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党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出,实施可持续发展战略,是关系中华民族生存和发展的长远大计。合理使用、节约和保护滩涂等资源,提高其利用率是促进经济社会实现可持续发展的重要方面。本文拟结合江苏省南通市的实际,提出一些意见和建议,以期抛砖引玉。