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摘要：工程项目招标采购作为工程建设过程中重要的组成部分，其管理情况会直接影响到建设企业的经济效益，也会对后续建设工作产生重要影响。因此，为了促使工程企业在项目建设过程中获取更多的经济效益，有必要加强对其成本的控制。为此，本文首先阐述了工程项目中加强招标采购成本控制的必要性，而后分析了目前招标采购管理中成本控制存在的不足，在工程项目招标采购管理形式分析基础上，提出了工程项目招标采购管理成本控制的具体实施策略。
关键词：工程项目;招标;采购管理;管理模式;成本控制;实践对策
引言：现阶段，我国城市化建设进程加快，各类工程项目建设数量日渐增多，这使得成本控制问题越发凸显。对于工程项目招标采购来说，直接关系着建设企业的经济效益，良好的成本控制可以降低企业预算，与此同时，也可以在保证采购材料质量的前提下，更好的提升经济效益。面对当前激烈的市场竞争环境，项目的建设规模在不断扩大，成本控制的重要性以及作用发挥成为了企业需要思考并实践的问题，因此，必须提高对项目管理的重视，保证项目招标采购环节更加完善，为后续项目建设做好前期保障。
一、工程项目中加强招标采购成本控制的必要性
在工程项目招标采购管理中，成本控制作为一种管理方式，主要就是借助成本预算，有针对性的对企业资金进行控制，从而减少企业成本投入，最大程度上保证与预算目标一致。从大部分工程项目招标采购环节看，都存在或多或少的问题，比如，材料市场价格发生较大变动;实际成本和计划成本发生偏差;采购计划改变等，对此，采取有效的措施实施成本控制，能够很好的控制这些情况的发生，甚至是规避问题，进而降低对企业利益的影响。而招标采购作为工程招标重点内容，其采购清单内容直接关系着后续工作的开展，因此，必须实施并加强成本控制。通过制定系统的控制计划和措施，强化工程成本管理，进而为工程项目材料采购的顺利展开提供指导和保障。在招标采购管理中实施成本控制，需要企业各部门之间相互沟通、合作，从而全面提升企业各项资源利用率，这对企业整体市场竞争力、市场价值具有重要作用。
二、目前招标采购管理中成本控制存在的不足
首先，从当前工程建设实际情况来看，在整个招标采购管理过程中，存在严重的沟通不顺畅问题。一般情况下，需要采购人员按照相应的成本控制内容完成采购，可由于采购部门现有信息获取渠道较少，同时，也未能和工程项目销售人员、技术人员、财务人员等进行充分的信息沟通，所以，造成很多信息漏铜，甚至缺失，进而导致发生重复购买的情况，增加了成本无效投入。
其次，目前工程项目材料采购环节，并没有完善的监督机制，都是由一个人完成整个招标采购工作。可项目材料的采购，往往涉及到资金、资源等方面的信息，若是人员职业素养不足，非常容易发生贪污公款等现象，这不仅影响了招标采购成本控制，同时，也严重影响了企业经济利益。
最后，除了上述存在的问题之外，招标采购阶段，在与供应商之间的沟通上，也存在很多问题。很多采购人员认为长期在一家供应商购买材料，会获得一定的售后保障，同时，也能在价格上有所折扣，可基于长远目标，此种材料采购方式并不利于实施成本控制，同时，也会导致采购人员对市场价格敏感度降低，甚至出现贿赂、腐败等现象。
三、工程项目招标采购管理形式分析
工程项目招标采购管理的形式关乎着工程项目招标采购管理水平和质量，有必要具体分析下管理形式：
第一，工程项目主体自主进行采购，这一管理方式在很多工程项目中都非常常见，是由工程项目投资主体自行管理，这其中包含了机器设备管理、人员管理等内容，投资主体本身就是整个工程项目最大管理者，所以，在实际工作中出现任何問题，投资主体都是自行承担责任。投资主体会根据项目实际建设情况自采自购，严格把控各个环节。
第二，工程项目投资主体委托的单位实施自采购，这一模式需要投资主体确认委托单位的购买方案后，经过严格的审核，再付款。这种项目主体委托承包单位代为采购的模式，称作“CFRE”模式，即Contractor Finished Remburesable Equipment，在这种模式下，承包单位会根据工程项目投资主体的要求，代为采购，但是整个采购过程中涉及到的费用，需要获得工程项目投资主体的同意，与此同时，在采购过程中产生的一切费用，需要由项目投资主体承担，且还需要付给委托单位一定的服务费用。
第三，工程项目总承包建设的形式，即EPC（ Engineering Procurement Construction）模式。主要指的就是企业受业主委托，依照项目合同内容开展的工程项目建设全过程的承包，这其中包含了项目设计、材料采购、施工建设、试运行等环节，在实际实行过程中，承包企业必须依照总价合同条件，负责所有的工程质量、安全、费用以及进度方面的管理。在EPC模式中，当中的“Engineering”除了实际的设计工作之外，也涵盖了对整体建设工程内容、实施组织管理以及具体工作的策划，而“Procurement”则主要指的就是专业设备、材料的采购，最后“Construction”，虽为建设，但其中包含了各个环节的施工、安装，此外，也涉及到了技术培训、验收等工作内容。
第四，工程项目投资主体聘请专业的项目招标采购管理团队，该团队负责工程项目招标采购管理整个过程，保证落实投资主体提出的要求。此种模式主要是由工程项目招标采购管理团队负责实施并管理，项目招标采购环节各项工作，在很大程度上减轻了投资主体繁琐性工作，有助于进一步提升工程项目管理水平，从而加快推进工程项目招标采购管理进度。
上述四种形式，在具体选择时，还需要根据工程项目招标采购管理投资主体具体情况进行合理选择，而后合理引入到对应的工程项目招标采购管理工作中，通过科学合理的工程项目招标采购管理形式，有助于更好的推进项目管理工作有序开展。 四、加强工程项目招标采购管理成本控制的具体实践对策
通過上文针对招标采购管理中成本控制存在的不足分析，当务之急便是制定相应的工程项目招标采购管理成本控制措施，从多个方面提升成本控制成效，进而为企业获取更多的经济效益。
（一）优化项目招标采购流程
完善的项目招标采购流程能够保证各个环节的采购工作顺利完成，在具体实践过程中，应当依照具体的工程项目计划进行制定。首先，应当组建一个专业的招标采购管理部门，并根据具体的环节制定出相应的监控措施，其中包含了承包商投标、中标，直到检验、购买、验收各个阶段，要确保每批货材料质量都符合项目要求。在整个采购工作中，应当细化各环节成本控制目标，并制定相应的任务。在此基础上，应当进一步加强投标、招标流程规范化管理，主要就是为了避免发生恶意竞争。例如，在钢筋采购中，应当综合考量招标过程中涉及到的多个方面情况，如供货商信誉、投标资料、材料型号、材料价格等内容，而后对此实施综合的评审，保证供货商无论是在业绩、产能，还是在质量、售后等方面都可以达到项目要求。当然，不能忽视报价低、产能低的供应商，应当予以慎重考虑。在此基础上，对于过往合作的供应商，应当结合市场情况，从单价、质量、规格等方面合理选择，而后再按照双方签订的合同，具体约定好相应的交货时间、方式、结算方式、违约责任等。在规范合理的采购流程下，有助于进一步提升成本控制效果，进而更好的增强工程项目采购效率。
（二）强化人员成本意识
在项目招标采购过程中，想要实施相应的成本控制，作为工作人员必须具备较强的成本控制意识。将成本控制思想注入到招标采购管理过程中，只有人员认识到位，才可以保证质量、成本管理工作得到平衡，进而确保相关管理工作有序开展。对此，企业必须采取有效措施加强对人员成本管理控制意识的培训和宣传，从企业高层出发，促使其提高自身责任意识，进而逐步在企业内部构建出一种良好的氛围，充分发挥领导带头作用。除此之外，为保证采购人员成本控制工作高效融入到实际中，还需要实施有效监管，促使人员认识到成本控制的重要性，进而防止发生贪污舞弊等情况。
（三）提升招标采购文件编制管理水平
采购文件编制作为项目招标采购管理成本控制的重要内容，必须强化采购文件编制管理水平，切实加强和各部门、各方面的沟通，特别要注意和销售人员、财务人员之间的信息沟通，主要目的就是保证了解、掌握市场环境，而后合理绘制出相应的材料购买价格方面的波动，找出规律，提升采购文件编制质量，进而确保成本控制的有效性。
（四）加强对供应商的筛选
对于供应商的选择，应当依照工程项目具体要求，构建出相应的评审标准、招标流程，在此基础上，再结合项目总体规划计算出一定的范围内的采购数量以及方式，要保证供应商具备充足的供货能力，而后最大程度上获取到国家、行业方面的优惠政策，将项目招标采购成本控制在最低。为了选择到优质的供应商，企业可以采取多种招标相结合的方式，提高采购效率，并达到降低采购成本的目的。除此之外，针对供应商的监督，必须通过采购合同具体内容体现，这其中需要包含材料、设备具体的采购标准，坚持定期检查质量，确保采购品质。
五、结束语
总而言之，通过本文对工程项目招标采购管理的成本控制以及具体对策分析，不难发现，企业应当从自身以及工程情况出发，优化选择相应的招标采购管理，而后实施完善的成本控制措施，从采购流程、供应商、成本控制意识和监督等方面入手，提升成本控制工作成效，为企业获取更多的经济效益。
参考文献
[1]胡平.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择[J].经贸实践. 2018，（01）：218.
[2] 郝瑾 .试析天然气化工工程项目采购管理中的成本控制[J].中国石油和化工标准与质量. 2018，38（20）：56-57.
[3]左希.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择[J].经济管理文摘. 2019，（18）：103-104.
[4]胡平.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择[J].经贸实践. 2018，（01）：218.
关键词：工程项目;招标;采购管理;管理模式;成本控制;实践对策
引言：现阶段，我国城市化建设进程加快，各类工程项目建设数量日渐增多，这使得成本控制问题越发凸显。对于工程项目招标采购来说，直接关系着建设企业的经济效益，良好的成本控制可以降低企业预算，与此同时，也可以在保证采购材料质量的前提下，更好的提升经济效益。面对当前激烈的市场竞争环境，项目的建设规模在不断扩大，成本控制的重要性以及作用发挥成为了企业需要思考并实践的问题，因此，必须提高对项目管理的重视，保证项目招标采购环节更加完善，为后续项目建设做好前期保障。
一、工程项目中加强招标采购成本控制的必要性
在工程项目招标采购管理中，成本控制作为一种管理方式，主要就是借助成本预算，有针对性的对企业资金进行控制，从而减少企业成本投入，最大程度上保证与预算目标一致。从大部分工程项目招标采购环节看，都存在或多或少的问题，比如，材料市场价格发生较大变动;实际成本和计划成本发生偏差;采购计划改变等，对此，采取有效的措施实施成本控制，能够很好的控制这些情况的发生，甚至是规避问题，进而降低对企业利益的影响。而招标采购作为工程招标重点内容，其采购清单内容直接关系着后续工作的开展，因此，必须实施并加强成本控制。通过制定系统的控制计划和措施，强化工程成本管理，进而为工程项目材料采购的顺利展开提供指导和保障。在招标采购管理中实施成本控制，需要企业各部门之间相互沟通、合作，从而全面提升企业各项资源利用率，这对企业整体市场竞争力、市场价值具有重要作用。
二、目前招标采购管理中成本控制存在的不足
首先，从当前工程建设实际情况来看，在整个招标采购管理过程中，存在严重的沟通不顺畅问题。一般情况下，需要采购人员按照相应的成本控制内容完成采购，可由于采购部门现有信息获取渠道较少，同时，也未能和工程项目销售人员、技术人员、财务人员等进行充分的信息沟通，所以，造成很多信息漏铜，甚至缺失，进而导致发生重复购买的情况，增加了成本无效投入。
其次，目前工程项目材料采购环节，并没有完善的监督机制，都是由一个人完成整个招标采购工作。可项目材料的采购，往往涉及到资金、资源等方面的信息，若是人员职业素养不足，非常容易发生贪污公款等现象，这不仅影响了招标采购成本控制，同时，也严重影响了企业经济利益。
最后，除了上述存在的问题之外，招标采购阶段，在与供应商之间的沟通上，也存在很多问题。很多采购人员认为长期在一家供应商购买材料，会获得一定的售后保障，同时，也能在价格上有所折扣，可基于长远目标，此种材料采购方式并不利于实施成本控制，同时，也会导致采购人员对市场价格敏感度降低，甚至出现贿赂、腐败等现象。
三、工程项目招标采购管理形式分析
工程项目招标采购管理的形式关乎着工程项目招标采购管理水平和质量，有必要具体分析下管理形式：
第一，工程项目主体自主进行采购，这一管理方式在很多工程项目中都非常常见，是由工程项目投资主体自行管理，这其中包含了机器设备管理、人员管理等内容，投资主体本身就是整个工程项目最大管理者，所以，在实际工作中出现任何問题，投资主体都是自行承担责任。投资主体会根据项目实际建设情况自采自购，严格把控各个环节。
第二，工程项目投资主体委托的单位实施自采购，这一模式需要投资主体确认委托单位的购买方案后，经过严格的审核，再付款。这种项目主体委托承包单位代为采购的模式，称作“CFRE”模式，即Contractor Finished Remburesable Equipment，在这种模式下，承包单位会根据工程项目投资主体的要求，代为采购，但是整个采购过程中涉及到的费用，需要获得工程项目投资主体的同意，与此同时，在采购过程中产生的一切费用，需要由项目投资主体承担，且还需要付给委托单位一定的服务费用。
第三，工程项目总承包建设的形式，即EPC（ Engineering Procurement Construction）模式。主要指的就是企业受业主委托，依照项目合同内容开展的工程项目建设全过程的承包，这其中包含了项目设计、材料采购、施工建设、试运行等环节，在实际实行过程中，承包企业必须依照总价合同条件，负责所有的工程质量、安全、费用以及进度方面的管理。在EPC模式中，当中的“Engineering”除了实际的设计工作之外，也涵盖了对整体建设工程内容、实施组织管理以及具体工作的策划，而“Procurement”则主要指的就是专业设备、材料的采购，最后“Construction”，虽为建设，但其中包含了各个环节的施工、安装，此外，也涉及到了技术培训、验收等工作内容。
第四，工程项目投资主体聘请专业的项目招标采购管理团队，该团队负责工程项目招标采购管理整个过程，保证落实投资主体提出的要求。此种模式主要是由工程项目招标采购管理团队负责实施并管理，项目招标采购环节各项工作，在很大程度上减轻了投资主体繁琐性工作，有助于进一步提升工程项目管理水平，从而加快推进工程项目招标采购管理进度。
上述四种形式，在具体选择时，还需要根据工程项目招标采购管理投资主体具体情况进行合理选择，而后合理引入到对应的工程项目招标采购管理工作中，通过科学合理的工程项目招标采购管理形式，有助于更好的推进项目管理工作有序开展。 四、加强工程项目招标采购管理成本控制的具体实践对策
通過上文针对招标采购管理中成本控制存在的不足分析，当务之急便是制定相应的工程项目招标采购管理成本控制措施，从多个方面提升成本控制成效，进而为企业获取更多的经济效益。
（一）优化项目招标采购流程
完善的项目招标采购流程能够保证各个环节的采购工作顺利完成，在具体实践过程中，应当依照具体的工程项目计划进行制定。首先，应当组建一个专业的招标采购管理部门，并根据具体的环节制定出相应的监控措施，其中包含了承包商投标、中标，直到检验、购买、验收各个阶段，要确保每批货材料质量都符合项目要求。在整个采购工作中，应当细化各环节成本控制目标，并制定相应的任务。在此基础上，应当进一步加强投标、招标流程规范化管理，主要就是为了避免发生恶意竞争。例如，在钢筋采购中，应当综合考量招标过程中涉及到的多个方面情况，如供货商信誉、投标资料、材料型号、材料价格等内容，而后对此实施综合的评审，保证供货商无论是在业绩、产能，还是在质量、售后等方面都可以达到项目要求。当然，不能忽视报价低、产能低的供应商，应当予以慎重考虑。在此基础上，对于过往合作的供应商，应当结合市场情况，从单价、质量、规格等方面合理选择，而后再按照双方签订的合同，具体约定好相应的交货时间、方式、结算方式、违约责任等。在规范合理的采购流程下，有助于进一步提升成本控制效果，进而更好的增强工程项目采购效率。
（二）强化人员成本意识
在项目招标采购过程中，想要实施相应的成本控制，作为工作人员必须具备较强的成本控制意识。将成本控制思想注入到招标采购管理过程中，只有人员认识到位，才可以保证质量、成本管理工作得到平衡，进而确保相关管理工作有序开展。对此，企业必须采取有效措施加强对人员成本管理控制意识的培训和宣传，从企业高层出发，促使其提高自身责任意识，进而逐步在企业内部构建出一种良好的氛围，充分发挥领导带头作用。除此之外，为保证采购人员成本控制工作高效融入到实际中，还需要实施有效监管，促使人员认识到成本控制的重要性，进而防止发生贪污舞弊等情况。
（三）提升招标采购文件编制管理水平
采购文件编制作为项目招标采购管理成本控制的重要内容，必须强化采购文件编制管理水平，切实加强和各部门、各方面的沟通，特别要注意和销售人员、财务人员之间的信息沟通，主要目的就是保证了解、掌握市场环境，而后合理绘制出相应的材料购买价格方面的波动，找出规律，提升采购文件编制质量，进而确保成本控制的有效性。
（四）加强对供应商的筛选
对于供应商的选择，应当依照工程项目具体要求，构建出相应的评审标准、招标流程，在此基础上，再结合项目总体规划计算出一定的范围内的采购数量以及方式，要保证供应商具备充足的供货能力，而后最大程度上获取到国家、行业方面的优惠政策，将项目招标采购成本控制在最低。为了选择到优质的供应商，企业可以采取多种招标相结合的方式，提高采购效率，并达到降低采购成本的目的。除此之外，针对供应商的监督，必须通过采购合同具体内容体现，这其中需要包含材料、设备具体的采购标准，坚持定期检查质量，确保采购品质。
五、结束语
总而言之，通过本文对工程项目招标采购管理的成本控制以及具体对策分析，不难发现，企业应当从自身以及工程情况出发，优化选择相应的招标采购管理，而后实施完善的成本控制措施，从采购流程、供应商、成本控制意识和监督等方面入手，提升成本控制工作成效，为企业获取更多的经济效益。
参考文献
[1]胡平.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择[J].经贸实践. 2018，（01）：218.
[2] 郝瑾 .试析天然气化工工程项目采购管理中的成本控制[J].中国石油和化工标准与质量. 2018，38（20）：56-57.
[3]左希.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择[J].经济管理文摘. 2019，（18）：103-104.
[4]胡平.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择[J].经贸实践. 2018，（01）：218.