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国家与公司有类似的形成机理,权力制衡结构都着眼于解决"委托代理"问题,在国家"经营团队"内部形成决策、执行、监督的制衡结构,纳税人才是国家权力的真正主体。但是,国家与公司在存在宗旨等诸多方面毕竟有差异,所以,国家权力制衡结构有它的特殊性,其中最大的特殊性在于强化了执行权力、决策机构的两院制和政党政治。