单等；
三、建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制，即依资源消耗台账数字作为施工项目用料控制的依据，通过消耗情况信息，对项目成本及时分析研究，积极采取有效措施，尽可能地中间控制资源消耗，随时改善分部分项工程成本；
四、应用成本与进度同步跟踪控制分部分项工程成本，也就是施工的时间与成本的关系，实际施工时间能按照进度计划完成或提前完成，就能够控制或降低分部分项工程成本；
五、积极采用降低成的新管理技术，如系统工程，工业工程，全面质量管理工程，价值工程等。总的说来，在施工项目成本管理中只要能够认真执行下述控制施工项目成本的各项原则和降低施工项目成本的有效途径，施工项目成本就能够得到很好的控制和降低，取得良好的经济效益。
3 路桥项目成本控制的优化
要使计划成本目标的实现或进一步降低施工项目成本，就必须认真做好施工项目成本的控制工作和采取各种降低施工项目成本的有效途径。
3.1 优化施工项目机械设备，减少机械费的支出
随着建筑科学技术的不断发展，建筑工业化、机械化水平正迅速提高，机械设备的数量、种类、型号在不断增多，在施工中起的作用越来越大，加强对施工机械设备的管理优化工作日益重要。施工项目机械设备的管理优化，就是按照优化原则对施工机械设备进行选择，合理使用与适时更新，做到正确选择施工机械，保证在使用中处于良好状态，减少闲置、损坏，提高使用效率及产出水平。
3.2 加强施工项目材料管理，减少浪费，节约开支
3.2.1 强化计划管理，减少库存，项目开工前，向材料部门提出一次性计划，作为供应备料的依据：在施工中，根据工程变更及调整的预算，材料部门提出调整供料计划，作为动态供料的依据；根据施工图纸，施工进度，在加工周期允许时间内提出加工制作采购计划，作为供应部门组织加工和向现场送货的依据；根据施工平面图对现场设施的设计，按使用期提出施工项目用料计划，作为供应送料的依据；按月对材料计划的执行情况进行检查，不断改进材料供应。同时，要定期对库存情况进行盘点，做到帐卡物相符，调剂余缺，使库存量达到最少，减少库存积压、浪费、工程结束后，将库存情况作为考核计划员工作业绩的主要内容。
3.2.2 强化采购管理，减少中间环节。采购是材料物资供应的重要环节，因此要加大管理力度。采购过程中要比质、比价、比运距，要货比三家，取优舍劣，减少采购成本。同时还应减少采购中间环节，大宗、大额度的采购要与厂家联系，直接受购。要推行材料采购的招标制度，增加采购的透明度。如某公司规定，凡是采购额度超过20万元的，都要邀请三家以上的厂商，到施工现场谈协议，签订合同，各有关部门，如计划、质检、审计、用户等参加合同谈判，这一做法收到了较好的效果。
3.2.3 强化仓储管理，实施总拉制，进库的材料应验收入库，建立台帐：现场的材料必须防火、防盗、防雨、防变质、防损坏；施工现场材料的摆放要位置正确，保管处理得当，合乎堆放保管制度：要日清月结，帐物相符：用料实行定额发料，以用料计划进行总控制。
3.3 优化劳动力配置
合理配备劳动力，降低劳动力成本下在保证施工计划按期实现的前提下，优化劳动力的配置，使人力资源得到充分合理利用，降低劳动力成本，进而降低工程成本。施工企业人工费大约占施工产值的20%左右，所以降低劳动力成本的潜力是很大的。
3.3.1 要最大限度地减少非生产人员，使生产人员与非生产人员的配比趋近合理，国外先进企业的非生产人员占全体员工的3%左右，而我国企业的非生产人员要占到20%，这里面包括企业办社会的因素。
3.3.2 要对劳动力进行动态管理，劳动力的动态管理是指根据生产任务和施工条件的变化对劳动力进行跟踪平衡、协调，以解决劳务失衡、劳务与生产需求脱节的动态过程。它的目的是实现劳动力动态的优化组合。根据施工任务的需要和变化，从内部或社会劳动市场招募和遣返劳动力。
3.3.3 要减少计划外用工。当前，大多数国有企业普遍存在人多超编的现象，一边是职工没活干或不愿干，一边是一些岗位还大量使用计划外用工，这是一种极不正常的现象，要采取得力措施加以扭转。
参考文献
[1] 王世荣，李玉民.加强施工企业项目成本管理之我见.内蒙古财会，2002，（01）
[2] 赵志正.浅谈施工企业项目成本管理的几个要点.会计之友， 2005，（06）
[3] 吴缨.谈施工企业项目成本管理.四川建筑，2005，（02）
【关键词】路梁；项目管理；成本控制；优化
【中图分类号】T733【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0206-01
1 概述
施工项目的成本控制是指在项目成本形成的过程中，对各项具体活动所消耗的人工费、材料费、机械台班费及其它必需开支费用进行计划，及时进行效益分析，动态地纠正偏差，实施全过程科学管理，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，以提高企业的经济效益。为了确保成本目标的实现，项目经理部必须以成本目标为依据，联系施工项目具体情况，对成本总目标加以层层分解，变成为每一个分部、分项工程的资源消耗水平，建立承包责任制。把责任者的物质利益同完成任务情况的好坏紧密结合起来，以充分调动责任者的积极性，使施工项目取得最佳的经济效益。
2 路桥施工中的成本控制与管理
要使路桥施工项目计划成本目标的实现和进一步降低施工项目成本，不仅按上述各种原则执行，而且还要采取各种降低施工项目成本的有效途径和措施，降低施工项目成本的途径总的说来就是既开源又节流，也就是既增收又节支。
2.1 具体分析起来，从增收的方面，也就是：
一、认真会审图纸。从方便施工，有利于加快工程进度，保证工程质量、降低资源消耗，增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的又能使得设计单位和业主满意的合理化建议；
二、加强合同预算管理，即认真研究招标文件，合同内容，正确编制施工图预算，充分考虑施工中可能发生的成本费，对合同规定的“开口”项目如待定项目，按实结算项目及施工中种种原因变更项目等，应及时办好隐蔽资料记录和有关变更资料手续，随时办理增减账；
三、制定先进的、经济、合理的施工方案，也就是认真研究确定施工方法，选择施工机具，施工顺序的安排和流水施工的组织等，使其促进工程进度、缩短工程工期和减少工程各种费用等；
四、组织均衡施工、加快施工进度。这样能够缩短工期，减少管理人员的工资、办公费、施工机具、周转材料及施工水、电等费用，同时缩短工期，提前竣工还可得到一定的提前竣工奖；
五、加强材料管理，即改进材料的采购、运输、收发、保管，并认真制定贯彻节约材料的技术措施，因为材料在整个项目成本中的比重最大（一般可达30%左右），如能认真把好材料关，项目成本就可大大降低；
2.2 从节支的方面分析也就是：
一、严格以施工预算控制项目成本支出。即按施工图预算实行“以收定支”，如人工费、材料费、机械费、管理费等；
二、以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗，即按施工预算划分施工段，合理安排劳动力，签发任务单，限额领料单等；
三、建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制，即依资源消耗台账数字作为施工项目用料控制的依据，通过消耗情况信息，对项目成本及时分析研究，积极采取有效措施，尽可能地中间控制资源消耗，随时改善分部分项工程成本；
四、应用成本与进度同步跟踪控制分部分项工程成本，也就是施工的时间与成本的关系，实际施工时间能按照进度计划完成或提前完成，就能够控制或降低分部分项工程成本；
五、积极采用降低成的新管理技术，如系统工程，工业工程，全面质量管理工程，价值工程等。总的说来，在施工项目成本管理中只要能够认真执行下述控制施工项目成本的各项原则和降低施工项目成本的有效途径，施工项目成本就能够得到很好的控制和降低，取得良好的经济效益。
3 路桥项目成本控制的优化
要使计划成本目标的实现或进一步降低施工项目成本，就必须认真做好施工项目成本的控制工作和采取各种降低施工项目成本的有效途径。
3.1 优化施工项目机械设备，减少机械费的支出
随着建筑科学技术的不断发展，建筑工业化、机械化水平正迅速提高，机械设备的数量、种类、型号在不断增多，在施工中起的作用越来越大，加强对施工机械设备的管理优化工作日益重要。施工项目机械设备的管理优化，就是按照优化原则对施工机械设备进行选择，合理使用与适时更新，做到正确选择施工机械，保证在使用中处于良好状态，减少闲置、损坏，提高使用效率及产出水平。
3.2 加强施工项目材料管理，减少浪费，节约开支
3.2.1 强化计划管理，减少库存，项目开工前，向材料部门提出一次性计划，作为供应备料的依据：在施工中，根据工程变更及调整的预算，材料部门提出调整供料计划，作为动态供料的依据；根据施工图纸，施工进度，在加工周期允许时间内提出加工制作采购计划，作为供应部门组织加工和向现场送货的依据；根据施工平面图对现场设施的设计，按使用期提出施工项目用料计划，作为供应送料的依据；按月对材料计划的执行情况进行检查，不断改进材料供应。同时，要定期对库存情况进行盘点，做到帐卡物相符，调剂余缺，使库存量达到最少，减少库存积压、浪费、工程结束后，将库存情况作为考核计划员工作业绩的主要内容。
3.2.2 强化采购管理，减少中间环节。采购是材料物资供应的重要环节，因此要加大管理力度。采购过程中要比质、比价、比运距，要货比三家，取优舍劣，减少采购成本。同时还应减少采购中间环节，大宗、大额度的采购要与厂家联系，直接受购。要推行材料采购的招标制度，增加采购的透明度。如某公司规定，凡是采购额度超过20万元的，都要邀请三家以上的厂商，到施工现场谈协议，签订合同，各有关部门，如计划、质检、审计、用户等参加合同谈判，这一做法收到了较好的效果。
3.2.3 强化仓储管理，实施总拉制，进库的材料应验收入库，建立台帐：现场的材料必须防火、防盗、防雨、防变质、防损坏；施工现场材料的摆放要位置正确，保管处理得当，合乎堆放保管制度：要日清月结，帐物相符：用料实行定额发料，以用料计划进行总控制。
3.3 优化劳动力配置
合理配备劳动力，降低劳动力成本下在保证施工计划按期实现的前提下，优化劳动力的配置，使人力资源得到充分合理利用，降低劳动力成本，进而降低工程成本。施工企业人工费大约占施工产值的20%左右，所以降低劳动力成本的潜力是很大的。
3.3.1 要最大限度地减少非生产人员，使生产人员与非生产人员的配比趋近合理，国外先进企业的非生产人员占全体员工的3%左右，而我国企业的非生产人员要占到20%，这里面包括企业办社会的因素。
3.3.2 要对劳动力进行动态管理，劳动力的动态管理是指根据生产任务和施工条件的变化对劳动力进行跟踪平衡、协调，以解决劳务失衡、劳务与生产需求脱节的动态过程。它的目的是实现劳动力动态的优化组合。根据施工任务的需要和变化，从内部或社会劳动市场招募和遣返劳动力。
3.3.3 要减少计划外用工。当前，大多数国有企业普遍存在人多超编的现象，一边是职工没活干或不愿干，一边是一些岗位还大量使用计划外用工，这是一种极不正常的现象，要采取得力措施加以扭转。
参考文献
[1] 王世荣，李玉民.加强施工企业项目成本管理之我见.内蒙古财会，2002，（01）
[2] 赵志正.浅谈施工企业项目成本管理的几个要点.会计之友， 2005，（06）
[3] 吴缨.谈施工企业项目成本管理.四川建筑，2005，（02）