浅谈发挥粮油质检机构作用 促进社会主义市场经济发展

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  粮油质检机构因其在专项检验工作中具有权威性,其具有的检测能力已成为政府技术监督部门技术力量的重要组成部分。有些粮油质检机构承担的受检产品和法定质检机构一样。具有量大面广的特点,它们的工作不仅要面向粮油内部为生产者提供服务。而且还要面向社会为广大消费者服务。因此,在社会主义市场经济条件下,发挥粮油质检机构的作用。对维护经济秩序,保障生产者和消费者的权益。促进社会主义市场经济的发展具有重要的意义。
  1 、计量认证是粮油质检机构存在的法律基础
  在社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中,有一种错误的认识。他们认为市场经济就是自由经济,只要生产的产品有销路。能赚钱就万事大吉,什么产品质量、什么质检机构统统可以不屑一顾。产品质量管理上曾出现有标准不依、粗制溢造的现象,粮油质检机构也曾出现机构不稳、经费不足、人员分流的严重情况。个别部门借机构改革之机。将粮油质检机构进行了撤并。产品质量管理工作一时间沉到了历史以来的最低谷。随着市场经济的不断发展,人们从社会实践中逐步认识到社会主义市场经济是法制经济,人们的各种行为只有在国家法律允许的范围内进行。国家的经济秩序才能得到保证,社会才能稳定。(中华人民共和国计量法)作为社会主义市场经济条件下的重要的经济法规。对产品质量检验机构提出了明确要求。即“为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其检定、测试能力和可靠性考核合格”,中华人民共和国计量法实施细则,将这种考核称为“产品质量检验机构的计量认证”。这一法律规定不仅为粮油质检机构在社会主义市场经济条件下的存在提供了法律依据。同时也明确回答了粮油质检机构不是要不要存在的问题。而是如何存在、怎样发展的问题。做为为社会提供公正数据的粮油质检机构,要在社会主义市场经济条件下生存下去。并更好地发挥作用,就必须通过计量认证。
  2、科学管理是发挥粮油质检机构作用的前提
  优胜劣汰是市场经济永恒的主题。取得认证资格的粮油质检机构虽取得了存在的法律基础。但如不进行科学管理,保证为用户提供高质量服务,就很难在市场经济中取得生存环境。再者取碍认证资格的粮油质检机构出具的检验数据虽具有法律效力。但它也包括承担相应法律责任的内舍,如不进行科学管理就难免在法律面前败下阵来,因此、粮油质检机构要树立法律观念,促进管理工作的科学化。(中华人民共和国产品质量检验机构计量认证抟术考核规范)是粮油质检机构进行科学管理的法律准则。只有不折不扣的按照考核规范要求
  来规范自身行为。才能保证粮油质检机构的建设符合国家法律的要求。
  2. 1 加强仪器设备的管理工作
  检测数据出自检验仪器设备,没有准确不可靠的仪器设备就不可能有准确的检验结果。计量器具周期检定工作是保证仪器设备准确可靠的唯一途径。粮油质检机构要从贯切执行国家法律,保证检验数据科学准确的角度’高度重视仪器检定工作。要与法定计量检定机构落实检定关系,保证连续检定,确保计量器具始终处在有效的检定周期之内,同时还要加强对仪器设备的维护、保养,建立仪器设备使用记录促进仪器设备管理工作的规范化。
  2.2建立并完善内部制约机制
  公正性、科学性、准确性是粮油质检机构工作必须达到的目标,为达到“三性”的要求,就要建立并完善内部制约机制。从机制上保证“三性”的贯彻执行。建立并完善内部制约机制,首先要从机构设置入手,在机构设置问题上做到管理和检验分开。明确各自职责权限,从而有效的保证检验工作的公正性,其次要加强制度建设,保证检验工作从样品接收开始直到检验报告发出整个检验过程的所有环节都有职责分工,都有制度约束,从而使质量保证体系能够有效运转。
  2.3加强技术档案的管理工作
  技术档案不仅是对检验工作实际情况的记载,更重要的是它能为发生的质量申诉事件提供有效的原始凭证,因此粮食质检机构必须高度重视技术档案管理工作。技术档案管理工作涉及到检验工作的许多环节,在每个环节上都要按照相应制度履行必须的各项手续,以分清责任。一些非常重要的技术档案如原始记录和检验报告应做到真实、完整、简明。检验报告的评语是依据检验结果对产品、商品质量是否符合相应标准的判定,因此必须做到准确、规范、精悍。形成的技术档案要妥善保管并根据需要进行加密管理。技术档案的保管期限要满足有关制度的要求。随着科学技术的发展。现代化办公手段已日趋普及,粮油质检机构也要适应新形势,采取必要的现代化办公手段,促进粮油检验工作向快捷、先进、科学的方向发展,实现办公现代化。
  3、面向市场是粮油质检机构发展的方向
  社会主义市场经济的新形势,为粮油质检机构提供了历史性的发展机遇,同时社会主义市场经济本身也需要粮油质检机构充分发挥职能作用,促进社会主义市场经济不断发展:
  3.1 行政执法。行玫监督需要粮油质检机构
  政府技术监督部门在行政执法、行政监督工作中受其检测能力的限制,迫切需要粮油质检机构为其提供准确的检测数据。特别是随着我国法制的建立健全。有大量的行政监督检查的结果要付诸于法律裁决。这样粮油质检机构提供的检验结果就成为法律判决的依据。近年来的质量万里行活动和打击假冒伪劣产品的活动,也都为粮油质检机构扩大工作领域。树立检验工作的权威性提供了良好的机遇。
  3 .2 市场经济中产生的新生事物需要粮油质检机构
  市场经济的运行必然产生许多新生事物。商品期货交易做为社会主义市场经济中产生的新生事物需要具有第三方公正性的中介机构为其提供技术保障。随着杜会主义市场经济的不断发展。诸如企业的质量认证。产品的质量保险,产品质量的监制、代理检验等都为粮油质检机构提供了更好地发挥作用的空间。
  社会主义市场经济既为粮油质检机构的存在提供了法律依据,同时也为粮油质检机构的发展提供了广阔的空间。只要粮油质检机构自身勤于思考,勇于实践,靠严格守法树立权威,靠强化管理保证质量,靠开展服务拓宽工作领域,就一定能够在社会主义市场经济条件下,充分发挥职能作用,为促进社会主义市场经济的不断发展做出积极的贡献。
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