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中图分类号 F425文献标识码A 文章编号1673-9671-(2009)111-0127-01
实践证明,油区综合治理工作就是原油生产,这项工作是否到位、方法是否得当、措施是否有效,直接决定着石油企业的原油生产以及油区的和谐发展。笔者通过多年对油区综合治理工作的探索以及总结认为,当前有效做好油区综合治理工作有五个途径。
1 加强防范建设,增强防范能力
防范建设包括人防、物防、技防。这些防范措施是油区综合治理工作的基础,就和大门以及铁锁好密码一样防御盗窃。油田原油防盗必须加强这些防范措施。胜利油田临盘采油厂在全厂油水井上安装视频监控系统,并认真落实了《监控室管理规定》和《监控人员岗位责任制》,监控人员实行“三班倒”制度,对视频监控系统进行24小时全程监控,有效减少了不法分子的偷盗破坏行为。各采油矿还积极推行防范创新,探索研究科学的防盗方法和设备,先后完善了油井取样闸门防盗措施,总结推广了“密码防盗取样闸门”、“密码套管闸门”、“多功能罐密码锁”等,将技防工作引向了深入。此外,各采油矿对各种设施器材的防范部位、采取的措施、达到的标准以及相关的处罚和责任都作了详细的规定,并纳入月度综治考核。各单位还根据防范要求,积极落实“焊、改、罩、穿”(焊就是对变压器、电机、抽油机及其附件等易盗部件进行焊接加固,改就是对含水低、液面高的井口取样闸门和套管闸门进行改装,罩就是对在井口易发生盗油的油井加装油井防盗箱,穿就是对过沟管线采取打防盗套袖措施)等措施。同时,对停用设备及时组织回收,对确不能回收的,在进行加固的同时,进行重点巡护,把被盗损失降到最低限度。
2 适时组织专项治理活动,打好反盗护矿“攻坚战”
任何工作都有它的规律,油区盗油综合治理工作的规律是春季农闲加之不法分子经济来源较缺乏;秋季庄稼长高可以掩护藏人、藏物;重大节日职工放假、人们防范能力和意识减弱等。所以,在这些季节都应适时组织专项打击治理。胜利油田临盘采油厂每年都先后开展“春季30天油区治理专项整治行动”、“秋季70天反盗护矿会战”以及为期40天的“迎国庆、保稳定”整治行动。每组织一次专项行动,都要在组织领导、宣传发动、整治目标、阶段部署、措施办法、举报奖励机制等方面,提前做出系统的实施方案和安排,确保了行动的效果。同时对全厂重点区块、重点油井和主要干线进行了摸底排查,各采油矿都制定了针对性措施方案,排出了活动运行大表,把活动的任务分解到各基层队、护矿巡逻队及驻矿派出所等部门。每次专项整治活动都坚持采油厂、采油矿、采油队三级防范,上下联动,协调公安、矿巡逻队、机关、后勤人员和采油队巡逻班五支队伍联合作战,形成了整体作战的合力,对各类盗油分子构成了强大的威慑力。为夺油上产会战营造了安全稳定的油区环境。
3 密切协调地方力量,形成社会治安合力
油区综合治理工作涉及到地方政府、村民、企业、公安、综治、油区办等单位。可以说是涉及全面、且综合系统的工作。做好这些工作必须密切协调好这些方面的力量,形成社会治安合力,才能使这项工作没有“漏网之鱼”。胜利油田临盘采油厂在油区综合治理工作上九非常注重加强与地方政府、综治、油区工作以及公安等部门方面的联系,采取多渠道宣传国家石油能源战略,通报油田生产形势、任务和困难,与他们在建设和谐平安油地环境的目标上取得一致,相互支持,形成合力,共同打击盗窃、破坏油田物资及其它破坏社会稳定、政治稳定的犯罪行为。在他们主动协调和联系下,油区驻地的德州市、临邑县以及周边县市每年都召开联谊会,共同讨论油区综合治理工作。这样以来,油地公安、巡逻力量紧密配合、形成合力,据临邑县公安部门统计,2009年先后抓获36名涉油案件人员,其中追回负案在逃人员16名。
4 发挥内部公安队伍的主力军作用,对犯罪分子形成高压态势
通过国家的机制改革,目前油田的公安系统逐渐与油田剥离、有的直属省公安厅管理,但他们的工作职责和范围始终没变,仍然是打击打击盗油、服务油田。仍然是油田企业不可忽视主要维护安全的力量。胜利油田临盘采油厂与山东省滨海公安局临盘分局一直是相互依托,在油区治理和平安油田建设活动中,临盘采油厂一直发挥临盘公安分局主力军的作用,充分给他们空间和支持。同时制定了严打整治斗争为中心,服务油田改革和生产经营发展。油田公安很多原是油田职工以及油田子弟,有着石油人高贵的品质和顽强的斗志,对盗油分子更是嫉恶如仇,能有效地维护油区的政治稳定和治安稳定。2009年,他们就针对油区采油十二队、十四队等混乱区域,派出工作组,常住基层队,与工人们同吃同住了解情况,打击犯罪,在维护这些地区油区治安稳定的同时,也有力的震慑了其它区域的不法分子。经初步统计,他们与各矿巡逻队紧密配合,抓获各类犯罪嫌疑人180人,立刑事案件128起,破案105起,刑事拘留36名,逮捕20名,追回各类逃犯21名。打掉犯罪团伙12个,成员37人。查处治安案件123起,查处违法人员165人,其中行政拘留79人,治安处罚47人,缴获赃款及赃物折款60余万元,挽回经济损失200多万元。
5 普法宣传教育震慑不法分子
普法宣传教育可以使不法分子知道事态的严重性,能起到转化和教育以及震慑的作用。胜利油田临盘采油厂每年都针对不同时期开展形式多样、丰富多彩的法制宣传活动。特别是充分利用法律法规的宣传日、纪念日等开展了集中宣传,分别围绕《治安管理处罚法》、《石油天然气管道保护条例》等法律颁布实施日,以及“3.15”、 “6.5”、“6.25”等大型宣传日、纪念日活动,利用宣传栏、黑板报、宣传画、标语条幅等形式积极开展对应的法律法规的宣传。同时,与地方有关部门组织宣传车、巡逻车、村庄广播喇叭、地方有线电视、宣传单对当地村民进行有关法制教育,营造了浓厚的“学法,守法,用法”氛围,有效地维护了油区生产秩序。
实践证明,油区综合治理工作就是原油生产,这项工作是否到位、方法是否得当、措施是否有效,直接决定着石油企业的原油生产以及油区的和谐发展。笔者通过多年对油区综合治理工作的探索以及总结认为,当前有效做好油区综合治理工作有五个途径。
1 加强防范建设,增强防范能力
防范建设包括人防、物防、技防。这些防范措施是油区综合治理工作的基础,就和大门以及铁锁好密码一样防御盗窃。油田原油防盗必须加强这些防范措施。胜利油田临盘采油厂在全厂油水井上安装视频监控系统,并认真落实了《监控室管理规定》和《监控人员岗位责任制》,监控人员实行“三班倒”制度,对视频监控系统进行24小时全程监控,有效减少了不法分子的偷盗破坏行为。各采油矿还积极推行防范创新,探索研究科学的防盗方法和设备,先后完善了油井取样闸门防盗措施,总结推广了“密码防盗取样闸门”、“密码套管闸门”、“多功能罐密码锁”等,将技防工作引向了深入。此外,各采油矿对各种设施器材的防范部位、采取的措施、达到的标准以及相关的处罚和责任都作了详细的规定,并纳入月度综治考核。各单位还根据防范要求,积极落实“焊、改、罩、穿”(焊就是对变压器、电机、抽油机及其附件等易盗部件进行焊接加固,改就是对含水低、液面高的井口取样闸门和套管闸门进行改装,罩就是对在井口易发生盗油的油井加装油井防盗箱,穿就是对过沟管线采取打防盗套袖措施)等措施。同时,对停用设备及时组织回收,对确不能回收的,在进行加固的同时,进行重点巡护,把被盗损失降到最低限度。
2 适时组织专项治理活动,打好反盗护矿“攻坚战”
任何工作都有它的规律,油区盗油综合治理工作的规律是春季农闲加之不法分子经济来源较缺乏;秋季庄稼长高可以掩护藏人、藏物;重大节日职工放假、人们防范能力和意识减弱等。所以,在这些季节都应适时组织专项打击治理。胜利油田临盘采油厂每年都先后开展“春季30天油区治理专项整治行动”、“秋季70天反盗护矿会战”以及为期40天的“迎国庆、保稳定”整治行动。每组织一次专项行动,都要在组织领导、宣传发动、整治目标、阶段部署、措施办法、举报奖励机制等方面,提前做出系统的实施方案和安排,确保了行动的效果。同时对全厂重点区块、重点油井和主要干线进行了摸底排查,各采油矿都制定了针对性措施方案,排出了活动运行大表,把活动的任务分解到各基层队、护矿巡逻队及驻矿派出所等部门。每次专项整治活动都坚持采油厂、采油矿、采油队三级防范,上下联动,协调公安、矿巡逻队、机关、后勤人员和采油队巡逻班五支队伍联合作战,形成了整体作战的合力,对各类盗油分子构成了强大的威慑力。为夺油上产会战营造了安全稳定的油区环境。
3 密切协调地方力量,形成社会治安合力
油区综合治理工作涉及到地方政府、村民、企业、公安、综治、油区办等单位。可以说是涉及全面、且综合系统的工作。做好这些工作必须密切协调好这些方面的力量,形成社会治安合力,才能使这项工作没有“漏网之鱼”。胜利油田临盘采油厂在油区综合治理工作上九非常注重加强与地方政府、综治、油区工作以及公安等部门方面的联系,采取多渠道宣传国家石油能源战略,通报油田生产形势、任务和困难,与他们在建设和谐平安油地环境的目标上取得一致,相互支持,形成合力,共同打击盗窃、破坏油田物资及其它破坏社会稳定、政治稳定的犯罪行为。在他们主动协调和联系下,油区驻地的德州市、临邑县以及周边县市每年都召开联谊会,共同讨论油区综合治理工作。这样以来,油地公安、巡逻力量紧密配合、形成合力,据临邑县公安部门统计,2009年先后抓获36名涉油案件人员,其中追回负案在逃人员16名。
4 发挥内部公安队伍的主力军作用,对犯罪分子形成高压态势
通过国家的机制改革,目前油田的公安系统逐渐与油田剥离、有的直属省公安厅管理,但他们的工作职责和范围始终没变,仍然是打击打击盗油、服务油田。仍然是油田企业不可忽视主要维护安全的力量。胜利油田临盘采油厂与山东省滨海公安局临盘分局一直是相互依托,在油区治理和平安油田建设活动中,临盘采油厂一直发挥临盘公安分局主力军的作用,充分给他们空间和支持。同时制定了严打整治斗争为中心,服务油田改革和生产经营发展。油田公安很多原是油田职工以及油田子弟,有着石油人高贵的品质和顽强的斗志,对盗油分子更是嫉恶如仇,能有效地维护油区的政治稳定和治安稳定。2009年,他们就针对油区采油十二队、十四队等混乱区域,派出工作组,常住基层队,与工人们同吃同住了解情况,打击犯罪,在维护这些地区油区治安稳定的同时,也有力的震慑了其它区域的不法分子。经初步统计,他们与各矿巡逻队紧密配合,抓获各类犯罪嫌疑人180人,立刑事案件128起,破案105起,刑事拘留36名,逮捕20名,追回各类逃犯21名。打掉犯罪团伙12个,成员37人。查处治安案件123起,查处违法人员165人,其中行政拘留79人,治安处罚47人,缴获赃款及赃物折款60余万元,挽回经济损失200多万元。
5 普法宣传教育震慑不法分子
普法宣传教育可以使不法分子知道事态的严重性,能起到转化和教育以及震慑的作用。胜利油田临盘采油厂每年都针对不同时期开展形式多样、丰富多彩的法制宣传活动。特别是充分利用法律法规的宣传日、纪念日等开展了集中宣传,分别围绕《治安管理处罚法》、《石油天然气管道保护条例》等法律颁布实施日,以及“3.15”、 “6.5”、“6.25”等大型宣传日、纪念日活动,利用宣传栏、黑板报、宣传画、标语条幅等形式积极开展对应的法律法规的宣传。同时,与地方有关部门组织宣传车、巡逻车、村庄广播喇叭、地方有线电视、宣传单对当地村民进行有关法制教育,营造了浓厚的“学法,守法,用法”氛围,有效地维护了油区生产秩序。