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土地作为一种最重要的不动产资源,是人类社会生存和发展的基础.通过对西方土地产权制度自由与限制的法制史考察,不动产产权的自由与限制是任何一个社会都会面临的课题,社会的发展就是在这两者间取舍,如何掌控两者之间的平衡,是社会良性发展的关键所在.土地制度的设计如何在自由（私法）与限制（公法）之间找到平衡,决定着一国社会经济的可持续发展.