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党的十七大提出,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升,生态环境质量明显改善,生态文明观念在全社会牢固树立。温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要大力推进节能,提高能源效率。积极发展循环经济和节能环保产业。2010年必须打好节能减排的攻坚战和持久战。