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传统的高校预算资金分配没有与高校长期战略目标挂钩,导致预算管理与高校战略目标结合不紧密,绩效导向不明确;传统的预算编制主观性强,尽管高校恪守“一保吃饭二保必办”的原则,秉承“两上两下”预算编制程序,但是仍缺乏对经费权重比例做科学统计与决策的管理会计工具,且缺乏全面预算绩效管理意识。以某211大学为例,基于零基预算的框架,引入平衡计分卡(BSC)的思想,利用层次分析法(AHP)的数理运算以衡量学校“投入—过程—效用”的角度计算预算编制的各分项权重,为所涉各职能部门构建部门平衡计分卡提供绩效管理办法,进而提出