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摘要：在乡村振兴背景下，通过农旅融合的方式连接休闲农业及乡村旅游，帮助延伸产业链条，带动农民致富增收，实现乡村转型升级。通过对南京地区9处省级休闲观光农业示范村的调研评价，发现了建设短板，以期为今后发展提供科学性建议。运用层次分析法，从乡村产业、乡村景观和旅游开发3个角度入手，建立包含28个评价因子的评价体系，对南京地区省级休闲观光农业示范村的建设成效进行综合评价。因子权重方面，项目层乡村产业占比略高于乡村景观，高于旅游开发;要素层中，农业规模化、聚落景观和旅游项目分别在其所属部分占比领先。综合来看，示范村得分均低于4分，尚未达到最优，蓝溪村等3处示范村达Ⅰ类水平，蒋山村等5处示范村达Ⅱ类水平，中桥村仅达Ⅲ类水平。示范村发展总体差异性较大，仍有进一步提升的空间，从平衡区域发展、挖掘产业特色、协调村域景观和灵活项目设置4个角度提出优化建议。
关键词：南京市;农旅融合;乡村建设;层次分析法;综合评价;乡村振兴
中图分类号： F327 文献标志码： A
文章编号：1002-1302（2019）19-0020-05
收稿日期：2019-05-18
基金项目：江苏省优势学科建设工程（编号：2011PAPD）。
作者简介：朱 琳（1993—），女，山东泰安人，硕士研究生，研究方向为乡村景观评价。E-mail：[email protected]。
通信作者：姜卫兵，硕士，教授，研究方向为乡村规划与休闲农业。E-mail：[email protected]。
从中国共产党第十九次全国代表大会首次提出乡村振兴战略，到2018年中央一号文件正式颁布乡村振兴实施建议，再到乡村振兴评价指标体系的构建，如何引导建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新乡村，成为人们思考的热点[1]。农旅融合作为乡村转型升级的新思路，通过整合乡村旅游与休闲农业，促进了产业融合，拓展了农业功能性，有效促进了农民致富增收，是保障农业强、农村美、农民富全面实现的有力措施之一。
休闲观光农业示范村是江苏省推出的以农旅融合为基础的乡村发展新模式，以行政村为基本单元，通过乡村特色产业、历史文化典故、农家庭院等资源的规划整合，形成农家乐、休闲农园等经营主体，提供农耕文化体验、农事活动参与等活动，示范性与带动性极强。自2016年至今，江苏省共发展示范村121处，其中，苏南5市示范村共计59处，数量明显多于苏中、苏北地区，苏中3市共计24处，苏北5市共计38处。南京市作为江苏省省会，乡村基底和农业资源优势明显，示范村开发水平走在全省前列，对其建设成效进行评价分析具有较高的研究意义与参考价值。
乡村建设评价在我国起步较晚，尚不完善。相关研究以单要素评价居多，集中在乡村产业[2]、乡村景观[3]、旅游开发[4]、文化遗产[5]、低碳性空间[6]等领域，综合评价通常结合国家乡村政策开展，成熟度整体低于单要素评价。评价多使用层次分析法（AHP）与模糊综合评价法（FCE）方法[7-8]，AVC、数据包络分析法（DEA）等方法也有应用[9-10]，部分学者使用地理信息系统（GIS）进行乡村可视性评价研究[11]。由于休闲观光农业示范村发展时间较短，学术案例研究现处于空缺状态;以农旅融合为切入点的乡村建设成效评价研究同样匮乏，因此本研究以南京地区9处省级休闲观光农业示范村为例，运用AHP方法开展评价研究，以期丰富乡村综合评价领域的研究案例，并为后续乡村优化提供给科学性建议。
1 研究区域概况与数据来源
1.1 研究区域概况
南京市是江苏省省会，副省级城市，是江苏省的政治、经济和文化中心，下辖玄武、秦淮等11个区，区域面积 6 587.02 km2，常住人口833.50万人。南京市位于长江中下游，属于宁镇杨山地区域，境内水网密布，河流交织;北亚热带湿润气候明显，四季分明，雨水充沛，春秋短，冬夏长;植被类型复杂，森林覆盖率达27.1%。作为首批全国旅游城市，南京市的历史文化深厚，擁有丰富的非物质文化遗产及民间技艺，建成国家级以上重点旅游项目100余项。
在农业农村方面，截至2017年，全市共有乡村人口195万人，乡村实有从业人员114.6万人，农林牧渔总产值 4 706 496万元。绿色优质农产品占比超过30%，农业机械化水平达865%，休闲农业综合收入达75亿元。自2016年起，南京市分2批共计发展11处省级示范村，结合实地调研和资料搜集，选取产业特色明显、村庄发展有序、村容景致优美且具有一定农旅融合基础的9处行政村作为研究对象，其基本情况见表1，区位分布见图1。
1.2 数据来源
本研究数据来源于《南京统计年鉴2018》、江苏省农业农村厅等网站资源、实地走访调研及现场勘测。
2 研究方法与评价体系的构建
2.1 研究方法
2.1.1 文献分析法
收集国家以及地方相关建设文件，解读政策环境;查阅国内外该领域文献书籍，梳理农旅融合及乡村建设成效评价等相关理论基础，确立研究目的，为后期评价体系的构建以及评价标准的完善夯实基础。
2.1.2 现场调查法
实地走访南京地区9处省级休闲观光农业示范村，从乡村产业、田园景观、聚落格局、旅游配套等方面深入调研，收集农户游客及管理人员意见，采集研究所需图像与基础数据。
2.1.3 层次分析法
运用层次分析法将目标问题层次化表述，通过定性与定量评价相结合的方式，确定示范村评价体系及其指标权重，具有较高的合理性与科学性，尽可能地减少了人为主观影响因素。
2.2 评价体系的构建
2.2.1 确定评价指标 在充分研读江苏省休闲观光农业示范村相关文件的基础上，针对产业支撑强劲、村容景致独特、服务设施完备、休闲项目丰富、管理制度规范、联络机制完善6项申报基本条件，结合实地调研，初步拟定评价指标。征求专家意见进行指标筛选和修改完善，最终确定项目层的3项指标、要素层的9项指标和因子层的28项指标，并对指标进行解释说明（表2）。
2.2.2 建立层次结构模型
根据先前确定的评价指标，依据科学性、层次性和系统性的原则[12]，构建起4层28因子的南京地区省级休闲观光农业示范村建设成效评价体系，详见表2。
2.2.3 构造判断矩阵
对每层的因子重要性进行两两比较，构造出判断矩阵[13]。比较从第2层开始直至全部结束。结合1～9比较尺度，以1、3、5、7、9分别表示2个指标间重要性程度为同等重要、略重要、较重要、非常重要、绝对重要的关系，构造A-B、B1-C、B2-C、B3-C、C1-U、C2-U、C3-U、C4-U、C5-U、C6-U、C7-U、C8-U、C9-U共计13个判断矩阵。
2.2.4 计算指标权重
计算判断矩阵每行元素乘积Mi=∏[DD（]nj=1[DD）]bij，i=1，2，…，n;对Mi进行n次开方Wi[TX-]=[KF（S]nMi[KF）]，并进行归一化处理Wi[TX-]=（W1[TX-]，W2[TX-]，…，Wn[TX-]）;计算权重Wi=[SX（]Wi[TX-]∑[DD（]nj=1[DD）]Wj[TX-][SX）]，其中i，j=1，2，…，n，结果见表4。
2.2.5 一致性检验
为避免专家打分过程中主观因素引起的分值前后矛盾，应进行一致性检验。计算判断矩阵的最大特征根λmax=∑[DD（]ni=1[DD）][SX（]（BW）inWi[SX）]，求出一致性指标CI=[SX（]λmax-nn-1[SX）];查找RI（表3）得出一致性比率CR=[SX（]CIRI[SX）]，当CR
关键词：南京市;农旅融合;乡村建设;层次分析法;综合评价;乡村振兴
中图分类号： F327 文献标志码： A
文章编号：1002-1302（2019）19-0020-05
收稿日期：2019-05-18
基金项目：江苏省优势学科建设工程（编号：2011PAPD）。
作者简介：朱 琳（1993—），女，山东泰安人，硕士研究生，研究方向为乡村景观评价。E-mail：[email protected]。
通信作者：姜卫兵，硕士，教授，研究方向为乡村规划与休闲农业。E-mail：[email protected]。
从中国共产党第十九次全国代表大会首次提出乡村振兴战略，到2018年中央一号文件正式颁布乡村振兴实施建议，再到乡村振兴评价指标体系的构建，如何引导建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新乡村，成为人们思考的热点[1]。农旅融合作为乡村转型升级的新思路，通过整合乡村旅游与休闲农业，促进了产业融合，拓展了农业功能性，有效促进了农民致富增收，是保障农业强、农村美、农民富全面实现的有力措施之一。
休闲观光农业示范村是江苏省推出的以农旅融合为基础的乡村发展新模式，以行政村为基本单元，通过乡村特色产业、历史文化典故、农家庭院等资源的规划整合，形成农家乐、休闲农园等经营主体，提供农耕文化体验、农事活动参与等活动，示范性与带动性极强。自2016年至今，江苏省共发展示范村121处，其中，苏南5市示范村共计59处，数量明显多于苏中、苏北地区，苏中3市共计24处，苏北5市共计38处。南京市作为江苏省省会，乡村基底和农业资源优势明显，示范村开发水平走在全省前列，对其建设成效进行评价分析具有较高的研究意义与参考价值。
乡村建设评价在我国起步较晚，尚不完善。相关研究以单要素评价居多，集中在乡村产业[2]、乡村景观[3]、旅游开发[4]、文化遗产[5]、低碳性空间[6]等领域，综合评价通常结合国家乡村政策开展，成熟度整体低于单要素评价。评价多使用层次分析法（AHP）与模糊综合评价法（FCE）方法[7-8]，AVC、数据包络分析法（DEA）等方法也有应用[9-10]，部分学者使用地理信息系统（GIS）进行乡村可视性评价研究[11]。由于休闲观光农业示范村发展时间较短，学术案例研究现处于空缺状态;以农旅融合为切入点的乡村建设成效评价研究同样匮乏，因此本研究以南京地区9处省级休闲观光农业示范村为例，运用AHP方法开展评价研究，以期丰富乡村综合评价领域的研究案例，并为后续乡村优化提供给科学性建议。
1 研究区域概况与数据来源
1.1 研究区域概况
南京市是江苏省省会，副省级城市，是江苏省的政治、经济和文化中心，下辖玄武、秦淮等11个区，区域面积 6 587.02 km2，常住人口833.50万人。南京市位于长江中下游，属于宁镇杨山地区域，境内水网密布，河流交织;北亚热带湿润气候明显，四季分明，雨水充沛，春秋短，冬夏长;植被类型复杂，森林覆盖率达27.1%。作为首批全国旅游城市，南京市的历史文化深厚，擁有丰富的非物质文化遗产及民间技艺，建成国家级以上重点旅游项目100余项。
在农业农村方面，截至2017年，全市共有乡村人口195万人，乡村实有从业人员114.6万人，农林牧渔总产值 4 706 496万元。绿色优质农产品占比超过30%，农业机械化水平达865%，休闲农业综合收入达75亿元。自2016年起，南京市分2批共计发展11处省级示范村，结合实地调研和资料搜集，选取产业特色明显、村庄发展有序、村容景致优美且具有一定农旅融合基础的9处行政村作为研究对象，其基本情况见表1，区位分布见图1。
1.2 数据来源
本研究数据来源于《南京统计年鉴2018》、江苏省农业农村厅等网站资源、实地走访调研及现场勘测。
2 研究方法与评价体系的构建
2.1 研究方法
2.1.1 文献分析法
收集国家以及地方相关建设文件，解读政策环境;查阅国内外该领域文献书籍，梳理农旅融合及乡村建设成效评价等相关理论基础，确立研究目的，为后期评价体系的构建以及评价标准的完善夯实基础。
2.1.2 现场调查法
实地走访南京地区9处省级休闲观光农业示范村，从乡村产业、田园景观、聚落格局、旅游配套等方面深入调研，收集农户游客及管理人员意见，采集研究所需图像与基础数据。
2.1.3 层次分析法
运用层次分析法将目标问题层次化表述，通过定性与定量评价相结合的方式，确定示范村评价体系及其指标权重，具有较高的合理性与科学性，尽可能地减少了人为主观影响因素。
2.2 评价体系的构建
2.2.1 确定评价指标 在充分研读江苏省休闲观光农业示范村相关文件的基础上，针对产业支撑强劲、村容景致独特、服务设施完备、休闲项目丰富、管理制度规范、联络机制完善6项申报基本条件，结合实地调研，初步拟定评价指标。征求专家意见进行指标筛选和修改完善，最终确定项目层的3项指标、要素层的9项指标和因子层的28项指标，并对指标进行解释说明（表2）。
2.2.2 建立层次结构模型
根据先前确定的评价指标，依据科学性、层次性和系统性的原则[12]，构建起4层28因子的南京地区省级休闲观光农业示范村建设成效评价体系，详见表2。
2.2.3 构造判断矩阵
对每层的因子重要性进行两两比较，构造出判断矩阵[13]。比较从第2层开始直至全部结束。结合1～9比较尺度，以1、3、5、7、9分别表示2个指标间重要性程度为同等重要、略重要、较重要、非常重要、绝对重要的关系，构造A-B、B1-C、B2-C、B3-C、C1-U、C2-U、C3-U、C4-U、C5-U、C6-U、C7-U、C8-U、C9-U共计13个判断矩阵。
2.2.4 计算指标权重
计算判断矩阵每行元素乘积Mi=∏[DD（]nj=1[DD）]bij，i=1，2，…，n;对Mi进行n次开方Wi[TX-]=[KF（S]nMi[KF）]，并进行归一化处理Wi[TX-]=（W1[TX-]，W2[TX-]，…，Wn[TX-]）;计算权重Wi=[SX（]Wi[TX-]∑[DD（]nj=1[DD）]Wj[TX-][SX）]，其中i，j=1，2，…，n，结果见表4。
2.2.5 一致性检验
为避免专家打分过程中主观因素引起的分值前后矛盾，应进行一致性检验。计算判断矩阵的最大特征根λmax=∑[DD（]ni=1[DD）][SX（]（BW）inWi[SX）]，求出一致性指标CI=[SX（]λmax-nn-1[SX）];查找RI（表3）得出一致性比率CR=[SX（]CIRI[SX）]，当CR