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随着我国金融改革的深入推进，特别是我国加入WTO过渡期之后，国内金融业正加快融人国际金融市场的步伐。在此新形势下，人民银行大力建设人民币支付清算平台，大额和小额的实时支付系统的相继运行和推广，标志着“建立统一、高效、安全的支付清算系统”的目标已基本实现。2007年上半年实现的全国票据影像交换系统，又使支付清算体系得到进一步完善。然而，与人民币支付清算体系相比，国内外币支付清算体系仍存在着诸多不健全、不完善之处。因此，建设统一、安全、高效、畅通的外汇清算系统，已成为当前金融业迫切的需要。