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引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策。在各级政府的大力推动和各项优惠政策的鼓励下，我国目前已有20多万大学生村官．他们活跃在新农村建设的第一线，成为新农村建设的一支强有力的队伍，同时也引起了社会各界的普遍关注。然而这种新的制度安排还未完善，特别是国家在农村建设急缺人才和大学生就业难的双重难题下，“大学生村官”计划在实践中面临一系列不容忽视的问题。