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目前,我国城市化进程已经进入快速发展的轨道,城市的健康发展对于我国全面建设小康社会、实现新世纪的强国之梦具有重大意义.但城市发展战略模式的不同会带来最终结果的显著差异.文章通过对济南和南京两个城市发展的长时间、多因子的深层次比较,阐述了在区位、自然条件、发展基础、发展契机等基本条件相似的情况下,两个城市在经济发展质量、城市建设、外向型经济、社会事业等方面的差异.根据分析结果和城市化发展规律,提出在新世纪初期为避免我国大城市发展可能出现的战略性失误,需要妥善处理质与量、表与里、古与新、城与乡四大关系,即城市