浅谈对施工建设单位治安防范工作的认识

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  油田绝大多数施工建设单位,都具有常年露天施工,生产周期长,易受外界因素制约,涉及面广,协作关系复杂等特点,施工现场环境复杂、开放程度大,建设材料分散、看护难度大,事故隐患多、易发生各种伤亡事故,经常成为犯罪分子的侵害对象。在这样的形势下,如何切实有效的做好内部治安防范工作,就成为管理者和油田保卫人员必须思考和解决的关键课题。
  一、完善“三防”措施,加强基础防范工作
  治安防范体系是以使用安全防范技术产品和实体防范设施为手段,以人力防范为基础,预防违法犯罪和治安灾害事故、维护社会治安的防范措施,主要由人防、物防和技防三个方面构成,也就是我们常說的“三防”。人防即人员防范,主要包括保卫人员、更值人员、巡逻队、护厂队等专职守卫、巡查人员。其主要作用是通过巡逻、守卫,及时发现和制止违法犯罪活动,预防治安灾害事故的发生。物防指的是实体防范设施,主要包括建筑物防范设施(围墙、防盗门、窗等)和保险柜、锁具等。其主要作用是拖延犯罪过程和延缓灾害事故的蔓延,为保卫人员或更值人员赢得宝贵的反应时间。技防指的是技术防范产品也就是我们经常所说的安全防范技术设施,主要包括入侵报警、火灾报警、电视监控、出入口控制、安检和防爆等设备及相关的技术工程。其主要作用在于及时发现犯罪和治安灾害事故,使防范工作处于主动地位,实践证明:技防手段在整个治安防范体系中的作用越来越突出、越来越重要。
  “三防”是有着一定规律的三个要素,它们有机的构成了治安防范体系,也就是说三个要素是治安防范系统的三个子系统。即技防——发现子系统、物防——延迟子系统、人防——制止子系统。发现子系统必须在发现违法犯罪和治安灾害事故时将信息及时传递给制止子系统,即更值、守卫人员或保卫部门出警人员;延迟子系统所提供的拖延时间必须大于出警人员的反应时间,以使出警人员及时赶到发案现场,制止违法犯罪和治安灾害事故的蔓延,这样治安防范系统才能起到有效的防范作用。
  当然,要想做好治安防范工作,首要的,还是单位领导要认识到这项工作的重要性,要克服以往部分单位领导认为防范工作是只有投入,不能创造效益的错误思想和麻痹大意的思想。我们用辨证的方法来分析,就会发现,如果单位发生案件,势必会造成损失,增加成本,这就意味这该单位的效益要减少;反过来,避免了案件的发生,就是减少损失,就是在降低成本,就是在创造效益。只要充分理解到治安防范工作的这种特殊的“投入—产出”关系,我们就能真正认识到治安防范工作的巨大作用,就能真正的把防范工作当作一件大事来抓。
  二、强化施工区及人员管理,确保企业财产和职工人身安全
  作为施工企业,由于受到季节和工期的限制,职工大都常年生活工作在一线,业余文化生活比较单调,以往在这方面的管理比较松散,职工下班后喝酒、赌博、私自外出的现象十分严重,近几年各单位强化了这方面的管理,类似现象得到了很大的转变,但在小范围内还时有发生。
  要强化管理,首先要有完善的制度作为保障,结合实际情况和存在的问题,有针对性的制定出合理完善的管理制度,约束职工的行为,加强外来人员、车辆管理,使职工养成良好健康的生活习惯,领导干部必须首先以身作则,带头遵守。其次,要关心职工生活,及时发现职工队伍存在的各种不稳定因素,采取一切有效的方法化解职工矛盾。过去做前线职工思想政治工作曾有“四看”的方法,即干活看劲头、吃饭看饭量、走路看速度、睡觉看翻身。从职工日常的细微变化来洞悉其思想变化,然后根据实际情况有针对性的做其思想工作。虽然时过境迁,但这种工作思路还是值得我们借鉴的。
  三、加强法制教育,提高职工法律意识,减少和杜绝职工违法犯罪
  目前,社会治安形势严峻,违法犯罪上升,究其原因固然很多,但其中一个很重要的原因,就是人们的防范意识和法律意识还比较薄弱。因此,提高广大职工的治安防范意识和法律意识,是我们面临的一项紧迫的任务。进行深入广泛的宣传教育是提高职工队伍治安防范意识和法律意识的最基本的措施和途径。
  首先,要进行道德教育。道德是人们共同生活及行为的准则和规范。一般说来,一个道德品质高尚的人是不会走上违法犯罪道路的。企业治安秩序混乱,职工遇到违法犯罪,充耳不闻、视而不见,这是道德水平底下和下降的表现。因此,进行道德教育,是基层思想政治工作的一项重要任务,是预防违法犯罪的第一道防线。现阶段,应该结合“社会主义荣辱观”教育,重点进行自我道德意识修养和职业道德教育。
  第二是加强法制教育。法制教育是增强广大职工法律意识和法制观念的重要手段,是预防和减少违法犯罪的有力武器。结合普法教育,抓住本单位的典型案例,用活生生的事实对全体职工进行深入广泛的法制教育。通过教育,使广大职工明确社会主义法律的本质,明确公民的权利和义务,明确罪与非罪的界限,明确道德、劳动纪律和法律的关系,学会用法律武器来维护国家、企业和个人的合法权益,用法律武器同各种违法犯罪做斗争。
  最后要做好治安防范教育。充分发挥基层党组织和保卫组织的作用,不失时机地对职工群众进行治安防范教育。治安防范教育的内容,既有预防违法犯罪方面的,还有防治治安灾害事故方面的;既要告诉他们防什么,还要教他们怎样防。根据社会治安的形势和本单位的生产特点,每个时期都有不同的内容和重点。但总的来说,要教育大家提高警惕,不断提高广大职工的防范意识和防范能力。
  在宣传教育过程中,要本着“有教无类”的原则,以全体职工为宣传教育的对象,结合具体的教育内容、要求和目的,对特殊岗位的职工、有轻微违法犯罪行为和矛盾激化有铤而走险可能的职工进行重点教育。另外,根据不同的教育群体和对象,要根据实际情况,采取不同的教育方式和方法,以期达到最佳的教育效果。
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