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摘要：社会经济不断发展，农产品的质量安全也逐渐引起人们的关注。对农产品的质量安全进行监测监管，不断提高农产品的质量，确保农产品的安全，不仅仅是保证人们饮食健康、提升我国农产品在国际市场竞争力的需要，也是提升我国农业生产效益、增加农民收入的基本保证。本文主要对农产品质量安全中存在的问题以及农产品质量安全监测监管的对策进行了分析和阐述。
关键词：农产品量 ；安全监测； 安全监管；对策
中图分类号： TS207.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.023
近年来，我国逐步认识到了食品安全的问题，也采取了很多有利的措施来确保食品的质量安全，不过农产品质量安全监测监管的能力和水平还需要进一步的提高。在我国农业发展过程中，依然存在环境污染、生态破坏等问题，这些均会使人类健康受到威胁。由此看来，对农产品质量安全监测监管是非常有必要的。
1我国农产品质量安全普遍存在的问题
1.1农药、化肥使用不规范或残留超标
多数农户因为缺乏安全意识和先进的种植技术，还存在着违规使用高毒高残留农药的情况，导致生态环境、自然环境、人们的身体健康、经济健康发展受到了制约。根据相关数据的统计，在我国，茶叶中比较容易出现氰戊菊酯残留超标问题；蔬菜中容易出现氰戊菊酯残留超标和有机磷类残留超标的问题。同时在其他方面化肥的使用量也非常的惊人。
1.2化学药品滥用严重
农业的不断发展也催生了各种化学药品和生物药剂的产生，这些药品和药剂的滥用会对人体的健康造成极大的不利影响，很多药品和药剂中含有激素类物质，人体食用之后，会导致体内细胞的衰老和退化。另外鱼类、畜禽类大量使用抗生素的情况也非常的严重。
1.3生产加工过程不规范
一般造成食品污染的情况主要有违规使用防腐剂、激素、色素等对人体有害的物质，不仅影响了农产品的品质，还对人体的健康造成危害。有很多农产品在加工的过程中因为设备、操作工艺、管理等方面的原因，造成了农产品新的污染。
2我国农产品质量安全检测监管的对策
2.1加强农业标准化建设
一是需要建立农业标准化示范基地的建设和推广工作，不断对示范基地或者试点范围进行全面覆盖，形成乡镇、村、户的示范网络体系；二是加大力度建立农业标准化服务体系。可以充分利用农业技术推广站、土肥站等服务机构，进一步推动农业标准化服务体系的构建和发展，以推动先进农业技术和农业标准化的建设；三是建立一支专业的农业标准化队伍。培养一支掌握标准化农业知识、懂得专业的农产品质量安全监测监管技能的专业化、标准化的队伍。
2.2从农产品的源头抓起
对国家规定的工业三废进行严格的管理和控制，尤其是国家禁止使用的农业投入品和城市生活垃圾，一定要妥善处理和管制，以确保农业生态环境的健康；对农产品的产前、产中、产后各个环节进行监督和管理。可以适当的减少农药等化学品的使用量，采取绿色、环保的方式来进行病虫害的防治，例如太阳能杀虫灯、捕杀虫害的器械、物理防治、生物防治等。进行测土配方，向农户发放施肥建议卡，以控制和及时掌握农药和化肥污染的实际情况，以便及时采取相应的措施；要大力开展农资用品打假专项治理行动，以确保农资用品的安全、可靠；大力推广无公害农产品的生产技术向标准化和规范化方向发展，并加大执行力度，加大对农产品生产者和经营者的正确指导；充分发挥龙头企业的带头作用，加快农产品适应市场的需求，适当的调整农产品的品质结构。
2.3推行农产品市场准入制
推行农产品市场准入制度，对于那些质量合格，只有得到专业机构认可的农产品才可以上市出售，而对于那些不符合标准或者不合格的农产品则不允许上市销售或流通，这就需要在农产品上市销售之前对其进行质量安全监测监管、检查。另外，农业行政部门还需要不定期的对农产品进行抽检，也可以采取农产品分级包装上市销售或者产地标识制度等措施，对于包装上市销售的农产品，必须写明产地和生产者的信息，这样对农产品的质量安全追溯起到一定的作用，真正做到农产品从生产到销售的各个环节都可以追查。
2.4建立全面的农产品质量监测监管体系
一是建立健全农产品质量安全监测监管体系。国家、省、市 、县级农业主管部门需要建立 农产品质量安全监测监管中心 ，乡镇级的农业主管部门 、大型的农 产品生产示范基地、农产品批发市场、农贸市场和零售行业分别需要建立便捷、流动的服务检测站和速测点 ，以便很好的开展服务性、监督性 、自律性检测；二是监测监管机构的资质和计量认证进行规范化和标准化 ，使检测的标准更加统一化、专业化还需要对监测的硬件设施进行改善，以提高检测能力和准确度。
2.5建立健全农产品质量安全管理体系
农产品的质量安全问题面临着巨大的挑战，完善农产品质量安全监测监管法律体系，让农产品质量安全监测监管工作真正做到有法可依，有法可循。要进一步加大执法力度，将质量安全与服务相结合，大力开展农产品质量安全抽查和执法工作，对有问题或者不合格的农产品依法进行销毁或处理，以保证农产品的质量安全。
3结语
要想有效的解决农产品质量安全问题，就必须从农田到餐桌进行全过程、各个环节的监督与管理，以达到提高农产品质量，保障农产品安全的目标。
参考文献
[1]罗惠琴 .农药污染的危害及绿色食品的兴起[J] .新疆农垦科技， 1996（02）： 32 -33.
[2]方邢有，高志贤 .食品中污染物快速检测方法的进展[J].中国卫生检验杂志， 2004，14（ 2）： 254-256.
[3]罗松明 .农产品质量检测及安全控制研究进展[J] .粮食储藏， 2005（01）：46-50.
作者简介：李建厂，本科学历，滨州市小营街道办事处农经站，经济师，研究方向：农业经济管理。
关键词：农产品量 ；安全监测； 安全监管；对策
中图分类号： TS207.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.023
近年来，我国逐步认识到了食品安全的问题，也采取了很多有利的措施来确保食品的质量安全，不过农产品质量安全监测监管的能力和水平还需要进一步的提高。在我国农业发展过程中，依然存在环境污染、生态破坏等问题，这些均会使人类健康受到威胁。由此看来，对农产品质量安全监测监管是非常有必要的。
1我国农产品质量安全普遍存在的问题
1.1农药、化肥使用不规范或残留超标
多数农户因为缺乏安全意识和先进的种植技术，还存在着违规使用高毒高残留农药的情况，导致生态环境、自然环境、人们的身体健康、经济健康发展受到了制约。根据相关数据的统计，在我国，茶叶中比较容易出现氰戊菊酯残留超标问题；蔬菜中容易出现氰戊菊酯残留超标和有机磷类残留超标的问题。同时在其他方面化肥的使用量也非常的惊人。
1.2化学药品滥用严重
农业的不断发展也催生了各种化学药品和生物药剂的产生，这些药品和药剂的滥用会对人体的健康造成极大的不利影响，很多药品和药剂中含有激素类物质，人体食用之后，会导致体内细胞的衰老和退化。另外鱼类、畜禽类大量使用抗生素的情况也非常的严重。
1.3生产加工过程不规范
一般造成食品污染的情况主要有违规使用防腐剂、激素、色素等对人体有害的物质，不仅影响了农产品的品质，还对人体的健康造成危害。有很多农产品在加工的过程中因为设备、操作工艺、管理等方面的原因，造成了农产品新的污染。
2我国农产品质量安全检测监管的对策
2.1加强农业标准化建设
一是需要建立农业标准化示范基地的建设和推广工作，不断对示范基地或者试点范围进行全面覆盖，形成乡镇、村、户的示范网络体系；二是加大力度建立农业标准化服务体系。可以充分利用农业技术推广站、土肥站等服务机构，进一步推动农业标准化服务体系的构建和发展，以推动先进农业技术和农业标准化的建设；三是建立一支专业的农业标准化队伍。培养一支掌握标准化农业知识、懂得专业的农产品质量安全监测监管技能的专业化、标准化的队伍。
2.2从农产品的源头抓起
对国家规定的工业三废进行严格的管理和控制，尤其是国家禁止使用的农业投入品和城市生活垃圾，一定要妥善处理和管制，以确保农业生态环境的健康；对农产品的产前、产中、产后各个环节进行监督和管理。可以适当的减少农药等化学品的使用量，采取绿色、环保的方式来进行病虫害的防治，例如太阳能杀虫灯、捕杀虫害的器械、物理防治、生物防治等。进行测土配方，向农户发放施肥建议卡，以控制和及时掌握农药和化肥污染的实际情况，以便及时采取相应的措施；要大力开展农资用品打假专项治理行动，以确保农资用品的安全、可靠；大力推广无公害农产品的生产技术向标准化和规范化方向发展，并加大执行力度，加大对农产品生产者和经营者的正确指导；充分发挥龙头企业的带头作用，加快农产品适应市场的需求，适当的调整农产品的品质结构。
2.3推行农产品市场准入制
推行农产品市场准入制度，对于那些质量合格，只有得到专业机构认可的农产品才可以上市出售，而对于那些不符合标准或者不合格的农产品则不允许上市销售或流通，这就需要在农产品上市销售之前对其进行质量安全监测监管、检查。另外，农业行政部门还需要不定期的对农产品进行抽检，也可以采取农产品分级包装上市销售或者产地标识制度等措施，对于包装上市销售的农产品，必须写明产地和生产者的信息，这样对农产品的质量安全追溯起到一定的作用，真正做到农产品从生产到销售的各个环节都可以追查。
2.4建立全面的农产品质量监测监管体系
一是建立健全农产品质量安全监测监管体系。国家、省、市 、县级农业主管部门需要建立 农产品质量安全监测监管中心 ，乡镇级的农业主管部门 、大型的农 产品生产示范基地、农产品批发市场、农贸市场和零售行业分别需要建立便捷、流动的服务检测站和速测点 ，以便很好的开展服务性、监督性 、自律性检测；二是监测监管机构的资质和计量认证进行规范化和标准化 ，使检测的标准更加统一化、专业化还需要对监测的硬件设施进行改善，以提高检测能力和准确度。
2.5建立健全农产品质量安全管理体系
农产品的质量安全问题面临着巨大的挑战，完善农产品质量安全监测监管法律体系，让农产品质量安全监测监管工作真正做到有法可依，有法可循。要进一步加大执法力度，将质量安全与服务相结合，大力开展农产品质量安全抽查和执法工作，对有问题或者不合格的农产品依法进行销毁或处理，以保证农产品的质量安全。
3结语
要想有效的解决农产品质量安全问题，就必须从农田到餐桌进行全过程、各个环节的监督与管理，以达到提高农产品质量，保障农产品安全的目标。
参考文献
[1]罗惠琴 .农药污染的危害及绿色食品的兴起[J] .新疆农垦科技， 1996（02）： 32 -33.
[2]方邢有，高志贤 .食品中污染物快速检测方法的进展[J].中国卫生检验杂志， 2004，14（ 2）： 254-256.
[3]罗松明 .农产品质量检测及安全控制研究进展[J] .粮食储藏， 2005（01）：46-50.
作者简介：李建厂，本科学历，滨州市小营街道办事处农经站，经济师，研究方向：农业经济管理。