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改革开放以后，为了适应经济社会发展和城市化快速推进的需要，我国加快了设市进程，设市模式也从“切块设市”为主演变成“整建制改市”为主。但是，随着时间的推移，人们对“地市合并”，“市领导县（市）”，“整县改市”等体制有了一些质疑，许多专家和学者就我国当前市制的状况、利弊以及未来改革的对策等诸多方面发表过许多有益的看法，作为市制核心之一的县级市制理所当然也在此列。县级市是我国目前城市建制中最基层、数目最庞大的政区，它们的发展状况、发展前景直接关系到我国城市型政区体制的发展、完善与否。