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2015年1月24国务院发布了《关于中期财政规划管理意见》,属于中期预算的过渡形式,强调在科学预判的基础上,重点研究财政收支政策,做到与经济社会发展状况相适应。坚持统筹当前长远、坚持问题导向、实施滚动调整、强化约束机制的四条基本原则。分析了现行财政收支政策下面临的三大问题:1、财政收支制度存在问题2、财政支出政策存在问题3、债务风险问题。为了解决社会保障、医疗卫生、基础设施、地方政府性债务危机等突出问题,制定了有关PPP政府新型融资模式在内的财政收支政策改革方案。在政府跨年度预算约束力趋紧的前提下,为地方政府提供了政策基础,有助于地方政府解决日益突出的财政收支缺口问题。